Рекомендации семинара

Четырнадцатое заседание постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России на тему "Роль СМИ Российской Федерации, Республики Беларусь и Союзного государства в формировании общественного мнения о процессе строительства Союзного государства"

г. Смоленск, 25 – 26 марта 2009 года


Второго апреля 2009 года исполняется тринадцать лет с момента подписания Договора об образовании Сообщества России и Белоруссии и принятия Высшим Советом Сообщества решения об учреждении Дня единения народов России и Беларуси. В этом году исполняется также десять лет со дня подписания Договора о создании Союзного государства. Несмотря на имеющиеся трудности, Россия и Беларусь целенаправленно движутся в направлении формирования полноценного союза двух государств.

Участники семинара отмечают, что в Союзном государстве интеграционные процессы формируются на прочном фундаменте духовного единства, стремлении к эффективному экономическому и социальному развитию Беларуси и России. Союз двух государств, двух братских народов сегодня является одним из безусловных достижений на постсоветском пространстве. Здесь созданы условия для обеспечения равенства основных прав и свобод граждан, взаимодействия в сферах науки, культуры, образования. Крепнут и развиваются экономические отношения, межрегиональные и торговые связи. Идет повседневная работа по насыщению идеи Союзного государства конкретным содержанием, свойственным объединениям межгосударственного уровня.

Состояние и перспективы объединительного российско-белорусского процесса во многом определяются уровнем пропагандистской работы по формированию союзного мировоззрения у граждан двух государств. Желание «жить вместе» уходит в глубинные пласты их самосознания. Оно никогда не подвергалось сомнению. Сегодня, в условиях стремительно меняющегося мира, задача сводится к тому, чтобы это желание было трансформировано в стремление властей, всех слоев и институтов гражданского общества к поиску путей скорейшего единения, завоевания Союзным государством достойного места в мировом сообществе.

Важную роль в достижении указанных целей играют средства массовой информации (СМИ), которые могут не только производить отбор и соединение в единый текст событий, явлений, наблюдений и формировать на их основе общественное мнение граждан Беларуси и России о процессе союзного строительства, но и видоизменять их. Иными словами, союзные и национальные СМИ, являясь олицетворением информационной власти в Союзном государстве, превращаются по своей сути в действенный механизм формирования зрелого гражданского общества.

Понимая важность роли СМИ в формировании общественного мнения о союзном строительстве и разделяя озабоченность властей, граждан двух государств о перспективах российско-белорусской интеграции, участники семинара считают возможным предложить следующие рекомендации:

  • стремиться к тому, чтобы идеологией уникального проекта, называемого Союзным государством, была творчески выстраданная жизнью и временем на основе имеющихся правовых, экономических и социальных предпосылок новейшая идеология, корни и истоки которой находятся в нашей общей истории. Эта идеология должна быть государственно значимой, национально ориентированной задачей, основой формирования союзной российско-белорусской государственности;
  • считать важнейшей задачей национальных и союзных СМИ формирование союзного мировоззрения, общественного мнения граждан двух государств о состоянии и перспективах российско-белорусского сотрудничества, исходя из того, что средства информации являются инструментом, реально конструирующим поведение и сознание людей, их отношение к фактам, явлениям и событиям. Общественное мнение при этом должно быть неотъемлемой частью механизмов формирования политической системы будущего Союзного государства, становления и развития гражданского общества, союзной государственности. Оно должно способствовать поиску наиболее эффективных путей интеграционного взаимодействия Беларуси и России в экономической и социальной сферах, достойного места Союзного государства в мировой системе разделения труда;
  • органам Союзного государства, министерствам и ведомствам Беларуси и России последовательно вести работу по окончательному закреплению уже определившейся в союзном строительстве теории социальной ответственности прессы. Необходимо добиваться того, чтобы свобода прессы сочеталась с ее ответственностью перед обществом, способствовала выражению его общих интересов, цивилизованному разрешению проблем межгосударственной интеграции. Союзные СМИ при этом должны быть не только наблюдателями и выполнять функции информационного сопровождения интеграционных процессов, но и активными участниками создания Союзного государства. Их вклад в решение этой задачи – достоверные, глубоко продуманные публикации о состоянии и перспективах объединительного российско-белорусского процесса. В связи с этим первостепенное значение должно придаваться развитию тех средств массовой информации, которые способны не только донести до общественности объективную информацию о ходе союзного строительства, но и профессионально ее преподнести. Органам Союзного государства, журналистским сообществам Беларуси и России в связи с этим следует подумать о системе подготовки и переподготовки журналистских кадров, разработке в ближайшей перспективе единого морально-этического кодекса применительно к журналистской деятельности;
  • приоритетной задачей органов Союзного государства должно стать повышение эффективности функционирования союзной информационной инфраструктуры. Особое внимание следует уделить укреплению связей печатных и электронных союзных СМИ с их информационными партнерами в России и в Беларуси. Тематика совместных мероприятий и проектов, осуществляемых ныне в целях информационного сопровождения строительства Союзного государства (пресс-конференции, брифинги, видеомосты), должна при этом пополниться разделами целенаправленного формирования общественного мнения граждан государств-союзников о состоянии и перспективах объединительного процесса. Необходимо также более полно использовать взаимодействие союзных СМИ с печатными изданиями белорусских землячеств в России и средствами информации субъектов Российской Федерации с компактным проживанием выходцев из Беларуси (Карелия, Красноярский край, Мурманская, Омская, Тюменская области). Повышению эффективности союзных СМИ в части формирования у граждан Беларуси и России положительного мнения о союзном строительстве должно способствовать более тесное их сотрудничество со средствами информации приграничных регионов, население которых воочию убеждается, что жить вместе лучше и безопаснее;
  • осуществить меры по усилению роли молодежи в формировании общественного мнения о процессе строительства Союзного государства, более полному использованию ее возможностей в союзном строительстве. В связи с этим было бы правильным подумать о создании в рамках газет «Союзное вече» и «СОЮЗ. Беларусь – Россия» молодежных рубрик. Организация выпуска таких изданий будет способствовать формированию активной жизненной позиции, гражданской ответственности молодежи. Необходимо активизировать взаимодействие высших учебных заведений государств – участников Союзного государства. Предложить союзным СМИ привлечь к этой работе студентов факультетов журналистики Российского государственного гуманитарного университета и Белорусского государственного университета. Важную роль в этом может сыграть также использование имеющихся в распоряжении союзных структур ресурсов сети Интернет, которые позволяют реально и эффективно воздействовать на молодежную аудиторию;
  • поддержать инициативу Московского государственного университета технологий и управления о проведении на постоянной основе в соответствии со «Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации» Форума российско-белорусских студентов, который должен стать действенным механизмом объединения молодых людей, привлечения их к деятельности по созданию единого экономического, политического и социально-культурного пространства;
  • продолжить практику совершенствования правового обеспечения процессов формирования общего информационного пространства в рамках Союзного государства. Заинтересованным министерствам и ведомствам Беларуси и России, органам Союзного государства принять необходимые меры по скорейшему подписанию и введению в действие межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области информации и печати, имея в виду, что это будет способствовать углублению интеграционных связей двух государств, дальнейшему укреплению взаимовыгодного сотрудничества двух стран и народов.

Участники семинара считают, что осуществление указанных мер будет способствовать интенсификации процессов союзного строительства, развитию объединительных тенденций на постсоветском пространстве.


© Парламентское Собрание Союза Беларуси и России

Обратная связь