Парламентская деятельностьСессии Парламентского Собрания V сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

V сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

Пятая сессия, г. Брест, 12 - 13 июня 1997 года

Протокол заседания Парламентского Собрания

Присутствовали:

  • Председатель Высшего Совета Союза, Президент Республики Беларусь Лукашенко А.Г.
  • Председатель Парламентского Собрания Селезнев Г.Н.
  • Первый заместитель Председателя Парламентского Собрания Малофеев А.А.
  • Заместители Председателя Парламентского Собрания:
    • Козырь А.В.
    • Шипук П.В.
    • Бабурин С.Н.
    • Глушенков А.Е.
  • Члены Совета Парламентского Собрания:
    • Биккинин Б.С.
    • Рачков Л.В.
    • Худая М.Н.
    • Мизулина Е.Б.
    • Понасов С.Н.
    • Тихонов Г.И.
  • Депутаты Парламентского Собрания:
    от Республики Беларусь от Российской Федерации
    • Агеев А.В.
    • Александрович В.А.
    • Барановская Л.В.
    • Волков А.Е.
    • Ворошнин В.Н.
    • Вронский Г.М.
    • Говорушкин С.Н.
    • Горбунов О.А.
    • Горгун В.С.
    • Григорьев В.В.
    • Гуков И.М.
    • Драко В.В.
    • Дробышевская И.М.
    • Дубовик Н.Н.
    • Дубенец В.Е.
    • Ермошин А.Н.
    • Зинченко А.Н.
    • Ипатьев В.А.
    • Калугин Л.И.
    • Ковалев Н.Н.
    • Куцко Н.В.
    • Лившиц С.Б.
    • Малумов Ю.Г.
    • Матусевич М.В.
    • Свирид А. В.
    • Тютюнов А.Д.
    • Чергинец Н.И.
    • Шпилевский А.Ф.
    • Астраханкина Т.А.
    • Биндюков Н.Г.
    • Бойцев А.А.
    • Володин Н.А.
    • Горюнов Е.В.
    • Забейворота А.И.
    • Кузнецов Ю.П.
    • Котов В.Я.
    • Медведев B.C.
    • Миронов О.О.
    • Митин С.Г.
    • Митрофанов А.В.
    • Михайлов А.Н.
    • Никитин B.C.
    • Никитин В.П.
    • Сажинов П.А.
    • Скворцов В.Н.
    • Столяров Н.С.
    • Тягунов А.А.
    • Чуркин Г.И.
    • Шевелуха B.C.
    • Шугуров Р.И.
  • Ответственный секретарь Парламентского Собрания Аксенов В.А.
  • Приглашенные должностные лица:
      от органов Союза Беларуси и России
    от Исполнительного Комитета Союза:
    • Покровский В.А. — Управляющий делами.
    от Исполнительного Серетариата СНГ:
    • Коротченя И.М. — Исполнительный секретарь.
    от Экономического Суда СНГ:
    • Сафиуллин Д.Н. — Председатель. 
    от Республики Беларусь
    от Администрации Президента:
    • Сидорович И.М. — начальник Управления про работе с органами законодательной и судебной власти;
    • Титенков И.И.  — Управляющий делами Президента.
     от Совета Республики Национального собрания:
    • Крук В.В. — член Совета Республики;
    • Садовская В.И. — член Совета Республики;
    • Ящук Н.Г.— член Совета Республики.
    от Палаты представителей Национального собрания:
    • Коноплёв В.Н. — заместитель Председателя;
    • Егоров В.Д. — председатель Комиссии по национальной безопасности;
    • Красуцкий А.В. — председатель Комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту;
    • Крючков В.П. — председатель Комиссии по проблемам чернобыльской катастрофы, экологии и природопользованию;
    • Кулаковский Ю.А. — председатель Комиссии по правам человека и национальным отношениям;
    • Плетюхов В.А.  — председатель Комиссии по образованию, культуре, науке и научно-техническому прогрессу.
    от Правительства, министерств и ведомств РБ:
    • Заяш И.И.  — заместитель Министра финансов;
    • Конопля Е.Ф.  — академик АН Беларуси, директор Института радиобиологии АН;
    • Крепко П.В.  — Председатель Государственного таможенного комитета;
    • Любовицкий В.В.  — военный прокурор, генерал-майор юстиции;
    • Наркевич Г.С.  — заместитель Председателя Комитета государственной безопасности, генерал-майор;
    • Ролевич И.В.  — первый заместитель Министра по чрезвычайным ситуациям;
    • Тарабрин Ю.В.   — первый заместитель Министра внутренних дел, генерал-майор;
