Сорок восьмая сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

Сорок восьмая сессия, Гродно, 24 июня 2015 года

Протокол заседания Парламентского Собрания

Присутствовали:

• Председатель Парламентского Собрания С.Е. Нарышкин.
• первый заместитель Председателя Парламентского Собрания В.П. Андрейченко.
  
• заместители Председателя Парламентского Собрания:

  А.М. Русецкий     Н.Л. Самосейко

  И.И. Мельников Ю.Л. Воробьев

• члены Совета Парламентского Собрания:

  В.В. Гайдукевич А.Н. Наумович А.А. Попков В.Л. Сенько

  Т.Н. Москалькова

• депутаты Парламентского Собрания:

  от Республики Беларусь	от Российской Федерации
  А.В. Агеев В.А. Базанов С.М. Беспалый В.Н. Василенко С.М. Герасимович Г.П. Грицкевич В.А. Гуминский В.А. Жмайлик Н.В. Казаровец Л.Н. Ковалевич Н.Ф. Костян Т.П. Красовская З.М. Мандровская Н.В. Мартынов Л.Ф. Мороз В.И. Пантюхов М.Ф. Саванович А.И. Сегодник Э.А. Сенькевич П.П. Шершень С.Д. Шилова П.Н. Шостак В.А. Щепов В.В. Щетько	Н.В. Арефьев В.И. Афонский С.В. Белоусов Н.И. Борцов М.В. Брячак Д.В. Волков М.М. Галимарданов Н.Ф. Герасименко А.В. Казаков С.М. Киричук Ф.А. Клинцевич Л.В. Козлова Б.О. Комоцкий А.В. Коровников Г.В. Кулик С.В. Максимова С.В. Маринин Е.А. Перминова Л.Э. Слуцкий С.М. Сокол В.М. Тарасюк



• от Секретариата Парламентского Собрания:

• С.Г. Стрельченко    –    Ответственный секретарь Парламентского Собрания;
• М.П. Сосонко    –    первый заместитель Ответственного секретаря;
• В.П. Борисов     –    заместитель Ответственного секретаря;
• Е.М. Дверницкий     –    заместитель Ответственного секретаря – начальник Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь;
• А.П. Жук    –    заместитель Ответственного секретаря;
• В.П. Никитин    –    заместитель Ответственного секретаря;
• З.Л. Геленидзе    –    начальник Главного организационного управления;
• Д.В. Грязнов     –    начальник Главного управления правового и документационного обеспечения;
• В.В. Иванец    –    начальник главного управления (Аппарат руководства Парламентского Собрания);
• С.В. Копотилов    –    начальник главного управления – Управляющий делами;
• А.Н. Ершов    –    заместитель начальника Главного управления правового и документационного обеспечения;
• А.Й. Лейкаускас    –    заместитель начальника главного управления – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики;
• М.А. Мазуркевич    –    заместитель начальника Главного управления по обеспечению деятельности комиссий Парламентского Собрания;
• С.С. Пищ    –    заместитель начальника Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь;
• В.Н. Ковалев    –    начальник Управления делопроизводства и организационного обеспечения деятельности Совета Парламентского Собрания;
• И.М. Колчин    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе
  с преступностью;
• И.К. Михеенко    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам;
• А.М. Певнев    –    начальник Организационного управления;
• О.Д. Петровская    –    начальник Документационно-редакционного управления;
• Е.Е. Старикова    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам;
• Б.В. Тормахов    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике;
• Д.С. Утамиши    –    начальник Информационно-аналитического управления;
   И.Г. Федосеенко    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике;
• Р.М. Шамратова    –    начальник управления – главный бухгалтер;
• А.П. Шахорский    –    начальник Управления по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации.
  
  

• Приглашенные должностные лица от Республики Беларусь:

  от Секретариата Совета Республики Национального собрания:

  Т.С. Долгошей    –    заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию; А.П. Павловский     –    член Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам.

  от Палаты представителей Национального собрания:

  Е.П. Берсенева    –    член Постоянной комиссии Палаты представителей по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту; В.К. Михно    –    член Постоянной комиссии Палаты представителей по образованию, культуре и науке.

  от органов управления, учреждений и организаций:

  В.В. Кравцов    –    Председатель Гродненского областного исполнительного комитета; А.И. Булак    –    председатель Ивьевского районного исполнительного комитета; Л.П. Раковская     –    первый заместитель главного редактора газеты «Союзное вече».

• Приглашенные должностные лица от Российской Федерации:

  от Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания:

  В.В. Лозбинев    –    руководитель Секретариата заместителя Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьева; Э.В. Фролова    –    советник Комитета Совета Федерации по международным делам.

  от Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания:

  А.В. Кореньков    –    советник отдела Управления международного сотрудничества.

