Сорок восьмая сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
Сорок восьмая сессия, Гродно, 24 июня 2015 года
Протокол заседания Парламентского Собрания
Присутствовали:
- Председатель Парламентского Собрания С.Е. Нарышкин.
- первый заместитель Председателя Парламентского Собрания В.П. Андрейченко.
- заместители Председателя Парламентского Собрания:
- А.М. Русецкий
- Н.Л. Самосейко
- И.И. Мельников
- Ю.Л. Воробьев
- члены Совета Парламентского Собрания:
- В.В. Гайдукевич
- А.Н. Наумович
- А.А. Попков
- В.Л. Сенько
- Т.Н. Москалькова
- депутаты Парламентского Собрания:
от Республики Беларусь от Российской Федерации - А.В. Агеев
- В.А. Базанов
- С.М. Беспалый
- В.Н. Василенко
- С.М. Герасимович
- Г.П. Грицкевич
- В.А. Гуминский
- В.А. Жмайлик
- Н.В. Казаровец
- Л.Н. Ковалевич
- Н.Ф. Костян
- Т.П. Красовская
- З.М. Мандровская
- Н.В. Мартынов
- Л.Ф. Мороз
- В.И. Пантюхов
- М.Ф. Саванович
- А.И. Сегодник
- Э.А. Сенькевич
- П.П. Шершень
- С.Д. Шилова
- П.Н. Шостак
- В.А. Щепов
- В.В. Щетько
- Н.В. Арефьев
- В.И. Афонский
- С.В. Белоусов
- Н.И. Борцов
- М.В. Брячак
- Д.В. Волков
- М.М. Галимарданов
- Н.Ф. Герасименко
- А.В. Казаков
- С.М. Киричук
- Ф.А. Клинцевич
- Л.В. Козлова
- Б.О. Комоцкий
- А.В. Коровников
- Г.В. Кулик
- С.В. Максимова
- С.В. Маринин
- Е.А. Перминова
- Л.Э. Слуцкий
- С.М. Сокол
- В.М. Тарасюк
- от Секретариата Парламентского Собрания:
- С.Г. Стрельченко – Ответственный секретарь Парламентского Собрания;
- М.П. Сосонко – первый заместитель Ответственного секретаря;
- В.П. Борисов – заместитель Ответственного секретаря;
- Е.М. Дверницкий – заместитель Ответственного секретаря – начальник Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь;
- А.П. Жук – заместитель Ответственного секретаря;
- В.П. Никитин – заместитель Ответственного секретаря;
- З.Л. Геленидзе – начальник Главного организационного управления;
- Д.В. Грязнов – начальник Главного управления правового и документационного обеспечения;
- В.В. Иванец – начальник главного управления (Аппарат руководства Парламентского Собрания);
- С.В. Копотилов – начальник главного управления – Управляющий делами;
- А.Н. Ершов – заместитель начальника Главного управления правового и документационного обеспечения;
- М.А. Мазуркевич – заместитель начальника Главного управления по обеспечению деятельности комиссий Парламентского Собрания;
- С.С. Пищ – заместитель начальника Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь;
- В.Н. Ковалев – начальник Управления делопроизводства и организационного обеспечения деятельности Совета Парламентского Собрания;
- И.М. Колчин – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе
с преступностью;- И.К. Михеенко – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам;
- А.М. Певнев – начальник Организационного управления;
- О.Д. Петровская – начальник Документационно-редакционного управления;
- Е.Е. Старикова – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам;
- Б.В. Тормахов – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике;
- Д.С. Утамиши – начальник Информационно-аналитического управления;
И.Г. Федосеенко – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике;- Р.М. Шамратова – начальник управления – главный бухгалтер;
- А.П. Шахорский – начальник Управления по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации.
- Приглашенные должностные лица от Республики Беларусь:
от Секретариата Совета Республики Национального собрания: - Т.С. Долгошей – заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию;
- А.П. Павловский – член Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам.
от Палаты представителей Национального собрания: - Е.П. Берсенева – член Постоянной комиссии Палаты представителей по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту;
- В.К. Михно – член Постоянной комиссии Палаты представителей по образованию, культуре и науке.
от органов управления, учреждений и организаций: - В.В. Кравцов – Председатель Гродненского областного исполнительного комитета;
- А.И. Булак – председатель Ивьевского районного исполнительного комитета;
- Л.П. Раковская – первый заместитель главного редактора газеты «Союзное вече».
- Приглашенные должностные лица от Российской Федерации:
от Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания: - В.В. Лозбинев – руководитель Секретариата заместителя Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьева;
- Э.В. Фролова – советник Комитета Совета Федерации по международным делам.
от Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания: - А.В. Кореньков – советник отдела Управления международного сотрудничества.
