Парламентская деятельностьСессии Парламентского Собрания X сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

X сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

Десятая сессия, г. Минск, 21 января 1999 года

Протокол заседания Парламентского Собрания

Присутствовали:

  • Председатель Парламентского Собрания Селезнев Г.Н.
  • Первый заместитель Председателя Парламентского Собрания Малофеев А.А.
  • Заместители Председателя Парламентского Собрания:
    • Козырь А.В.
    • Шипук П.В.
    • Бабурин С.Н.
    • Лодкин Ю.Е.
  • Члены Совета Парламентского Собрания:
    • Биккинин Б.С.
    • Худая М.Н.
    • Чергинец Н.И.
    • Мизулина Е.Б.
    • Понасов С.Н.
    • Тихонов Г.И.
  • Депутаты Парламентского Собрания:
    от Республики Беларусь от Российской Федерации
    • Агеев А.В.
    • Александрович В.А.
    • Барановская Л.В.
    • Волков А.Е.
    • Ворошнин В.Н.
    • Вронский Г.М.
    • Говорушкин С.Н.
    • Горбунов О.А.
    • Гуков И.М.
    • Драко В.В.
    • Дубовик Н.Н.
    • Дулебенец В.Е.
    • Ермошин В.В.
    • Зинченко А.Н.
    • Ипатьев В.А.
    • Калугин Л.И.
    • Каравай В.С.
    • Ковалев Н.Н.
    • Куцко Н.В.
    • Лившиц С.Б.
    • Малумов Ю.Г.
    • Матусевич М.В.
    • Тишкевич А.И.
    • Тютюнов А.Д.
    • Шпилевский А.Ф.
    • Астраханкина Т.А.
    • Биндюков Н.Г.
    • Бойцев А.А.
    • Володин Н.А.
    • Горюнов Е.В.
    • Забейворота А.И.
    • Котов В.Я.
    • Кузнецов Ю.П.
    • Куликов А.Д.
    • Линник В.В.
    • Лукьянов А.И.
    • Михайлов А.Н.
    • Никитин В.П.
    • Столяров Н.С.
    • Тягунов А.А.
    • Чуркин Г.И.
    • Шевелуха В.С.
    • Шугуров Р.И.
  • Ответственный секретарь Парламентского Собрания Аксенов В.А.
  • Приглашенные должностные лица от Республики Беларусь:
    от Аппарата Совета Республики Национального собрания:
    • Кондратович К.П.    -    заведующий отделом протокола и паспортно-визового обеспечения Секретариата;
    • Крыжановский А.Ф.    -    начальник Управления информации Секретариата;
    • Шаврук И.В.    -    помощник Председателя Совета Республики;
    • Шило Д.Н.    -    начальник Секретариата .
    от Палаты представителей:
    • Егоров В.Д.    -    председатель Комиссии по национальной безопасности;
    • Камай А.С.    -    член Комиссии по международным делам и связям с СНГ;
    • Коноплев В.Н.    -    заместитель Председателя Палаты представителей;
    • Костян С.И.    -    заместитель председателя Комиссии по международным делам и связям с СНГ;
    • Крючков В.П.    -    председатель Комиссии по проблемам чернобыльской катастрофы, экологии и природопользованию;
    • Кулаковский Ю.А.    -    председатель Комиссии по правам человека и национальным отношениям.
    от Аппарата Палаты представителей Национального собрания:
    • Бобровко М.С.    -    начальник Управления информации Секретариата;
    • Васько Н.В.    -    начальник Управления международных связей Секретариата;
    • Свистунов П.Б.    -    руководитель группы помощников – первый помощник Председателя Палаты представителей;
    • Чурсин А.Г.    -    начальник Секретариата.
    от Администрации Президента:
    • Абрамович А.М.    -    заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь;
    • Алешкевич В.В.    -    заведующий отделом по взаимоотношениям с Национальным собранием Республики Беларусь;
    • Белкина Т.А.    -    главный инспектор Главного управления кадровой политики;
    • Буйневич В.М.    -    главный инспектор Главного управления кадровой политики;
    • Мясникович М.В.    -    Глава Администрации Президента Республики Беларусь;
    • Павловский А.П.    -    начальник Главного управления кадровой политики ;
    • Пласковицкий А.Л.    -    начальник Главного государственно-правового управления;
    • Петкевич Н.В.    -    начальник Управления государственного и международного права ;