    • Чирак А.П.  — начальник отдела договорно-правовой работы и внешних связей штаба Государственного комитета пограничных войск, полковник.
    от Секретариата Совета Республики Национального собрания:
    • Тимощенко Н.М. — заместитель Начальника Секретариата;
    • Григорьев М.Е.  — начальник Управления международных связей;
    • Крыжановский А.Ф.  — начальник Управления информации;
    • Бровко С.В.  — первый помощник Председателя Совета Республики.
    от Секретариата Палаты представителей Национального собрания:
    • Чурсин А.Г. — Начальник Секретариата;
    • Коробенко Л.П. — заместитель Начальника Секретариата;
    • Косаревич Г.И. — начальник Управления организационной работы;
    • Клецков И.В. — начальник Управления информационных технологий;
    • Салук Н.В. — исполняющий обязанности начальника Управления информации;
    • Свистунов П.Б. — руководитель группы помощников – первый помощник Председателя Палаты представителей;
    • Козловский И.И. — руководитель группы помощников – первый помощник заместителя Председателя.
    от Российской Федерации:
    • Лощинин В.В. — Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике БеларусьПосол РФ в Республике Беларусь.
    от министерств и ведомств:
    • Бурков B.C. — заместитель начальника Главного управления по борьбе с организованной преступностью Министерства внутренних дел, генерал-майор;
    • Ванин М.В. — начальник Управления по борьбе с таможенными правонарушениями Государственного таможенного комитета, государственный советник таможенной службы II ранга;
    • Колтыпин В.В. — заместитель начальника Управления по Белоруссии Министерства по сотрудничеству с государствами-участниками СНГ;
    • Манилов А.Л. — заместитель директора Федеральной пограничной службы, генерал-лейтенант;
    • Межуритский В.В. — начальник Управления межгосударственных бюджетных отношений со странами СНГ Министерства финансов;
    • Подлобный В.Т. — Начальник отдела Белоруссии II-го Департамента СНГ Министерства иностранных дел;
    • Сафонов А.Е. — Первый заместитель директора Федеральной службы безопасности, генерал-полковник.
    от Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания:
    • Лях Н.И. — Руководитель Секретариата Председателя Государственной Думы;
    • Усов А.Д. — заместитель начальника Управления межпарламентских связей;
    • Анциферов А.Н. — заместитель начальника Управления – руководитель телерадиослужбы Пресс-службы Государственной Думы.
    ***
    • Пивоваренок Б.И. — Генеральный директор Ассоциации по культурным и экономическим связям с Республикой Беларусь;
    • Хренов Ю.А. — Главный редактор журнала «Российская Федерация».
    От аппарата органов Союза Беларуси и России
     от
    Секретариата Парламентского Собрания Сообщества Беларуси и России:
    • Гетманчук В.Н. — Первый заместитель Ответственного секретаря;
    • Румянцев О.Г. — заместитель Ответственного секретаря;
    • Киселёв Г.Н. — Управляющий делами Парламентского Собрания;
    • Просина А.И. — начальник Главного управления по работе с комиссиями;
    • Концевой Н.В. — руководитель аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь (г. Минск);
    • Грудинин М.П. — заместитель Управляющего делами;
    • Летун Г.Н. — заместитель начальника Главного управления по работе с комиссиями;
    • Марчук С.И. — заместитель начальника Управления межпарламентских связей и информации.
    от аппарата Исполнительного Комитета:
    • Сергиенко Ю.П. — заместитель начальника Главного нормативно-правового управления.

ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ

Председательствует: Г.Н. Селезнёв

I. Открытие I сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
(Г.Н. Селезнёв)

II. Выступление Председателя Высшего Совета Союза Беларуси и России, Президента Республики Беларусь Александра Григорьевича Лукашенко

Ответы на вопросы.

