Рекомендации семинара

Седьмое заседание постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России на тему "Актуальные проблемы и перспективы развития образовательного пространства Союзного государства"

г. Минск, 5 – 7 июня 2007 года  

 
В седьмом заседании постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России по вопросам строительства Союзного государства на тему «Актуальные проблемы и перспективы развития образовательного пространства Союзного государства», которое организовано и проводится по инициативе Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам, приняли участие депутаты Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Совета Республики и депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, представители Министерства образования Республики Беларусь и Министерства образования и науки Российской Федерации, представители Постоянного Комитета Союзного государства, а также представители учебных заведений Беларуси и России, средств массовой информации, сотрудники Секретариата Парламентского Собрания.

В ходе состоявшейся дискуссии были рассмотрены направления и перспективы интеграционного взаимодействия в сфере образования, проблемы развития системы образования в Республике Беларусь и Российской Федерации. Участники семинара обсудили вопросы формирования общего образовательного пространства, которое, по мнению участников, становится определяющим фактором создания единого рынка труда в условиях Союзного государства.

Участники семинара обращают особое внимание на необходимость постоянного и целенаправленного решения приоритетной для Союзного государства в области образования задачи обеспечения государственных гарантий доступности и равных возможностей для получения гражданами наших стран качественного образования, выражают уверенность в том, что выступления, дискуссии и настоящие рекомендации в целом будут представлять значительный интерес, будут полезными для специалистов различных сфер деятельности наших государств.

Участники семинара с удовлетворением констатируют, что на состоявшемся в декабре 2006 года совместном заседании коллегий Министерства образования Республики Беларусь и Министерства образования и науки Российской Федерации рассмотрен и утвержден План взаимодействия Министерства образования Республики Беларусь и Министерства образования и науки Российской Федерации по реализации мероприятий по формированию единого образовательного пространства Союзного государства, выполнение которого отнесено к приоритетным направлениям деятельности соответствующих структурных подразделений Министерства образования Республики Беларусь, Министерства образования и науки Российской Федерации, Федерального агентства по образованию и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. Отмечено практическое совпадение поставленных задач и путей их решения, что безусловно является определяющей предпосылкой углубления интеграции систем образования Беларуси и России в рамках Союзного государства.

Участники постоянно действующего семинара единодушны в том, что проблему повышения качества и совершенствования систем образования в рамках единого образовательного пространства необходимо решать путем объединения потенциалов Министерства образования Республики Беларусь и Министерства образования и науки Российской Федерации. По общему мнению участников семинара, национальные системы образования Беларуси и России могут быть интегрированы в общее образовательное пространство при условии, что все составные части, уровни и формы подготовки связаны общими целями, задачами и принципами деятельности, согласованно взаимодействуют с экономической средой. Общее образовательное пространство Союзного государства должно реально соответствовать запросам личности в получении образования и реальным потребностям общего рынка товаров и услуг в высококвалифицированных специалистах разных уровней подготовки.

В этих целях Министерству образования Республики Беларусь и Министерству образования и науки Российской Федерации необходимо достичь нового качества дошкольного, школьного и профессионального образования, обеспечить переподготовку и повышение квалификации специалистов, а также подготовку кадров высшей квалификации с учетом полного удовлетворения социально-экономических потребностей Беларуси и России в высококвалифицированных специалистах.

Основное внимание должно быть направлено на создание целостной модели согласованного развития систем образования Беларуси и России, совершенствование законодательной базы, обеспечивающей функционирование единого образовательного пространства Союзного государства, развитие объединенного рынка образовательных услуг, формирование общих подходов при создании и применении образовательных стандартов на всех уровнях образования, что позволит обеспечить возможности взаимозачета критериев, определяющих качество образования, к которым мы подходим в образовании. К этой работе должны быть привлечены не только специалисты министерств образования, но и представители всех ветвей власти, общественных и молодежных объединений Республики Беларусь и Российской Федерации.

На основании состоявшегося обсуждения проблем в области образования, с учетом основных направлений и особенностей правового регулирования систем образования Республики Беларусь и Российской Федерации, анализа действительного состояния дел в данной сфере участники семинара рекомендуют:

1. Формирование единого образовательного пространства, предусмотренного Концепцией социального развития Союзного государства, отнести к приоритетным направлениям деятельности органов государственного управления и учреждений образования Республики Беларусь и Российской Федерации.

2. С целью обеспечения равных прав граждан Беларуси и России на доступное и качественное образование, создания необходимых условий для развития интеграционных процессов, дальнейшей гармонизации нормативной правовой базы Союзного государства в области образования Министерству образования Республики Беларусь и Министерству образования и науки Российской Федерации до конца 2007 года осуществить меры для подготовки и принятия в установленном порядке межгосударственного (межправительственного) соглашения между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в сфере образования на всех его ступенях.

3. Просить Совет Министров Союзного государства поручить соответствующим органам подготовить в течение 2007 года проект программы «Формирование единого образовательного пространства Союзного государства».