    • Руденок В.А.    -    главный инспектор Главного управления кадровой политики;
    • Русакевич В.В.    -    первый заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь;
    • Сазонов М.Ю.    -    помощник Президента Республики Беларусь;
    • Сидорович И.М.    -    начальник Главного управления по взаимоотношениям с органами законодательной и судебной власти;
    • Синяков В.Е.    -    главный инспектор Главного управления кадровой политики;
    • Скворцов В.Н.    -    руководитель Пресс-службы Президента Республики Беларусь;
    • Шинкарев В.В.    -    заместитель начальника Главного управления по взаимоотношениям с органами законодательной и судебной власти;
    • Южик П.В.    -    главный инспектор Главного управления кадровой политики;
    • Яхновец Л.З.    -    главный инспектор Главного управления кадровой политики.
    от Совета Министров Республики Беларусь:
    • Линг С.С.    -    Премьер-министр Республики Беларусь;
    • Долголев В.Б.    -    Первый заместитель Премьер-министра РБ, заместитель Председателя Исполнительного Комитета Союза;
    • Козик Л.П.    -    заместитель Премьер-министра РБ;
    • Аголец В.С.    -    Министр внутренних дел РБ;
    • Воронцов Г.Н.    -    Министр юстиции РБ;
    • Гайсенок В.А.    -    Председатель Государственного комитета по науке и технологиям РБ;
    • Даргель О.Б.    -    Министр социальной защиты РБ;
    • Демчук Н.Н.    -    Председатель Государственного налогового комитета РБ;
    • Зеленкевич И.Б.    -    Министр здравоохранения РБ;
    • Кеник И.А.    -    Министр по чрезвычайным ситуациям РБ;
    • Корбут Н.П.    -    Министр финансов РБ;
    • Лях И.А.    -    Министр труда РБ;
    • Макаревич В.В.    -    Председатель Государственного таможенного комитета РБ;
    • Павловский А.А.    -    Председатель Государственного комитета пограничных войск РБ;
    • Сазонов А.Ю.    -    Министр предпринимательства и инвестиций;
    • Сосновский А.В.    -    Министр культуры РБ;
    • Стражев В.И.    -    Министр образования РБ;
    • Чумаков А.П.    -    Министр обороны РБ;
    • Шимов В.Н.    -    Министр экономики РБ;
    • Кобяков А.В.    -    Председатель Комитета государственного контроля РБ;
    • Прокопович П.П.    -    Председатель Правления Национального банка РБ.
    от судебных органов и Прокуратуры Республики Беларусь:
    • Василевич Г.А.    -    Председатель Конституционного Суда РБ;
    • Бойко В.В.    -    Председатель Высшего Хозяйственного Суда РБ;
    • Божелко О.А.    -    Генеральный прокурор РБ;
    • Царенко Е.М.    -    заместитель Председателя Верховного Суда РБ.
    от министерств, ведомств и других организаций:
    • Андреев И.С.    -    Директор Национального центра законопроектной деятельности при Президенте РБ;
    • Ермошина Л.М.    -    Председатель Центральной комиссии РБ по выборам и проведению республиканских референдумов;
    • Величко В.В.    -    первый заместитель Министра иностранных дел РБ;
    • Войтович А.П.    -    Президент Национальной академии наук Беларуси;
    • Кисель Г.Л.    -    Председатель Национальной государственной телерадиокомпании РБ;
    • Маньшин Г.Г.    -    председатель Белорусско-российского комитета "Союз", член-корреспондент Национальной академии наук Беларуси;
    • Петришенко И.В.    -    начальник управления межгосударственного сотрудничества Аппарата Совета Министров РБ;
    • Рахманько В.Г.    -    начальник Белорусской железной дороги;
    • Румас Н.Ф.    -    первый заместитель Министра финансов РБ;
    • Смирнов В.С.    -    заведующий кафедрой внешней политики и дипломатии Академии управления при Президенте РБ;
    • Хитько В.И.    -    Директор МНИИ "Радиоматериалов", руководитель совместной программы;
    • Янчевский В.В.    -    Первый секретарь ЦК БПСМ;
    • Орда М.С.    -    Второй секретарь ЦК БПСМ.
    от  дипломатического корпуса в Республике Беларусь:
    • Дудэу Н.    -    Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Молдова в РБ;
    • Лощинин В.В.    -    Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в РБ;
    • Вельджанов И.В.    -    Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в РБ;
    • Дронь А.А.    -    Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в РБ;
    • У Сяоцю    -    Чрезвычайный и Полномочный Посол Китайской Народной Республики в РБ;
    • Пеякович Н.    -    Чрезвычайный и Полномочный Посол Союзной Республики Югославии в РБ;
    • Бунечко И.Г.    -    первый секретарь Посольства Украины в РБ;
    • Симакин С.А.    -    советник Посольства Российской Федерации в РБ;
    • Манукян А.    -    второй секретарь Посольства Республики Армения в РБ.
  • Приглашенные должностные лица от Российской Федерации:
    от Аппарата Государственной Думы:
    • Лях Н.И.    -    Руководитель Секретариата Председателя ГД;
    • Павлов Н.А.    -    советник заместителя Председателя ГД;
    • Усов А.Д.    -    заместитель начальника Управления межпарламентских связей;
    • Шляпников Г.Е.    -    заместитель руководителя аппарата Комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками;
    • Черкасов Л.Н.    -    заместитель начальника отдела протокольного обеспечения официальных мероприятий Управления делами ГД;
    • Калязенская Е.А.    -    консультант Пресс-службы;
    • Мамиев В.А.    -    консультант Пресс-службы;
    • Михайленко А.Н.    -    консультант Управления межпарламентских связей;
    • Лукашин А.Н.    -    специалист-эксперт Пресс-службы.     
    от Аппарата Совета Федерации:
    • Ултанбаев Р.Р.    -    заместитель руководителя аппарата Комитета СФ по делам СНГ;
    • Самсонов В.В.    -    советник аппарата Комитета СФ по делам СНГ;
    • Адамович А.С.    -    консультант отдела организации работы парламентских корреспондентов Пресс-службы;
    • Ишутин С.В.    -    ведущий специалист отдела обслуживания официальных мероприятий Управления делами.
    от Правительства, министерств и ведомств и других организаций:
    • Кузнецов Г.С.    -    заместитель Министра финансов РФ;
    • Покровский В.А.    -    заместитель Министра по делам СНГ РФ;
    • Коваленко В.Е.    -    заместитель директора Второго департамента стран СНГ МИД РФ.
    от органов СНГ:
    • Кротов М.И.    -    Генеральный секретарь Совета МПА;
    • Глушенков А.Е.    -    советник Председателя Совета МПА;
    • Посохов С.А.    -    Постоянный полномочный представитель РБ при уставных и других органах СНГ.
  • от Секретариата Парламентского Собрания:
    • Просина А.И.    -    первый заместитель Ответственного секретаря;
    • Сорокин В.С.    -    заместитель Ответственного секретаря;
    • Концевой Н.В.    -    начальник Аппарата Представительства;
    • Руцкий Д.Д.    -    заместитель начальника Аппарата Представительства;
    • Лапонин В.И.    -    начальник Главного управления;
    • Шитов О.Л.    -    начальник Главного управления;       
    • Ворощук А.Н.    -    начальник Главного управления;
    • Шаплыко В.П.    -    начальник Главного управления;
    • Словецкий Е.Л.    -    Управляющий делами;
    • Линьков Е.Н.    -    заместитель Управляющего делами – главный бухгалтер;
    • Рудаков А.Б.    -    и.о. начальника Главного управления;
    • Соболев В.В.    -    заместитель начальника Главного управления;
    • Марчук С.И.    -    заместитель начальника Главного управления – ответственный секретарь Комиссии ПС;
    • Колычева Л.Ф.    -    ответственный секретарь Комиссии ПС – начальник Управления;        
    • Батищев В.А.    -    ответственный секретарь Комиссии ПС – начальник Управления;       
    • Соболев В.П.    -    ответственный секретарь Комиссии ПС – начальник Управления;       
    • Золин В.К.    -    ответственный секретарь Комиссии ПС – начальник Управления;       