III. О повестке и порядке работы сессии
(Г.Н. Селезнёв)

Парламентское Собрание постановляет:

Утвердить повестку и порядок работы I сессии Парламентского Собрания.

IV. Об органах Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
(С.Н. Бабурин)

В связи с вступлением в силу Договора о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года и Устава Союза Беларуси и России Парламентское Собрание постановляет:

Преобразовать органы Парламентского Собрания Сообщества Беларуси и России в органы Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

V. О составах депутаций Сторон и полномочиях новых депутатов Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
(А.И. Забейворота)

Парламентское Собрание постановляет:

Доклад Мандатной комиссии утвердить.

VI. О статусе ранее принятых правовых актов Парламентского Собрания Сообщества Беларуси и России в связи с его преобразованием в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России
(С.Н. Бабурин)

В связи с преобразованием Парламентского Собрания Сообщества Беларуси и России в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России в соответствии с Договором о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года и решением Высшего Совета Союза от 23 мая 1997 года Парламентское Собрание постановляет:

Считать ранее принятые Парламентским Собранием Сообщества Беларуси и России правовые акты действующими в части, не противоречащей Договору о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года.

VII. О рабочих органах I сессии Парламентского Собрания
(Г.Н. Селезнёв)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Образовать Счетную комиссию I сессии Парламентского Собрания в составе:

  • Барановская Людмила Васильевна;
  • Бойцев Анатолий Александрович;
  • Горбунов Олег Аркадьевич;
  • Горюнов Евгений Владимирович

2. Образовать Секретариат I сессии Парламентского Собрания в составе:

  • Володин Николай Андреевич;
  • Драко Валерий Владимирович;
  • Биндюков Николай Гаврилович.

3. Образовать Редакционную комиссию I сессии Парламентского Собрания всоставе:

  • Бабурин Сергей Николаевич;
  • Глушенков Анатолий Егорович;
  • Козырь Александр Викторови;
  • Лившиц Семен Борисови;
  • Мизулина Елена Борисовна;
  • Шипук Павел Владимирович.

VIII. О персональном составе постоянных комиссий Парламентского Собрания
(А.В. Козырь, В.Я. Котов)

Парламентское Собрание постановляет:

Утвердить с изменениями персональный состав постоянных комиссий Парламентского Собрания.

Член Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь А.В.Свирид выступил от имени депутации Республики Беларусь в Парламентском Собрании с поздравлением депутации Федерального Собрания Российской Федерации по случаю Дня принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации.

ВТОРОЕ ЗАСЕДАНИЕ

Председательствует: А.А. Малофеев

IX. Об Обращении Парламентского Собрания к главам государств, парламентам и народам в связи с образованием Союза Беларуси и России
(Л.В. Рачков, Е.Б. Мизулина, Н.И. Чергинец, Ю.П. Кузнецов, Г.И. Чуркин, В.С. Гаргун, В.В. Григорьев, П.В. Шипук, А.А. Малофеев)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять Обращение Парламентского Собрания к главам государств, парламентам и народам в связи с образованием Союза Беларуси и России.

2. В соответствии с Программой согласованных действий в области внешней политики на 1996 – 1997 годы, утвержденной решением Высшего Совета, просить Министерство иностранных дел Республики Беларусь и Министерство иностранных дел Российской Федерации предпринять согласованные действия для передачи по дипломатическим каналам текста Обращения Парламентского Собрания.

X. О роли Парламентского Собрания в формировании правовой системы Союза
(Г.Н. Селезнёв, Е.Б. Мизулина, Ю.П. Кузнецов)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Согласиться с концепцией, изложенной в докладе Председателя Парламентского Собрания Г.Н. Селезнёва «О роли Парламентского Собрания в формировании правовой системы Союза».

2. Поручить Совету Парламентского Собрания провести в октябре 1997 года совместное заседание с руководством Исполнительного Комитета Союза по вопросам формирования нормативно-правовой базы Союза.