  от министерств, ведомств и организаций:

  Н.А. Ефимович    –    главный редактор газеты «Союзное вече»; Е.А. Овчаренко    –    главный редактор журнала «Союзное государство».

• Приглашенные должностные лица от органов и организаций Союзного государства:

  от Постоянного Комитета Союзного государства:

  Г.А. Рапота    –    Государственный секретарь Союзного государства; И.М. Бамбиза    –    заместитель Государственного секретаря – член Постоянного Комитета Союзного государства; Е.Н. Ворсин    –    начальник отдела контроля, аналитического и организационного обеспечения работы с документами Организационно-аналитического департамента.

  от Телерадиовещательной организации Союзного государства:

  И.С. Угольников    –    Председатель Телерадиовещательной организации.

  представители постоянных наблюдателей при Парламентском Собрании и гости Парламентского Собрания:

  В.Г. Когут    –    заместитель Генерального секретаря Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств; П.П. Рябухин    –    Ответственный секретарь Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности.

  от дипломатического корпуса:

  А.А. Суриков    –    Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Беларусь

На заседании присутствовали 25 депутатов Парламентского Собрания от Федерального Собрания Российской Федерации, 31 депутата Парламентского Собрания от Национального собрания Республики Беларусь и приглашенные лица.

Председательствовал: Председатель Парламентского Собрания С.Е. Нарышкин.

Открытие сессии.

(С.Е. Нарышкин, В.В. Кравцов)

1. О повестке сорок шестой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(С.Е. Нарышкин)

Парламентское Собрание постановляет:

Утвердить повестку сорок восьмой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

2.1. Об изменении в составе Мандатной комиссии Парламентского Собрания.
(С.Е. Нарышкин)

Парламентское Собрание постановляет:

1. На основании Постановления Парламентского Собрания «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 24 июня 2015 года
№ XLVIII – 2.2 ввести в состав Мандатной комиссии Парламентского Собрания Арефьева Николая Васильевича.
2. Считать утратившим силу Постановление Парламентского Собрания «Об изменении в составе Мандатной комиссии Парламентского Собрания» от 18 декабря 2013 года
№ XLV – 2.1.


2.2. Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(С.Е. Нарышкин, Н.В. Арефьев)
На основании решения Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об изменении состава Постоянной делегации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России
от Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (выписка из протокола заседания Совета Государственной Думы от 22 декабря 2014 года № 214, п. 35), решения Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
«О внесении изменений в состав депутации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентской делегации Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России» (выписка из протокола заседания Совета палаты от 24 февраля 2015 года № 3/6-сп), доклада Мандатной комиссии Парламентского Собрания и в соответствии со статьей 2 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

Парламентское Собрание постановляет:

1. Доклад Мандатной комиссии Парламентского Собрания утвердить (прилагается).
2. Признать полномочия:
депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Тарасюка Василия Михайловича и депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Маринина Сергея Владимировича, делегированных в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;
депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Воробьёва Юрия Леонидовича, делегированного в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Считать утратившим силу:
Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 5 апреля 2012 года
№ XLI – 2 в части, касающейся депутатов Парламентского Собрания Маркина Андрея Леонидовича и Торшина Александра Порфирьевича.


2.3. Об изменениях в составах комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(С.Е. Нарышкин)

Парламентское Собрание постановляет:

1. На основании Постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России»
от 24 июня 2015 года № XLVIII – 2.2, личных заявлений депутатов Парламентского Собрания Тарасюка Василия Михайловича, Маринина Сергея Владимировича и в соответствии со статьей 12 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России:
ввести депутата Парламентского Собрания Тарасюка Василия Михайловича в состав Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту;
ввести депутата Парламентского Собрания Маринина Сергея Владимировича в состав Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью.
2. Считать утратившим силу Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составах комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 5 апреля 2012 года № XLI – 7 в части, касающейся депутатов Парламентского Собрания Маркина Андрея Леонидовича и Торшина Александра Порфирьевича.


2.4. О заместителе Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(С.Е. Нарышкин, Ю.Л. Воробьёв)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Избрать заместителем Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Воробьёва Юрия Леонидовича.
2. Считать утратившим силу Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «О заместителях Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 5 апреля 2012 года № XLI – 6.