    • Соколов Е.Е.    -    ответственный секретарь Комиссии ПС – начальник Управления;       
    • Фомин Д.А.    -    начальник Управления;        
    • Алексеева Л.С.    -    советник;       
    • Дзыза О.А.    -    советник;       
    • Дубиняк В.С.    -    советник;       
    • Баньковский А.М.    -    консультант;       
    • Валейский В.Б.    -    консультант.
  • от органов Союза Беларуси и России:
    • Юркин И.З.    -    заместитель Председателя Комитета по вопросам безопасности Союза Беларуси и России, генерал-майор.
  • от Аппарата Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России:
    • Писаревич С.К.    -    Первый заместитель Управляющего делами;
    • Климов Д.В.    -    начальник Главного управления;
    • Иванцов П.И.    -    начальник Главного управления;
    • Куликов Г.В.    -    начальник Главного управления;
    • Солодовникова В.С.    -    консультант Представительства Исполнительного Комитета Союза в г. Минске;
    • Шухно С.С.    -    руководитель Представительства Исполнительного Комитета Союза в г. Минске.
  • от постоянных наблюдателей при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России:
    • Кияшко С.Н.    -    координатор межфракционного депутатского объединения в Верховном Совете Украины "За содружество суверенных славянских государств";
    • Грачев О.А.    -    народный депутат Украины;
    • Синенко С.И.    -    народный депутат Украины;
    • Кириченко Н.А.    -    народный депутат Украины;
    • Енгоян Р.Н.    -    депутат Национального собрания Республики Армения;
    • Сафарян В.Н.    -    депутат Национального собрания Республики Армения;
    • Бадалян В.    -    депутат Национального собрания Республики Армения;
    • Цатурян Э.    -    депутат Национального собрания Республики Армения.
  • от парламента СРЮ:
    • Кияшко С.Н.    -    координатор межфракционного депутатского объединения в Верховном Совета Украины "За содружество суверенных славянских государств";
    • Аршакян А.А.    -    председатель Исполкома республиканской организации внепартийного общественного объединения "Армянская народная инициатива Россия – Беларусь – Армения";
    • Жукова Н.Б.    -    член президиума Российского общественного комитета содействия Союзу Беларуси и России;
    • Кириченко Н.А.    -    член Комитета по международным делам Верховного Совета Украины;
    • Маньшин Г.Г.    -    председатель Белорусско-российского комитета "Союз", член-корреспондент Национальной академии наук;
    • Машерова Н.П.    -    член координационного Совета Белорусско-российского комитета "Союз".
  • от парламента СРЮ:
    • Воислав Шешель    -    заместитель Председателя Правительства Республики Сербии, председатель фракции Сербской радикальной партии в Вече Граждан Союзной;
    • Скупщины СРЮ, член Комитета Веча Граждан Союзной Скупщины СРЮ по внешнеполитическим вопросам;
    • Йела Веселич    -    член Комитета Веча Республик Союзной Скупщины СРЮ по вопросам бюджета и Комитета Веча Республик Союзной Скупщины СРЮ по кредитно-финансовым вопросам;
    • Сладжана Стаменкович    -    член Комитета Веча Граждан Союзной Скупщины СРЮ по информации, депутат от партии "Югославские левые";
    • Милош Бойович    -    депутат Скупщины Республики Черногории, депутат Веча Республик Союзной Скупщины СРЮ;
    • Желидраг Никчевич    -    член Комитета Веча Граждан Союзной Скупщины СРЮ по вопросам средств массовой информации, член Комитета Веча Граждан Союзной Скупщины СРЮ по юридическим вопросам, депутат от Сербской народной партии Черногории;
    • Зорица Десанчич    -    секретарь Комитета Веча Республик Союзной Скупщины СРЮ по внешнеполитическим и внешнеэкономическим вопросам;
    • София Мршук    -    Переводчик;
    • Бранка Чулич    -    редактор радио и телевидения Сербии;
    • Александр Митрович    -    Телеоператор;
    • Лилияна Прошеч-Кракович    -    представитель агентства ТАНЮК.