от министерств, ведомств и организаций: - Н.А. Ефимович – главный редактор газеты «Союзное вече»;
- Е.А. Овчаренко – главный редактор журнала «Союзное государство».
- Приглашенные должностные лица от органов и организаций Союзного государства:
от Постоянного Комитета Союзного государства: - Г.А. Рапота – Государственный секретарь Союзного государства;
- И.М. Бамбиза – заместитель Государственного секретаря – член Постоянного Комитета Союзного государства;
- Е.Н. Ворсин – начальник отдела контроля, аналитического и организационного обеспечения работы с документами Организационно-аналитического департамента.
от Телерадиовещательной организации Союзного государства: - И.С. Угольников – Председатель Телерадиовещательной организации.
представители постоянных наблюдателей
при Парламентском Собрании и гости Парламентского Собрания:- В.Г. Когут – заместитель Генерального секретаря Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств;
- П.П. Рябухин – Ответственный секретарь Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности.
от дипломатического корпуса: - А.А. Суриков – Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Беларусь
На заседании присутствовали 25 депутатов Парламентского Собрания от Федерального Собрания Российской Федерации, 31 депутата Парламентского Собрания от Национального собрания Республики Беларусь и приглашенные лица.
Председательствовал: Председатель Парламентского Собрания С.Е. Нарышкин.
Открытие сессии.
(С.Е. Нарышкин, В.В. Кравцов)
1. О повестке сорок шестой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(С.Е. Нарышкин)
Парламентское Собрание постановляет:
Утвердить повестку сорок восьмой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
2.1. Об изменении в составе Мандатной комиссии Парламентского Собрания.
(С.Е. Нарышкин)
Парламентское Собрание постановляет:
1. На основании Постановления Парламентского Собрания «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 24 июня 2015 года
№ XLVIII – 2.2 ввести в состав Мандатной комиссии Парламентского Собрания Арефьева Николая Васильевича.
2. Считать утратившим силу Постановление Парламентского Собрания «Об изменении в составе Мандатной комиссии Парламентского Собрания» от 18 декабря 2013 года
№ XLV – 2.1.
2.2. Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(С.Е. Нарышкин, Н.В. Арефьев)
На основании решения Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об изменении состава Постоянной делегации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России
от Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (выписка из протокола заседания Совета Государственной Думы от 22 декабря 2014 года № 214, п. 35), решения Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
«О внесении изменений в состав депутации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентской делегации Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России» (выписка из протокола заседания Совета палаты от 24 февраля 2015 года № 3/6-сп), доклада Мандатной комиссии Парламентского Собрания и в соответствии со статьей 2 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
Парламентское Собрание постановляет:
1. Доклад Мандатной комиссии Парламентского Собрания утвердить (прилагается).
2. Признать полномочия:
депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Тарасюка Василия Михайловича и депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Маринина Сергея Владимировича, делегированных в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;
депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Воробьёва Юрия Леонидовича, делегированного в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Считать утратившим силу:
Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 5 апреля 2012 года
№ XLI – 2 в части, касающейся депутатов Парламентского Собрания Маркина Андрея Леонидовича и Торшина Александра Порфирьевича.
2.3. Об изменениях в составах комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(С.Е. Нарышкин)
Парламентское Собрание постановляет:
1. На основании Постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России»
от 24 июня 2015 года № XLVIII – 2.2, личных заявлений депутатов Парламентского Собрания Тарасюка Василия Михайловича, Маринина Сергея Владимировича и в соответствии со статьей 12 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России:
ввести депутата Парламентского Собрания Тарасюка Василия Михайловича в состав Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту;
ввести депутата Парламентского Собрания Маринина Сергея Владимировича в состав Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью.
2. Считать утратившим силу Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составах комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 5 апреля 2012 года № XLI – 7 в части, касающейся депутатов Парламентского Собрания Маркина Андрея Леонидовича и Торшина Александра Порфирьевича.
2.4. О заместителе Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(С.Е. Нарышкин, Ю.Л. Воробьёв)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Избрать заместителем Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Воробьёва Юрия Леонидовича.
2. Считать утратившим силу Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «О заместителях Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 5 апреля 2012 года № XLI – 6.
3. О Приоритетных направлениях и первоочередных задачах дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу (2014 – 2017 годы).
(С.Е. Нарышкин, Г.А. Рапота, Л.Э. Слуцкий, В.П. Андрейченко)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Считать одной из основных задач Парламентского Собрания содействие выполнению постановления Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 года № 3 «О Приоритетных направлениях и первоочередных задачах дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу (2014 – 2017 годы)» (далее – Приоритетные направления).