3. Предложить комиссиям и депутатам Парламентского Собрания до 1 января 1998 года представить свои предложения по реализации статьи 26 Устава Союза в части преобразования Парламентского Собрания в представительный и законодательный орган Союза.

4. Комиссии Парламентского Собрания по законопроектным предложениям и регламенту обобщить представленные предложения для их рассмотрения на сессии Парламентского Собрания Союза.

XI. О Регламенте Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
(Е.Б. Мизулина, В.С. Шевелуха, А.В. Свирид, Н.В. Куцко)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Утвердить Регламент Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

2. Поручить председателю и заместителю председателя Комиссии Парламентского Собрания по законопроектным предложениям и регламенту (Е.Б. Мизулиной и Ю.Г. Малумову) подготовить и внести на рассмотрение палат Национального собрания Республики Беларусь и Федерального Собрания Российской Федерации проекты поправок к Регламентам палат, вытекающих из Устава Союза Беларуси и России.

XII. О Программе первоочередных действий по реализации в 1997 году положений Договора о Союзе и Устава Союза Беларуси и России и о плане работы Парламентского Собрания
(В.А. Аксёнов)

Руководствуясь утвержденной Высшим Советом Союза Беларуси и России Программой первоочередных действий по реализации в 1997 году положений Договора о Союзе и Устава Союза Беларуси и России, планами Парламентского Собрания, принимая во внимание План законопроектных работ, предусматривающий разработку и унификацию нормативных актов Беларуси и России на IV квартал 1996 года и на 1997 год, утвержденный заместителями Председателя Исполнительного Комитета Сообщества Беларуси и России, Парламентское Собрание постановляет:

1. Согласиться с предложенной структурой плана работы Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

2. Согласиться, в принципе, с предложенным планом работы Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

3. Поручить Совету Парламентского Собрания в месячный срок доработать план работы Парламентского Собрания с учетом его обсуждения на I сессии.

4. Поручить Секретариату Парламентского Собрания в целях улучшения планирования и организации работы Парламентского Собрания представлять на утверждение Совету Парламентского Собрания (Селезнёв Г.Н., Малофеев А.А.) проекты квартальных планов работы Парламентского Собрания.

ТРЕТЬЕ ЗАСЕДАНИЕ

Председательствует: П.В. Шипук

XIII. О направлении официальных обращений Парламентского Собрания в Межпарламентский Союз, Парламентскую Ассамблею Совета Европы и Парламентскую Ассамблею Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе с просьбой о предоставлении Парламентскому Собранию Союза Беларуси и России статуса наблюдателя в этих международных организациях
(Л.В. Рачков, А.А. Тягунов)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Одобрить тексты официальных обращений Парламентского Собрания в Межпарламентский Союз, Парламентскую Ассамблею Совета Европы и Парламентскую Ассамблею Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе с просьбой о предоставлении Парламентскому Собранию Союза Беларуси и России статуса наблюдателя в этих международных организациях.

2. Секретариату Парламентского Собрания до 1 июля 1997 года направить обращения адресатам.

XIV. О проекте нормативного правового акта «О финансово-промышленньх группах»
(С.Б. Лившиц, Е.Б. Мизулина, Г.Н. Селезнёв)

В целях создания условий для развития перспективных форм организации и управления производством, направленных на дальнейшую экономическую интеграцию, повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять в первом чтении проект нормативного правового акта «О финансово-промышленных группах».

2. Депутатам Парламентского Собрания и комиссиям Парламентского Собрания до 20 сентября 1997 года направить свои замечания и предложения по проекту данного нормативного правового акта в Комиссию Парламентского Собрания по экономической политике.

3. Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике доработать проект нормативного правового акта «О финансово-промышленных группах» с учетом замечаний и предложений и внести его на рассмотрение очередной сессии Парламентского Собрания.

XV. О ходе выполнения Решения Высшего Совета Сообщества «Об обеспечении деятельности Парламентского Собрания Сообщества Беларуси и России» от 2 апреля 1997 г. № 7
(В.А. Аксёнов, А.Е. Волков, А.А. Тягунов, О.А. Горбунов, Н.Г. Биндюков В.С. Шевелуха, Г.Н. Селезнёв, П.В. Шипук)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять к сведению информацию Секретариата Парламентского Собрания по данному вопросу.