На заседании Парламентского Собрания присутствуют 31 депутат – от депутации Национального собрания Республики Беларусь, 24 депутата – от депутации Федерального Собрания Российской Федерации и приглашенные лица.

Председательствуют – Председатель Парламентского Собрания Г.Н.Селезнев, первый заместитель Председателя Парламентского Собрания А.А.Малофеев.

1. Открытие десятой (внеочередной) сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

Выступление Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Г.Н.Селезнева.

2. Выступление Председателя Высшего Совета Союза Беларуси и России, Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

3. О повестке сессии Парламентского Собрания.
(А.А.Малофеев, А.А.Тягунов, Е.В.Горюнов)

Парламентское Собрание постановляет:

Утвердить повестку десятой (внеочередной) сессии Парламентского Собрания.

4. Об обращении Союзной Скупщины Союзной Республики Югославии о предоставлении ей статуса постоянного наблюдателя при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России.

(Н.И.Чергинец, А.А.Малофеев)

Рассмотрев обращение  Союзной Скупщины Союзной Республики Югославии,

Парламентское Собрание постановляет:

Предоставить статус  постоянного наблюдателя  при  Парламентском Собрании Союза Беларуси и России Союзной Скупщине Союзной Республики Югославии.

5. Об изменениях в составе Редакционной комиссии Парламентского Собрания.
(А.А.Малофеев)

В соответствии со статьей 25 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, с Постановлением Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 3 ноября 1997 года № II – III, а также Постановлением Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 2 ноября 1998 года № XI – 3 – 1

Парламентское Собрание постановляет:

1. Вывести из состава Редакционной комиссии Парламентского Собрания Глушенкова Анатолия Егоровича.

2. Ввести в состав Редакционной комиссии Лодкина Юрия Евгеньевича.

6. О задачах и первоочередных мероприятиях Парламентского Собрания Союза по реализации Декларации о дальнейшем единении России и Беларуси и других документов, подписанных главами государств – участников Союза Беларуси и России 25 декабря 1998 года.
(Г.Н.Селезнев, А.А.Малофеев, М.В.Куцко, В.С.Шевелуха, Ю.П.Кузнецов, С.Н.Бабурин, Г.Г.Маньшин, В.В.Драко, Н.И.Чергинец)

Парламентское Собрание поддерживает политическую волю Президентов Республики Беларусь и Российской Федерации, выраженную в подписанной ими в г. Москве 25 декабря 1998 года Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России.

Парламентское Собрание констатирует, что такая стратегическая постановка задачи во многом стала возможной благодаря деятельной роли представительного органа Союза Беларуси и России.

Подписание Декларации, а также Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан и Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании равных условий субъектам хозяйствования знаменует начало нового, во многом решающего этапа в процессе объединения двух братских государств.

Осознавая свою историческую ответственность за успех дальнейшего единения Беларуси и России и в целях реализации указанных Декларации, Договора и Соглашения,

Парламентское Собрание постановляет:

1. Определить в качестве главных задач Парламентского Собрания на первое полугодие 1999 года следующие.

1.1. Активное участие в процессах и мероприятиях, направленных на реализацию Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России и других документов, подписанных главами государств – участников Союза Беларуси и России 25 декабря 1998 года, и прежде всего в подготовке Договора о Парламенте Союза Беларуси и России (о Союзном Парламенте).

1.2. Качественное повышение эффективности деятельности Парламентского Собрания, оптимизация форм и методов его работы, корректировка структуры Парламентского Собрания в соответствии с требованиями и задачами нового этапа реинтеграции Беларуси и России.

