XI сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
Одиннадцатая сессия, г. Москва, 11 марта 1999 года
Протокол заседания Парламентского Собрания
Присутствовали:
- Председатель Парламентского Собрания Селезнев Г.Н.
- Первый заместитель Председателя Парламентского Собрания Малофеев А.А.
- Заместители Председателя Парламентского Собрания:
- Козырь А.В.
- Шипук П.В.
- Бабурин С.Н.
- Лодкин Ю.Е.
- Члены Совета Парламентского Собрания:
- Биккинин Б.С.
- Худая М.Н.
- Чергинец Н.И.
- Мизулина Е.Б.
- Понасов С.Н.
- Тихонов Г.И.
- Депутаты Парламентского Собрания:
от Республики Беларусь от Российской Федерации - Александрович В.А.
- Барановская Л.В.
- Волков А.Е.
- Ворошнин В.Н.
- Вронский Г.М.
- Говорушкин С.Н.
- Горбунов О.А.
- Горгун В.С.
- Гуков И.М.
- Драко В.В.
- Дробышевская И.М.
- Дубовик Н.Н.
- Дулебенец В.Е.
- Зинченко А.Н.
- Ипатьев В.А.
- Калугин Л.И.
- Каравай В.С.
- Куцко Н.В.
- Лившиц С.Б.
- Малумов Ю.Г.
- Матусевич М.В.
- Свирид А.В.
- Тишкевич А.И.
- Тютюнов А.Д.
- Шпилевский А.Ф.
- Астраханкина Т.А.
- Биндюков Н.Г.
- Бойцев А.А.
- Горюнов Е.В.
- Колесников В.М.
- Котов В.Я.
- Кузнецов Ю.П.
- Линник В.В.
- Лужков Ю.М.
- Лукьянов А.И.
- Медведев В.С.
- Михайлов А.Н.
- Никитин В.П.
- Никитин В.С.
- Скворцов В.Н.
- Столяров Н.С.
- Тягунов А.А.
- Шевелуха В.С.
- Ответственный секретарь Парламентского Собрания В.А. Аксенов
- Приглашенные должностные лица от Республики Беларусь:
от ‹Секретариата› Совета Республики Национального собрания: - Шаврук И.В. - помощник Председателя Совета Республики;
- Тимощенко Н.М. - заместитель Начальника Секретариата Совета Республики;
- Данилович М.А. - заведующий Пресс-центром;
- Никишин А.А. - заведующий сектором межпарламентского сотрудничества.
от ‹Секретариата› Палаты представителей Национального собрания: - Бобровко М.С. - начальник Управления информации;
- Свистунов П.Б. - руководитель группы помощников – первый помощник Председателя Палаты представителей;
- Чурсин А.Г. - начальник Секретариата.
от Администрации Президента: - Сидорович И.М. - начальник Главного управления по взаимоотношениям с органами законодательной и судебной власти.
от министерств, ведомств и других организаций: - Гринкевич А.М. - заместитель начальника Управления общеевропейского сотрудничества Министерства иностранных дел;
- Енин Ю.Н. - заместитель Министра экономики;
- Керножицкий А.В. - начальник Бюджетного управления Министерства финансов;
- Маньшин Г.Г. - председатель Белорусско-российского комитета "Союз", член-корреспондент Национальной академии наук Беларуси.
- Приглашенные должностные лица от Российской Федерации:
от Аппарата Государственной Думы: - Лях Н.И. - руководитель Секретариата Председателя Государственной Думы;
- Усов А.Д. - заместитель начальника Управления межпарламентских связей.
от Аппарата Совета Федерации: - Раздобаров В.В. - руководитель аппарата Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств;
- Самсонов В.В. - советник аппарата Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств;
- Попков В.А. - консультант аппарата Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств.
от Правительства, министерств и ведомств и других организаций: - Швыдченко Н.Д. - начальник отдела Беларуси Второго департамента стран СНГ Министерства иностранных дел;
- Власенко О.В. - начальник отдела Департамента международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности Министерства финансов;
- Затулин К.Ф. - директор Института диаспоры и интеграции (Института стран СНГ);
- Савольский И.С. - заместитель Министра по делам СНГ.
