Парламентская деятельностьПарламентские слушания Рекомендации парламентских слушаний

Рекомендации парламентских слушаний

«О перспективах социально-экономического развития трансграничных биосферных резерватов»
14 июня 2019 года, Республиканский ландшафтный заказник «Красный Бор»  Витебская область, Республика Беларусь

По инициативе Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий в Витебской области Республики Беларусь на базе туристического комплекса «Красный Бор» состоялись парламентские слушания «О перспективах социально-экономического развития трансграничных биосферных резерватов».

В слушаниях приняли участие депутаты Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, должностные лица Постоянного Комитета Союзного государства, представители областей и регионов Республики Беларусь и Российской Федерации, министерств, ведомств, деловых кругов и экспертного сообщества.

Цель слушаний – определить приоритетные направления сотрудничества Беларуси и России в области охраны и устойчивого использования трансграничных особо охраняемых природных территорий (ООПТ), обсудить возможность создания и целесообразность функционирования двусторонних биосферных резерватов, выявить проблемы, препятствующие устойчивому социальному развитию ООПТ, и рекомендовать меры по их преодолению.

Участники парламентских слушаний, учитывая исключительную роль трансграничных биосферных резерватов в деле сохранения биологического и ландшафтного разнообразия как основы биосферы и их значимости для реализации идей устойчивого развития;

выражая желание развивать межгосударственное сотрудничество Республики Беларусь и Российской Федерации в сфере особо охраняемых природных территорий;

понимая, что сохранение природных комплексов и объектов возможно только при проведении целенаправленных и скоординированных мер;

признавая важность информирования широко и научной общественности по вопросам состояния, охраны, устойчивого использования и перспективного развития особо охраняемых природных территорий;

руководствуясь положениями международных договоров в области охраны окружающей среды, сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, природного и культурного наследия;

с учетом состоявшегося обсуждения проблем и перспектив развития трансграничных биосферных резерватов под эгидой ЮНЕСКО,  считают возможным направить на рассмотрение органов Союзного государства, а также заинтересованных государственных органов  и иных организаций Республики Беларусь и Российской Федерации следующие рекомендации:

1. Шире и эффективнее использовать опыт трансграничных биосферных резерватов Всемирной сети биосферных резерватов ЮНЕСКО (ВСБР) в реализации двустороннего научного, природоресурсного и природоохранного сотрудничества Республики Беларусь и Российской Федерации.

2. Признать высокую значимость социально-экономической деятельности, осуществляемой в трансграничных биосферных резерватах и всемерно содействовать устойчивому развитию создаваемых биосферных резерватов посредством реализации совместной политики, программ, проектов и др.

3. Одобрить ранее накопленный опыт разработки и реализации совместных программ в области особо охраняемых природных территорий и предложить использовать его в дальнейшей работе Союзного государства.

4. Развивать систему обмена опытом среди работников государственных органов и государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление трансграничными природными (природоохранными) территориями, в том числе путем проведения стажировок и ознакомительных поездок в трансграничные биосферные резерваты России (ТБР «Большой Алтай», Россия - Казахстан) и Беларуси (ТБР «Западное Полесье», Беларусь-Польша-Украина), работающие в природоресурсной, природоохранной, научной и эколого-просветительской сфере и в области сохранения природного и культурного наследия.

5. Расширять практику участия руководителей и специалистов профильных министерств, других государственных органов и государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление трансграничных биосферных резерватов (при этом предполагается участие представителей как Республики Беларусь, так и Российской Федерации) в совещаниях и семинарах по вопросам трансграничных биосферных резерватов, проводимых в Российской Федерации, равно как участия представителей Российской Федерации – в аналогичных мероприятиях, проводимых в Республике Беларусь.

6. Развивать сотрудничество, направленное на сохранение биологического и ландшафтного разнообразия на территориях, прилегающих к государственной границе Республике Беларусь и Российской Федерации, в том числе:

  • разработать план совместных действий по развитию трансграничного сотрудничества  для создания трансграничного биосферного резервата Республики Беларусь и Российской Федерации;
  • проработать вопрос о создании трансграничного биосферного резервата с последующей подачей заявки в ЮНЕСКО с целью придания ему статуса ЮНЕСКО.

7. Поддержать принятие Стратегии по формированию условий для создания, сохранения и устойчивого управления трансграничными биосферными резерватами.

8. Предложить профильным министерствам, другим государственным органам Республики Беларусь и Российской Федерации продолжить практику разработки и реализации союзных программ и проектов, направленных на развитие особо охраняемых природных территорий, сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных.

9. Предложить Постоянному Комитету Союзного государства, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь проработать вопрос о создании постоянно действующей совместной рабочей группы (далее - рабочая группа) с участием представителей научного сообщества в целях разработки проектов программ Союзного государства, а также нормативных правовых актов в области развития белорусско-российских трансграничных биосферных резерватов и в перспективе:

  • предложить создаваемой  рабочей группе в целях реализации совместных программ и проектов подготовить предложения по единым требованиям, нормативам и методологии в области российско-белорусских трансграничных биосферных резерватов;
  • привлечь членов совместной рабочей группы к составлению развернутой номинационной заявки в ЮНЕСКО для создания трансграничного биосферного резервата (ТБР) «Заповедное Поозерье» на базе национального парка «Себежский» (Российская Федерация, Псковская область) и республиканских ландшафтных заказников «Красный Бор» и «Освейский» (Республика Беларусь, Витебская область);
  • предусмотреть возможность преобразования рабочей группы в Координационный комитет по управлению тремя зонами будущего ТБР, как это принято в ЮНЕСКО.

10. Развивать систему обмена информацией (актуальность, полнота, своевременность и достоверность) среди государственных органов с учетом современных информационных систем в области мониторинга экологических систем на особо охраняемых природных территориях.

11. Производить оценку эффективности реализации совместных программ и проектов с учетом выработанных критериев эффективности их реализации, учитывать результаты такой оценки при принятии дальнейших решений. 

12. Практиковать систематическое проведение рабочих встреч и семинаров специалистов России и Беларуси по вопросам проведения научных исследований и мониторинга экологических систем в трансграничных биосферных резерватах России (ТБР «Большой Алтай», Россия - Казахстан) и Беларуси (ТБР «Западное Полесье», Беларусь – Польша – Украина).

13. Внедрять практику просвещения при проведении совместных детских экологических лагерей на территориях трансграничных биосферных резерватов России (ТБР «Большой Алтай», Россия – Казахстан) и Беларуси (ТБР «Западное Полесье», Беларусь – Польша – Украина).


© Парламентское Собрание Союза Беларуси и России

Обратная связь