1.3. Значительное усиление и выработка эффективных процедур взаимодействия Парламентского Собрания по вопросам строительства Союзного государства с Национальным собранием Республики Беларусь и Федеральным Собранием Российской Федерации, с Исполнительным Комитетом Союза Беларуси и России.

1.4. Привлечение широких слоев общественности к решению задач по реализации положений Декларации, организация информационной поддержки дальнейшего единения Союза, нейтрализация деструктивных мер противников объединения.

2. В целях разработки программы практических шагов, подготовки проекта Договора об объединении Беларуси и России в Союзное государство предложить Высшему Совету Союза Беларуси и России образовать совместную рабочую группу из числа представителей Парламентов, Правительств, Администраций Президентов двух государств.
С учетом масштабности, сложности и многообразия поставленных и возникающих новых задач просить Высший Совет Союза Беларуси и России оперативно рассматривать основные разрабатываемые рабочей группой мероприятия и держать их под жестким контролем.

3. Поручить Совету Парламентского Собрания в срок до 1 февраля  1999 года подготовить и направить в Высший Совет Союза предложения по персональному составу делегируемых в рабочую группу депутатов Парламентского Собрания.

4. С учетом того, что Парламентское Собрание ранее направило свои предложения по проекту Договора о преобразовании Парламентского Собрания в Парламент Союза, просить Высший Совет Союза рассмотреть вопрос  о  подготовке  указанного проекта Договора в первом квартале 1999 года.

5. В связи с тем, что имплементация нормативных правовых актов Парламентского Собрания в правовые системы Республики Беларусь и Российской Федерации через законодательные процедуры в парламентах Республики Беларусь и Российской Федерации является долговременной и затруднительной, использовать в законопроектной деятельности практику разработки актов, которые могут быть подписаны Сторонами как международные договоры.

6. Комиссиям Парламентского Собрания провести ревизию своих планов работы с учетом новых задач, стоящих перед Парламентским Собранием, и внести их на рассмотрение Совета Парламентского Собрания.

7. Считать целесообразным дополнительно образовать в Парламентском Собрании временную комиссию Парламентского Собрания по вопросам развития Союзного государства и постоянные комиссии:

  •     Комиссию Парламентского Собрания по информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями;
  •     Комиссию Парламентского Собрания по бюджету и финансам.

Поручить Совету Парламентского Собрания подготовить предложения по данному вопросу.

8. С учетом значительного роста объема и сложности задач, стоящих перед Парламентским Собранием, а также необходимости укрепления Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь, усиления функций правового, информационного и аналитического обеспечения деятельности Парламентского Собрания и его комиссий считать целесообразным увеличение предельной численности Секретариата Парламентского Собрания с 70 до 79 человек. Принять во внимание, что финансирование будет осуществлено в рамках соответствующих статей утвержденной сметы расходов на содержание Парламентского Собрания и его Секретариата.

9. Предложить депутациям Парламентов Сторон в Парламентском Собрании внести на обсуждение заседаний палат Национального собрания Республики Беларусь  и Федерального Собрания Российской Федерации вопрос о мероприятиях, направленных на реализацию Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России, Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о равных правах граждан и Соглашения между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о создании равных условий субъектам хозяйствования, подписанных главами государств – участников Союза в г. Москве 25 декабря 1998 года.

10. Провести рабочую встречу по вопросу взаимодействия в ходе подготовки и всенародного обсуждения Договора об объединении Беларуси и России в Союзное государство с руководителями законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации и областей Республики Беларусь (по согласованию).

11. Считать целесообразным провести совместное заседание Совета Парламентского Собрания и руководства Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России для обсуждения проблем повышения эффективности взаимодействия и координации практической деятельности.

12. На основании насущной потребности резкой активизации работы по формированию союзных СМИ, организации эффективного информационного обеспечения деятельности Высшего Совета Союза, Парламентского Собрания и Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России по реализации Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России предложить образовать рабочую группу по координации информационной политики союзных структур в составе представителей Парламентского Собрания и Исполнительного Комитета Союза.