4. В целях развития дальнейшего сотрудничества между учреждениями образования Беларуси и России, укрепления дружеских связей среди учащейся молодежи руководителям учреждений образования Республики Беларусь и Российской Федерации принять дополнительные меры по проведению совместных мероприятий, направленных на обеспечение гражданского и патриотического воспитания учащейся молодежи, ее социального, культурного и духовного развития на основе общих исторических и духовных ценностей белорусского и российского народов.

С этой целью обеспечить ежегодное проведение фестиваля «Молодежь – за Союзное государство»; гражданско-патриотических смен для учащихся кадетских школ-интернатов и кадетских классов, суворовских училищ; олимпиады школьников «Россия – Беларусь: историческая и духовная общность».

5. Совету Министров Союзного государства рассмотреть возможность увеличения объемов финансирования в 2008 – 2010 годах из бюджета Союзного государства на реализацию совместных мероприятий в области образования с целью интеграции национальных образовательных систем.

6. Министерству образования Республики Беларусь и Министерству образования и науки Российской Федерации:

  • в течение 2007 года подготовить и подписать в установленном порядке межведомственное соглашение о сотрудничестве в области образования;
  • практиковать проведение Дней образования Республики Беларусь в Российской Федерации и Дней образования Российской Федерации в Республике Беларусь;
  • продолжить совместную работу по созданию отвечающего современным требованиям нового поколения учебных программ, научной и учебно-методической литературы, а также по разработке и организации выпуска учебной мебели, учебно-наглядного и лабораторного оборудования;
  • шире практиковать проведение совместных научных исследований в области образования (методологии образования, выработки критериев аттестации учащихся, разработки рамочных моделей согласованных стандартов в образовании и др.);
  • обеспечить проведение мониторинга реализации договорно-правовой базы Республики Беларусь и Российской Федерации в области образования;
  • с целью формирования общего рынка образовательных услуг в рамках Союзного государства продолжить практику создания и функционирования совместных высших и других учебных заведений, обеспечив им максимальную организационную и методическую помощь;
  • с целью выработки необходимых мер по формированию единого образовательного пространства регулярно с привлечением представителей заинтересованных министерств, ведомств, молодежных и общественных организаций проводить совместные заседания коллегий Министерства образования Республики Беларусь и Министерства образования и науки Российской Федерации;
  • организовывать проведение совместных заседаний учебно-методических объединений обоих государств не реже одного раза в год;
  • проводить совместные инспекции по аттестации высших учебных заведений с целью выработки единого критерия аттестации;
  • регулярно проводить встречи Советов ректоров, их президиумов, совместные заседания президиумов академий наук, заседания президиумов Высших аттестационных комиссий;
  • с участием ученых и специалистов в области образования Республики Беларусь и Российской Федерации организовать через средства массовой информации широкую дискуссию по вопросам развития национальных систем образования;
  • рассмотреть и принять на очередном совместном заседании коллегий параметры (индикаторы), характеризующие уровень реализации задач, связанных с формированием общего образовательного пространства Беларуси и России, которых необходимо достичь в период 2008 – 2010 годов и в последующие периоды с целью обеспечения равных прав граждан Беларуси и России на получение образования, гармонизации систем образования наших стран;
  • в процессе формирования заявок в проекты бюджетов Союзного государства на 2009 – 2010 годы подготовить предложения о проведении совместных мероприятий, посвященных 65-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков и 65-летию Победы в Великой Отечественной войне.

7. Министерству образования Республики Беларусь и Министерству образования и науки Российской Федерации, Государственному комитету по науке и технологиям Республики Беларусь:

  • выработать согласованные подходы с целью интеграции систем подготовки научных кадров высшей квалификации и аттестации научно-педагогических работников, формирования единых требований к научным квалификационным работам (диссертациям), соискателям ученых степеней и званий;
  • реализовать равные права граждан Союзного государства на защиту диссертаций в любой из ее стран и взаимное участие ученых в работе Советов по защите диссертаций, разработать совместные проекты в системе присуждения ученых степеней и присвоении ученых званий.

8. Инициировать разработку международного договора в рамках Союзного государства, четко регламентирующие организационно-правовые формы, порядок создания и функционирования совместных образовательных структур, учредителями которых могли бы выступать как министерства образования, так и высшие учебные заведения двух стран.

9. Министерству образования Республики Беларусь и Министерству образования и науки Российской Федерации разработать проекты законодательных актов, позволяющих осуществлять деятельность субъектов образования Беларуси и России на территориях обоих государств на равных условиях, в том числе в части прав, гарантий и льгот.

10. Активизировать работу по принятию в 2008 году программы Союзного государства «Подготовка специалистов с высшим образованием для системы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и приграничных областей Российской Федерации» на базе филиала Российского государственного социального университета в г. Минске.

11. Предложить на заседании Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам в 2008 году заслушать информацию Министерства образования Республики Беларусь и Министерства образования и науки Российской Федерации о практическом использовании рекомендаций семинара и о принимаемых мерах по сохранению и развитию общего образовательного пространства.
 

© Парламентское Собрание Союза Беларуси и России

Обратная связь