2. Поручить комиссиям Парламентского Собрания регулярно рассматривать на своих заседаниях вопросы о ходе и результатах реализации Приоритетных направлений по предметам ведения комиссий с приглашением представителей ответственных исполнителей Приоритетных направлений от российской и белорусской сторон.
3. Рекомендовать комиссиям Парламентского Собрания в пределах своей компетенции продолжить практику внесения предложений по вопросам гармонизации и унификации законодательства.
4. При формировании проекта бюджета Союзного государства на 2016 год рассмотреть целесообразность финансирования из бюджета Союзного государства разработки ведущими правовыми научными учреждениями Беларуси и России предложений по сближению законодательства и по принятию нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации в части, нашедшей отражение в Приоритетных направлениях.
5. Поручить депутатам Парламентского Собрания оказывать содействие разработке и принятию указанных нормативных правовых актов палатами парламентов государств-участников.
6. Предложить Постоянному Комитету Союзного государства ежегодно в четвертом квартале направлять в Парламентское Собрание обобщенную информацию о ходе выполнения Приоритетных направлений, подготавливаемую в соответствии с частью второй пункта 3 вышеназванного постановления Высшего Государственного Совета Союзного государства. Рассмотреть вопрос о промежуточных итогах реализации Приоритетных направлений в 2014 – 2015 годах на сессии Парламентского Собрания в первом полугодии 2016 года.
4. О реализации Плана мероприятий Союзного государства на 2014 – 2015 годы, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и 70-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.
(С.Е. Нарышкин, И.М. Бамбиза, А.Н. Наумович)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Принять к сведению информацию заместителя Государственного секретаря – члена Постоянного Комитета Союзного государства И.М. Бамбизы и председателя Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике А.Н. Наумовича о реализации Плана мероприятий Союзного государства на 2014 – 2015 годы, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и 70-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.
2. Отметить конструктивное взаимодействие органов Союзного государства, заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации и Республики Беларусь, направленное на выполнение указанного Плана, и считать необходимым завершить запланированные мероприятия в срок и в полном объеме. Отметить также, что инициированные Парламентским Собранием такие мероприятия, как научно-практическая конференция «Актуальные проблемы строительства и развития Союзного государства», приуроченная к празднованию 70-летия освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков (27 – 29 мая 2014 года, г. Минск), принятие Обращения Совета Парламентского Собрания Союза Беларуси и России к гражданам Республики Беларусь и Российской Федерации (от 15 апреля 2015 года № 1-р), сороковое заседание постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании по вопросам строительства Союзного государства на тему «Роль образования и духовно-нравственного воспитания в условиях вызовов современного мира» (23 – 24 апреля, г. Москва), имели важное политическое значение и получили широкий общественный резонанс.
3. В контексте плановых мероприятий считать особенно важным активизацию деятельности депутатов Парламентского Собрания, Постоянного Комитета Союзного государства, союзных средств массовой информации по пропаганде образа советского народа-освободителя, сохранению памяти о событиях Великой Отечественной войны, патриотическому воспитанию подрастающего поколения в духе патриотизма и готовности к защите Отечества, оперативному и качественному освещению на страницах печати и в электронных СМИ юбилейной тематики (уроки мужества, тематические вечера памяти, Дни Союзного государства, посещение мемориалов, возложение цветов, брифинги, видеомосты, пресс-конференции, специальные выпуски периодических изданий).
4. Просить Совет Министров Союзного государства принять необходимые меры по обеспечению выполнения мероприятия Союзного государства «Военно-патриотическая смена учащихся суворовских военных (нахимовского военно-морского) и кадетских училищ Беларуси и России» в 2015 году.
5. Рассмотреть на сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России итоги реализации Плана мероприятий Союзного государства на 2014 – 2015 годы, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и 70-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.
5. О внесении изменения в Регламент Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(С.Е. Нарышкин, Т.Н. Москалькова)
Парламентское Собрание постановляет:
Дополнить статью 10 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Полномочия Совета Парламентского Собрания» после абзаца шестого новым абзацем: «в период между сессиями Парламентского Собрания выступает с обращениями и заявлениями по общеполитическим и социально-экономическим вопросам;».
6. О деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в 2014 году.
(С.Е. Нарышкин, И.И. Мельников)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Принять к сведению информацию, представленную заместителем Председателя Парламентского Собрания И.И. Мельниковым, о деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в 2014 году (прилагается).
2. Секретариату Парламентского Собрания опубликовать информацию о деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в 2014 году в «Информационном бюллетене Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» и на сайте Парламентского Собрания.
7. О сорок девятой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(С.Е. Нарышкин)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Провести сорок девятую сессию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в Российской Федерации.
2. Поручить Совету Парламентского Собрания определить дату и место проведения сорок девятой сессии, а также сформировать проект повестки сессии.
Закрытие сессии.
(В.П. Андрейченко)