В связи с отсутствием практических результатов в работе по созданию телерадиовещательной организации Союза просить Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина взять под личный контроль реализацию Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о совместной телерадиовещательной организации Союза Беларуси и России от 22 января 1998 года и направить его на ратификацию в Федеральное Собрание Российской Федерации.

13. Признать целесообразным учреждение печатного органа Исполнительного Комитета и Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
Предложить Исполнительному Комитету рассмотреть данное предложение и осуществить необходимые скоординированные с Парламентским Собранием меры в целях начала выхода указанного печатного органа со второго квартала 1999 года.

Выразить готовность Парламентского Собрания к тому, чтобы Информационный бюллетень Парламентского Собрания стал бы работать в режиме Информационного бюллетеня Парламентского Собрания и Исполнительного Комитета Союза.

14. Активизировать связи с общественными организациями и объединениями с целью совместной работы по реализации положений Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России. В интересах информационной поддержки процесса дальнейшего единения Беларуси и России усилить взаимодействие с белорусскими, российскими, зарубежными средствами массовой информации, отдельными журналистами.

В целях выработки эффективных форм и методов подготовки к всенародному обсуждению проекта Договора об объединении Беларуси и России провести встречи с Российским общественным комитетом содействия Союзу Беларуси и России и Белорусским общественным комитетом «Союз».

15. Просить Высший Совет Союза определить источники и порядок финансирования мероприятий, связанных с реализацией Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России и других документов, подписанных главами государств – участников Союза в г. Москве  25 декабря 1998 года.

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Совет Парламентского Собрания. О ходе его реализации доложить на следующей сессии Парламентского Собрания.

7. О проекте бюджета Союза Беларуси и России на 1999 год.
(А.А.Малофеев, В.Б.Долголев, Г.С.Кузнецов, В.П.Никитин, С.Б.Лившиц, Е.Б.Мизулина, Е.В.Горюнов, А.А.Тягунов, В.С.Шевелуха, П.В.Шипук, Г.И.Тихонов)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Принять к сведению информацию о подготовке проектов бюджетов государств – участников Союза Беларуси и России на 1999 год и  предполагаемых  в  них  объемах  отчислений  в  бюджет Союза на 1999 год.

2. Одобрить решение Исполнительного Комитета Союза (протокол от 16 октября 1998 года № 2, п. IV) об отчислениях в бюджет Союза Беларуси и России в первом квартале 1999 года в объеме, равном одной четвертой части утвержденных объемов отчислений в бюджет Союза Беларуси и России на 1998 год соответственно Республикой Беларусь и Российской Федерацией.

3. Принять к сведению информацию о проекте бюджета Союза на 1999 год, подготовленном Исполнительным Комитетом Союза Беларуси и России. Считать необходимым с учетом подписания главами государств – участников Союза в декабре 1998 года исторической Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России Исполнительному Комитету продолжить работу над проектом бюджета Союза  на 1999 год с целью подготовки его рассмотрения в первом квартале с.г., после принятия национальных бюджетов государств – участников Союза, существенно активизировав при этом взаимодействие Исполнительного Комитета и Парламентского Собрания.

4. Считать целесообразным с учетом новых задач, вытекающих из подписанных в декабре 1998 года главами государств – участников Союза основополагающих документов о развитии Союза и предполагаемых темпов инфляции, исходить из объемов доходной и расходной частей бюджета Союза Беларуси и России на 1999 год в сумме не менее 821 000 тысячи рублей. Поручить белорусской и российской депутациям внести в установленном порядке соответствующие предложения в проекты бюджетов Республики Беларусь и Российской Федерации на 1999 год.

5. Предложить Исполнительному Комитету Союза в целях кардинального повышения эффективности использования средств бюджета Союза для обеспечения интеграционной стратегии государств – участников Союза внести до 15 февраля с.г. на рассмотрение Парламентского Собрания предложения по изменению концептуальных основ процедуры формирования расходной части бюджета Союза и принципы определения приоритетности бюджетного финансирования совместных программ, проектов и мероприятий.