от Секретариата Парламентского Собрания: - Просина А.И. - первый заместитель Ответственного секретаря;
- Кулешов С.П. - заместитель Ответственного секретаря;
- Сорокин В.С. - заместитель Ответственного секретар;
- Концевой Н.В. - начальник Аппарата Представительства;
- Пахарев В.Н. - начальник Аппарата руководства;
- Руцкий Д.Д. - заместитель начальника Аппарата Представительства;
- Словецкий Е.Л. - Управляющий делами;
- Шитов О.Л. - начальник главного управления;
- Ворощук А.Н. - начальник главного управления;
- Шаплыко В.П. - начальник главного управления;
- Лапонин В.И. - начальник главного управления
- Линьков Е.Н. - заместитель Управляющего делами – главный бухгалтер;
- Рудаков А.Б. - исполняющий обязанности начальника Главного управления;
- Соболев В.В. - заместитель начальника главного управления;
- Летун Г.Н. - заместитель начальника главного управления;
- Оганесян С.С. - начальник управления;
- Марчук С.И. - заместитель начальника главного управления – ответственный секретарь Комиссии;
- Батищев В.А. - ответственный секретарь Комиссии – начальник управления;
- Колычева Л.Ф. - ответственный секретарь Комиссии – начальник управления;
- Золин В.К. - ответственный секретарь Комиссии – начальник управления;
- Соболев В.П. - ответственный секретарь Комиссии – начальник управления;
- Соколов Е.Е. - ответственный секретарь Комиссии – начальник управления;
- Алексеева Л.С. - советник;
- Дзыза О.А. - советник;
- Петровская О.Д. - советник;
- Трубин М.А. - советник;
- Азиева М.И. - консультант;
- Гугляр Н.М. - консультант;
- Баньковский А.М. - консультант;
- Валейский В.Б. - консультант.
от органов Союза Беларуси и России: - Сафонов А.Е. - председатель Комитета по вопросам безопасности Союза, генерал-майор;
- Юркин И.З. - заместитель председателя Комитета по вопросам безопасности Союза, генерал-майор;
- Лебедкин Г.Д. - руководитель аппарата Комитета по вопросам безопасности Союза, генерал-майор.
от Аппарата Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России: - Степанов В.Н. - Управляющий делами;
- Писаревич С.К. - первый заместитель Управляющего делами;
- Лазуткин В.В. - заместитель Управляющего делами;
- Жигулин В.И. - заместитель Управляющего делами;
- Климов Д.В. - начальник главного управления;
- Черняк А.В. - начальник главного управления;
- Бевзо А.А. - заместитель начальника главного управления;
- Сергиенко Ю.П. - заместитель начальника главного управления;
- Шухно С.С. - руководитель Представительства Исполнительного Комитета Союза в г. Минске.
от постоянных наблюдателей при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России: - Кияшко С.Н. - координатор межфракционного депутатского объединения в Верховном Совете Украины "За содружество суверенных славянских государств";
- Аршакян А.А. - председатель Исполнительного комитета "Армянская народная инициатива Россия – Беларусь – Армения";
- Петров Ю.В. - председатель Российского общественного комитета содействия Союзу Беларуси и России;
- Жукова Н.Б. - член Президиума Российского общественного комитета содействия Союзу Беларуси и России;
- Зачосов В.А. - депутат Верховного Совета Украины;
- Томислав Николич - руководитель делегации, председатель Комитета Веча республик Союзной Скупщины Союзной Республики Югославии по внешнеполитическим и внешнеэкономическим вопросам, депутат от Сербской радикальной партии, заместитель Председателя Правительства Республики Сербии;
- Милутин Стойкович - председатель Комитета Веча граждан Союзной Скупщины СРЮ по вопросам обороны и безопасности, руководитель фракции Социалистической партии Сербии в Вече граждан Союзной Скупщины Союзной Республики Югославии;
- Миодраг Копривица - член Комитета Веча граждан Союзной Скупщины Союзной Республики Югославии по внешнеполитическим вопросам, депутат от партии Югославские левые;
- Гойко Янкович - член Комитета Веча граждан Союзной Скупщины Союзной Республики Югославии по вопросам обороны и безопасности, депутат от Социалистической народной партии Черногории;
- Зорица Десанчич - секретарь Комитета Веча Республик Союзной Скупщины Союзной Республики Югославии по внешнеполитическим и внешнеэкономическим вопросам;
- Любомир Милич - исполняющий обязанности директора управления по России и странам СНГ Министерства иностранных дел Союзной Республики Югославии
- Снежана Родич - журналист радио и телевидения Сербии;
- Живоин Милованович - телеоператор.