2. Совету Парламентского Собрания (Г.Н. Селезнёв, А.А. Малофеев) взять под контроль выполнение органами исполнительной власти Республики Беларусь и Российской Федерации Решения Высшего Совета «Об обеспечении деятельности Парламентского Собрания Сообщества Беларуси и России».

О результатах доложить на очередной сессии Парламентского Собрания.

3. В связи с преобразованием Сообщества Беларуси и России в Союз, соответствующим ростом масштабов и усложнением задач, стоящих перед Парламентским Собранием, увеличением его состава увеличить на 20 единиц (с 50 до 70) штатную численность Секретариата Парламентского Собрания.

Поручить Совету Парламентского Собрания утвердить с соответствующими изменениями структуру и штатное расписание Секретариата, уделив при этом первостепенное внимание обеспечению деятельности постоянных комиссий Парламентского Собрания.

XVI. Об информации Минфина Республики Беларусь и Минфина Российской Федерации о работе по формированию бюджета Союза Беларуси и России на 1998 год
(И.И. Заяш, В.В. Межуритский, В.В. Григорьев, А.А. Малофеев, В.С. Шевелуха, А.Е. Глушенков)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министерства финансов Республики Беларусь (И.И. Заяш) и Министерства финансов Российской Федерации (В.В. Межуритский) по данному вопросу.

2. Поручить Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике (Г.И. Тихонов, С.Б. Лившиц) и Секретариату Парламентского Собрания (В.А. Аксёнов) принять участие в формировании бюджета Союза Беларуси и России на 1998 год и координацию этой работы с Исполнительным Комитетом Союза.

Протокольно:

включенный в повестку I сессии Парламентского Собрания на ее первом заседании вопрос «О правовом статусе должностных лиц органов Союза и их аппаратов» под № XVII с обсуждения снять;

внести на очередную сессию отчет о работе Секретариата Парламентского Собрания (В.А. Аксенов).

XVII. Об информации о работе Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России
(В.А. Покровский)

Парламентское Собрание постановляет:

Принять к сведению информацию о работе Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России (В.А. Покровский).

XVIII. Об учреждении журнала Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
(П.В. Шипук, С.Н. Понасов, Н.И. Чергинец, А.Е. Глушенков, С.Н. Бабурин, В.В. Григорьев, П.А. Сажинов, Г.И. Тихонов, О.О. Миронов, Г.Н. Селезнёв)

В целях формирования общего информационного поля, освещения деятельно сти органов Союза и развития интеграционных процессов Парламентское Собрание постановляет:

1. Считать целесообразным учреждение издания Парламентского Собрания Союза Беларуси и России – общественно-политического журнала «Союз».

2. Совету Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам совместно с руководством журнала «Российская Федерация»до 1 сентября 1997 года проработать организационные вопросы, связанные с учреждением и изданием журнала «Союз».

XIX. Об очередной сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
(Г.Н. Селезнёв, А.А. Малофеев)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Провести II сессию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в октябре 1997 г. в г. Калининграде.
2. Поручить Совету Парламентского Собрания подготовить предварительную повестку II сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

XX. О гимне Союза Беларуси и России

(Г.Н. Селезнёв, А.Е. Глушенков, В.В. Драко, Е.Б. Мизулина, Ю.Г. Малумов)

В целях введения символики Союза Парламентское Собрание постановляет:

1. Одобрить предложение Председателя Парламентского Собрания Г.Н. Селезнёва о принятии в качестве музыки гимна Союза Беларуси и России музыки бывшего гимна СССР (композитор А.В. Александров).

2. Внести в Высший Совет Союза предложение Парламентского Собрания об утверждении музыки гимна Союза, указанной в п. 1 настоящего постановления, и объявлении открытого всесоюзного конкурса на лучший текст гимна Союза.

3. Поручить Председателю Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Г.Н. Селезнёву в целях выполнения настоящего постановления обеспечить необходимые требования действующего законодательства Российской Федерации об авторском праве.

Председатель Парламентского Собрания Г.Н. Селезнев

© Парламентское Собрание Союза Беларуси и России

Обратная связь