6. Отметить:

  • недостаточность отражения в представленном проекте бюджета Союза на 1999 год поддержки ключевых интеграционных производственных программ (промышленность, агрокомплекс, транспорт) и преобладание в нем  прикладных исследовательских программ;
  • отсутствие аргументированной концепции финансирования производственных программ с участием негосударственных предприятий и организаций;
  • отсутствие сведений об использовании наряду с бюджетом Союза других источников финансирования совместных программ;
  • отсутствие сведений о согласовании проекта бюджета Союза с реализацией договоров, заключенных между Республикой Беларусь и регионами Российской Федерации;
  • неудовлетворительную организацию и недостаточную эффективность работы в 1998 году совместной рабочей группы Исполнительного Комитета и Парламентского Собрания Союза по формированию бюджета Союза и контролю за его исполнением.

7. Предложить Исполнительному Комитету Союза внести на рассмотрение Парламентского Собрания концепцию финансирования совместных производственных программ с участием негосударственных предприятий и организаций.

8. Согласиться с предложением Министерства финансов Республики Беларусь (письмо от 1 декабря 1998 года № 12 – 13/1852) исключить  пункт V проекта бюджета Союза Беларуси  и  России  на  1999 год.

9. Поручить Совету Парламентского Собрания с учетом расширения задач Парламентского Собрания, вытекающих из Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России, внести предложения  по  увеличению  финансирования  его  деятельности  в 1999 году.

10. Предложить рабочей группе Парламентского Собрания по межрегиональному взаимодействию совместно с аппаратом Исполнительного Комитета Союза в течение января – февраля 1999 года подготовить предложения об организационной и финансовой поддержке в 1999 году выполнения договоров, заключенных между Республикой Беларусь и регионами Российской Федерации.

11. Предложить аппарату Исполнительного Комитета Союза совместно с Секретариатом Парламентского Собрания оказать необходимое содействие совместной рабочей группе Исполнительного Комитета и Парламентского Собрания Союза по формированию бюджета Союза и контролю за его исполнением по подготовке проекта бюджета Союза Беларуси и России на 1999 год.

12. В процессе подготовки проекта бюджета в январе – феврале 1999 года рассмотреть на заседаниях комиссий или рабочих групп Парламентского Собрания представленные Исполнительным Комитетом Союза материалы, указанные в пункте 5 данного постановления.

13. Рассмотреть  проект  бюджета  Союза Беларуси и России на 1999 год на очередном заседании Парламентского Собрания.

8. О Заявлении Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в связи с угрозой вооруженного вмешательства во внутренние дела Союзной Республики Югославии.
(А.А.Малофеев, Н.И.Чергинец, А.Н.Михайлов, С.И.Костян, Т.А.Астраханкина, А.А.Тягунов, Н.С.Столяров)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять Заявление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в связи с угрозой вооруженного вмешательства во внутренние дела Союзной Республики Югославии.

2. Опубликовать текст указанного Заявления в официальных средствах массовой информации Республики Беларусь и Российской Федерации.

9. О научно-практической конференции "Беларусь, Россия, Украина: проблемы интеграции – успехи, трудности, противоречия, перспективы".
(А.А.Тягунов, А.А.Малофеев)

Парламентское Собрание постановляет:

Согласиться с рекомендацией Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики и информации поддержать инициативу межфракционного депутатского объединения "За содружество суверенных славянских государств" (Украина) о проведении научно-практической конференции "Беларусь, Россия, Украина: проблемы интеграции – успехи,  трудности,  противоречия,  перспективы"  в  апреле  1999 года  в  г. Чернигове.

10. Об очередной сессии Парламентского Собрания.
(А.А.Малофеев)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Провести очередную сессию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в мае 1999 года в городе Гродно.

2. Совету Парламентского Собрания подготовить предложения по повестке очередной сессии Парламентского Собрания.


Председатель Парламентского Собрания Г.Н. Селезнев

© Парламентское Собрание Союза Беларуси и России

Обратная связь