Рекомендации семинара

Тридцать первое заседание постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России по вопросам строительства Союзного государства на тему
«Научный потенциал Беларуси и России в области фундаментальных и прикладных исследований как важная составляющая инновационного развития Союзного государства»

(4 – 5 апреля 2013 года, г. Новосибирск)

4 – 5 апреля 2013 года в г. Новосибирске состоялось тридцать первое заседание постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России по вопросам строительства Союзного государства на тему «Научный потенциал Беларуси и России в области фундаментальных и прикладных исследований как важная составляющая инновационного развития Союзного государства».

В работе семинара приняли участие депутаты Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, должностные лица  Законодательного Собрания и  Правительства Новосибирской области, руководители и члены Российской академии наук, в первую очередь Сибирского отделения РАН, Национальной академии наук Беларуси, представители образовательных учреждений России и Беларуси, представители бизнеса в области высоких технологий. Среди них от Российской Федерации – семь академиков, три член-корреспондента; семнадцать докторов наук, восемь кандидатов наук; от Республики Беларусь – три академика, два член-корреспондента; восемь докторов наук, шесть кандидатов наук.

Все выступившие отмечали актуальность выбранной темы семинара, отражающей целенаправленное развитие в рамках Союзного государства инновационного подхода к формированию единого экономического пространства, проведение политики, основанной на объединении научно-технических потенциалов России и Беларуси и направленной на модернизацию экономики.

В ходе выступлений участники семинара выделили несколько основных направлений в области фундаментальных и прикладных научных исследований, способных обеспечить развитие прорывных технологий и переход в новый технологический уклад государств – участников Союзного государства, в целях финансирования из бюджета Союзного государства. В их числе:

  • космические и информационные технологии;
  • укрепление обороноспособности;
  • энергетика и энергосбережение на основе рационального использования природных ресурсов и наращивания объемов минерально-сырьевой базы Союзного государства, новые источники энергии;
  • медицина и фармация, биотехнологии;
  • продовольственная безопасность Союзного государства;
  • подготовка научных кадров для претворения в жизнь научно-технической и инновационной политики Союзного государства, дальнейшего наращивания научного потенциала государств-участников.

Обсудив прозвучавшие на заседании доклады и выступления, участники семинара считают целесообразным рекомендовать:

Парламентскому Собранию Союза Беларуси и России:

  • сформировать международные экспертные группы с участием представителей России и Беларуси для решения правовых и организационных вопросов гармонизации законодательства в рамках Союзного государства и активизации нормотворческой деятельности органов Союзного государства;
  • совместно с Межакадемическим советом по проблемам развития Союзного государства РАН и НАН Беларуси сформировать рабочую группу по разработке Концепции развития Союзного государства в условиях формирования новых интеграционных объединений;
  • включить в План-график работы Парламентского Собрания Союза Беларуси и России мероприятия Межакадемического совета по проблемам развития Союзного государства, направленные на формирование единого научного пространства Союзного государства;
  • в процессе разработки органами Союзного государства проектов нормативных правовых актов предусмотреть проведение оценки их регулирующего воздействия с целью учета мнений предпринимателей и общественности о последствиях принятия и применения соответствующих нормативных документов и выявления в них административных барьеров для экономической деятельности.

Совету Министров Союзного государства:

рассмотреть возможность внесения в Порядок разработки и реализации программ Союзного государства изменений и дополнений, предусматривающих:

  • ускоренную процедуру рассмотрения и утверждения программ и проектов инновационного характера во избежание потерь, сопряженных с чрезмерной длительностью сроков их согласования, неизбежной задержкой начала финансирования их исполнения;
  • организацию ускоренной экспертизы инновационных программ и проектов с участием Межакадемического совета по проблемам развития Союзного государства РАН и НАН Беларуси;
  • возможность выполнения прикладных научных исследований в рамках планируемых мероприятий союзных научно-технических программ, финансируемых из средств бюджета Союзного государства;
  • решение вопроса, связанного с увеличением доли на финансирование работ по научно-организационному сопровождению программ Союзного государства;
  • предоставление права государственному заказчику по согласованию с государственным заказчиком-координатором вносить изменения в плановые объемы средств (перераспределять) по годам в рамках реализации одной программы;
  • рассмотреть вопрос о разработке программы «Инновационные катализаторы нефтепереработки и нефтехимии» на 2014 – 2017 годы.

Российской академии наук, Сибирскому отделению Российской академии наук, Министерству образования и науки Российской Федерации и Национальной академии наук Беларуси:

  • разработать проект Перечня программ Союзного государства с учетом приведенных выше основных направлений фундаментальных и прикладных исследований. Министерству образования и науки Российской Федерации и Национальной академии наук Беларуси направить согласованный проект Перечня приоритетных научно-технологических и инновационных программ и проектов Союзного государства в Постоянный Комитет Союзного государства для утверждения его в установленном порядке;
  • создать совместные программы поддержки межвузовского образовательного сотрудничества в целях развития потенциала университетов;
  • подготовить программу по созданию и финансированию совместных центров компетенций вузов;
  • разработать Положение о совместных экспертных научных советах по оценке научных проектов;
  • создать Карту российско-белорусской науки в целях оценки потенциала развития научного сотрудничества;
  • обеспечить разработку и утверждение приоритетных научно-технологических и инновационных программ и проектов Союзного государства в кратчайшие сроки – во избежание утраты ими научной актуальности и в целях обеспечения максимальной экономической отдачи;
  • сформировать сводную Программу долгосрочного научно-технологического развития и сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Беларусь;
  • разработать концепцию кластерного развития науки и образования с выделением совместных приоритетов и технологических платформ.

Постоянному Комитету Союзного государства:

  • рассмотреть возможность участия и показа презентаций упомянутых программ на очередном Форуме проектов программ Союзного государства;
  • рассмотреть вопрос об организации конкурса молодых ученых Союзного государства в формате мероприятия Союзного государства;
  • подготовить предложения об учреждении премии Союзного государства за выдающиеся достижения, полученные в ходе выполнения научно-технических программ Союзного государства, совместных интеграционных научно-исследовательских и инновационных проектов;
  • подготовить предложения по разработке программы по созданию Технопарка Союзного государства;
  • подготовить предложения для внесения в Совет Министров Союзного государства по созданию фонда финансирования инновационных проектов,  требующих ускоренной разработки, согласования и внедрения результатов.

Участники семинара выражают уверенность в том, что объединение и развитие научно-технических потенциалов Российской Федерации и Республики Беларусь, в том числе национальных инновационных систем, способны обеспечить ускоренное внедрение достижений науки и технологий в инновационную деятельность, что в свою очередь приведет к росту конкурентоспособности экономики России и Беларуси и, как следствие, к укреплению экономической основы Союзного государства.

© Парламентское Собрание Союза Беларуси и России

Обратная связь