На заседании Парламентского Собрания присутствуют 31 депутат – от депутации Национального собрания Республики Беларусь, 24 депутата – от депутации Федерального Собрания Российской Федерации и приглашенные лица.
Председательствуют – Председатель Парламентского Собрания Г.Н.Селезнев, первый заместитель Председателя Парламентского Собрания А.А.Малофеев.
1. Открытие одиннадцатой (внеочередной) сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
Выступление Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Г.Н. Селезнёва.
2. О повестке сессии Парламентского Собрания.
(Г.Н. Селезнёв)
Парламентское Собрание постановляет:
Утвердить повестку одиннадцатой (внеочередной) сессии Парламентского Собрания.
3. О проекте бюджета Союза Беларуси и России на 1999 год.
(В.Н. Степанов, Г.Н. Селезнёв, В.П. Никитин, В.А. Ипатьев, А.А. Тягунов, Ю.Г. Малумов, А.А. Бойцев, Ю.М. Лужков, Г.И. Тихонов, Е.В. Горюнов)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Одобрить с учетом замечаний и предложений депутатов Парламентского Собрания проект бюджета Союза на 1999 год и проект решения Высшего Совета Союза по данному вопросу.
2. Предложить органам Союза предусмотреть 20-процентное сокращение средств, направляемых на их функционирование в 1999 году, и по согласованию с совместной рабочей группой Исполнительного Комитета и Парламентского Собрания Союза по формированию бюджета Союза и контролю за его исполнением осуществить за счет указанных средств финансирование мероприятий по реализации положений Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России, Соглашения о создании равных условий субъектам хозяйствования и Протокола к нему, Договора о равных правах граждан, а также проектов совместных программ и подпрограмм.
3. Отметить необходимость существенного повышения оперативности и эффективности деятельности совместной рабочей группы Исполнительного Комитета и Парламентского Собрания Союза по формированию бюджета Союза и контролю за его исполнением.
Просить Председателя Исполнительного Комитета Союза Е.М.Примакова поручить одному из своих заместителей возглавить работу данной группы в качестве председателя.
Утвердить состав данной рабочей группы от Парламентского Собрания в количестве 8 человек:
- С.Б. Лившиц – заместитель председателя рабочей группы,
- В.П. Никитин – заместитель председателя рабочей группы,
- Б.С. Биккинин – член рабочей группы,
- М.В. Матусевич – член рабочей группы,
- А.Ф. Шпилевский – член рабочей группы,
- Е.В. Горюнов – член рабочей группы,
- А.А. Тягунов – член рабочей группы,
- М.Н. Худая – член рабочей группы.
4. Предложить совместной рабочей группе Исполнительного Комитета и Парламентского Собрания Союза по формированию бюджета Союза и контролю за его исполнением внести в первом квартале с.г. на рассмотрение Совета Парламентского Собрания положение о данной рабочей группе.
5. Отметить невыполнение пункта 5 Постановления Парламентского Собрания "О проекте бюджета Союза Беларуси и России на 1999 год" от 21 января 1999 года № Х – 7. Повторно предложить Исполнительному Комитету Союза внести в Парламентское Собрание Союза до 1 мая с.г. предложения по концептуальным основам процедуры формирования расходной части бюджета Союза и принципам определения приоритетности бюджетного финансирования совместных программ, проектов и мероприятий.