3. О Приоритетных направлениях и первоочередных задачах дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу (2014 – 2017 годы).
(С.Е. Нарышкин, Г.А. Рапота, Л.Э. Слуцкий, В.П. Андрейченко)

Парламентское Собрание постановляет:

1.    Считать одной из основных задач Парламентского Собрания содействие выполнению постановления Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 года № 3 «О Приоритетных направлениях и первоочередных задачах дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу (2014 – 2017 годы)» (далее – Приоритетные направления).
2.    Поручить комиссиям Парламентского Собрания регулярно рассматривать на своих заседаниях вопросы о ходе и результатах реализации Приоритетных направлений по предметам ведения комиссий с приглашением представителей ответственных исполнителей Приоритетных направлений от российской и белорусской сторон.
3.    Рекомендовать комиссиям Парламентского Собрания в пределах своей компетенции продолжить практику внесения предложений по вопросам гармонизации и унификации законодательства.
4.    При формировании проекта бюджета Союзного государства на 2016 год рассмотреть целесообразность финансирования из бюджета Союзного государства разработки ведущими правовыми научными учреждениями Беларуси и России предложений по сближению законодательства и по принятию нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации в части, нашедшей отражение в Приоритетных направлениях.
5.    Поручить депутатам Парламентского Собрания оказывать содействие разработке и принятию указанных нормативных правовых актов палатами парламентов государств-участников.
6.    Предложить Постоянному Комитету Союзного государства ежегодно в четвертом квартале направлять в Парламентское Собрание обобщенную информацию о ходе выполнения Приоритетных направлений, подготавливаемую в соответствии с частью второй пункта 3 вышеназванного постановления Высшего Государственного Совета Союзного государства. Рассмотреть вопрос о промежуточных итогах реализации Приоритетных направлений в 2014 – 2015 годах на сессии Парламентского Собрания в первом полугодии 2016 года.
 

4. О реализации Плана мероприятий Союзного государства на 2014 – 2015 годы, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и 70-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.
(С.Е. Нарышкин, И.М. Бамбиза, А.Н. Наумович)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять к сведению информацию заместителя Государственного секретаря – члена Постоянного Комитета Союзного государства И.М. Бамбизы и председателя Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике А.Н. Наумовича о реализации Плана мероприятий Союзного государства на 2014 – 2015 годы, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и 70-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.
2. Отметить конструктивное взаимодействие органов Союзного государства, заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации и Республики Беларусь, направленное на выполнение указанного Плана, и считать необходимым завершить запланированные мероприятия в срок и в полном объеме. Отметить также, что инициированные Парламентским Собранием такие мероприятия, как научно-практическая конференция «Актуальные проблемы строительства и развития Союзного государства», приуроченная к празднованию 70-летия освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков (27 – 29 мая 2014 года, г. Минск), принятие Обращения Совета Парламентского Собрания Союза Беларуси и России к гражданам Республики Беларусь и Российской Федерации (от 15 апреля 2015 года № 1-р), сороковое заседание постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании по вопросам строительства Союзного государства на тему «Роль образования и духовно-нравственного воспитания в условиях вызовов современного мира» (23 – 24 апреля, г. Москва), имели важное политическое значение и получили широкий общественный резонанс.
3. В контексте плановых мероприятий считать особенно важным активизацию деятельности депутатов Парламентского Собрания, Постоянного Комитета Союзного государства, союзных средств массовой информации по пропаганде образа советского народа-освободителя, сохранению памяти о событиях Великой Отечественной войны, патриотическому воспитанию подрастающего поколения в духе патриотизма и готовности к защите Отечества, оперативному и качественному освещению на страницах печати и в электронных СМИ юбилейной тематики (уроки мужества, тематические вечера памяти, Дни Союзного государства, посещение мемориалов, возложение цветов, брифинги, видеомосты, пресс-конференции, специальные выпуски периодических изданий).
4. Просить Совет Министров Союзного государства принять необходимые меры по обеспечению выполнения мероприятия Союзного государства «Военно-патриотическая смена учащихся суворовских военных (нахимовского военно-морского) и кадетских училищ Беларуси и России» в 2015 году.
5. Рассмотреть на сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России итоги реализации Плана мероприятий Союзного государства на 2014 – 2015 годы, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и 70-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.


5. О внесении изменения в Регламент Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(С.Е. Нарышкин, Т.Н. Москалькова)

Парламентское Собрание постановляет:

Дополнить статью 10 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Полномочия Совета Парламентского Собрания» после абзаца шестого новым абзацем: «в период между сессиями Парламентского Собрания выступает  с обращениями и заявлениями по общеполитическим и социально-экономическим вопросам;».

6. О деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в 2014 году.
(С.Е. Нарышкин, И.И. Мельников)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять к сведению информацию, представленную заместителем Председателя Парламентского Собрания И.И. Мельниковым, о деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в 2014 году (прилагается).

2. Секретариату Парламентского Собрания опубликовать информацию о деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в 2014 году в «Информационном бюллетене Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» и на сайте Парламентского Собрания.

7. О сорок девятой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(С.Е. Нарышкин)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Провести сорок девятую сессию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в Российской Федерации.
2. Поручить Совету Парламентского Собрания определить дату и место проведения сорок девятой сессии, а также сформировать проект повестки сессии.


Закрытие сессии.
(В.П. Андрейченко)