6. Поручить комиссиям Парламентского Собрания обсудить сложившуюся практику подготовки, утверждения и финансирования Исполнительным Комитетом совместных программ и подпрограмм и внести до 15 апреля с.г. предложения по данному вопросу в Совет Парламентского Собрания.
7. Поручить Совету Парламентского Собрания в течение второго квартала с.г. внести в Исполнительный Комитет Союза предложения, направленные на повышение эффективности процедуры подготовки и утверждения совместных программ, подпрограмм и проектов.
4. О персональном составе постоянных комиссий Парламентского Собрания и временной комиссии Парламентского Собрания по вопросам развития Союзного государства.
(Г.Н. Селезнёв, А.В. Козырь)
Во исполнение постановления Парламентского Собрания от 21 января 1999 года № Х – 6, пункт 7,
Парламентское Собрание постановляет:
1. Отменить Постановление Парламентского Собрания "О персональном составе постоянных комиссий Парламентского Собрания" от 12 июня 1997 года № VIII.
2. Утвердить персональный состав постоянных комиссий Парламентского Собрания и временной комиссии Парламентского Собрания по вопросам развития Союзного государства.
5. Об активизации общественно-политической и информационной поддержки Союза Беларуси и России.
(А.А. Малофеев, Г.Н. Селезнёв, Т.А. Астраханкина, Ю.В. Петров, В.Н. Степанов)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Принять к сведению информацию Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Г.Н. Селезнёва по данному вопросу.
2. Поручить Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике и связям с общественными объединениями и Секретариату Парламентского Собрания в срок до 15 апреля разработать план мероприятий по активизации общественно-политической и информационной поддержки Союза Беларуси и России с учетом предложений, высказанных в ходе настоящей сессии.
6. О председателе Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам.
(А.А. Малофеев, Н.Н. Дубовик, А.В. Козырь)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Утвердить решение Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам об избрании Никитина Владимира Петровича председателем указанной комиссии.
2. На основании пункта 2 статьи 8 Регламента Парламентского Собрания ввести Никитина Владимира Петровича в состав Совета Парламентского Собрания.
7. О председателе Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями.
(А.А. Малофеев)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Утвердить решение Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями об избрании Тягунова Александра Александровича председателем указанной комиссии.
2. На основании пункта 2 статьи 8 Регламента Парламентского Собрания ввести Тягунова Александра Александровича в состав Совета Парламентского Собрания.
8. О поправках в Регламент Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(А.А. Малофеев, Е.Б. Мизулина, А.В. Свирид)
Парламентское Собрание постановляет:
1. В связи с образованием в Парламентском Собрании Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями (постановление Парламентского Собрания от 21 января 1999 года № Х – 6, пункт 7) переименовать Комиссию Парламентского Собрания по вопросам внешней политики и информации в Комиссию Парламентского Собрания по вопросам внешней политики, отменив Постановление Парламентского Собрания “О поправках в Регламент Парламентского Собрания Союза Беларуси и России” от 5 мая 1998 года № VIII – XIX.
2. Пункт 1 статьи 12 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России изложить в следующей редакции:
“Парламентское Собрание образует следующие комиссии:
- Комиссию Парламентского Собрания по законопроектным предложениям и Регламенту;
- Комиссию Парламентского Собрания по экономической политике;
- Комиссию Парламентского Собрания по бюджету и финансам;
- Комиссию Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам;
- Комиссию Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью;
- Комиссию Парламентского Собрания по вопросам внешней политики;
- Комиссию Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий;
- Комиссию Парламентского Собрания по информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями.”.
9. Разное. О Заявлении Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по поводу усиления напряженности вокруг сербского автономного края Косово и Метохия.
(А.А. Малофеев, Н.И. Чергинец, В.В. Драко)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Одобрить текст Заявления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по поводу усиления напряженности вокруг сербского автономного края Косово и Метохия.
2. Секретариату Парламентского Собрания до 15 марта 1999 года направить Заявление в соответствующие международные организации.
Председатель Парламентского Собрания Г.Н.Селезнев