Пятидесятая сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

Пятидесятая сессия, Минск, 10 июня 2016 года

Протокол заседания Парламентского Собрания

Присутствовали:

• Председатель Парламентского Собрания С.Е. Нарышкин
• первый заместитель Председателя Парламентского Собрания В.П. Андрейченко
  
• заместители Председателя Парламентского Собрания:

  В.Л. Бусько А.М. Русецкий

  И.И. Мельников

• члены Совета Парламентского Собрания:

  В.В. Гайдукевич А.Н. Наумович А.А. Попков В.Л. Сенько

  Е.В. Афанасьева С.В. Калашников

• депутаты Парламентского Собрания:

  от Республики Беларусь	от Российской Федерации
  А.В. Агеев В.А. Базанов С.М. Беспалый В.Н. Василенко С.М. Герасимович Г.П. Грицкевич В.А. Гуминский В.М. Дедушкин В.А. Жмайлик Л.Н. Ковалевич Е.Ф. Корешков Н.Ф. Костян Т.П. Красовская З.М. Мандровская Н.В. Мартынов Л.П.Можейко Л.Ф. Мороз В.И. Пантюхов Н.М. Позняк Т.И. Последняя М.Ф. Саванович А.И. Сегодник Э.А. Сенькевич П.П. Шершень С.Д. Шилова П.Н. Шостак В.А. Щепов В.В. Щетько	Н.В. Арефьев В.И. Афонский М.В. Брячак Е.А. Вторыгина М.М. Галимарданов А.В. Казаков С.М. Киричук Ф.А. Клинцевич Л.В. Козлова Б.О. Комоцкий А.В. Коровников Г.В. Кулик В.В. Литюшкин С.В. Максимова С.В. Маринин С.Е. Савицкая Л.Э. Слуцкий С.М. Сокол В.М. Тарасюк С.Е. Щеблыгин

• должностные лица от Секретариата Парламентского Собрания:
  • С.Г. Стрельченко    –    Ответственный секретарь Парламентского Собрания
  • Н.Л. Самосейко    –    первый заместитель Ответственного секретаря
  • В.П. Борисов     –    заместитель Ответственного секретаря
  • Е.М. Дверницкий     –    заместитель Ответственного секретаря – начальник Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь
  • А.П. Жук    –    заместитель Ответственного секретаря
  • В.П. Никитин    –    заместитель Ответственного секретаря
  • З.Л. Геленидзе    –    начальник Главного управления по обеспечению деятельности комиссий Парламентского Собрания
  • Д.В. Грязнов – начальник Главного управления правового и документационного обеспечения
  • В.В. Иванец    –    начальник главного управления (Аппарат руководства Парламентского Собрания)
  • С.В. Копотилов    –    начальник главного управления – Управляющий делами
  • А.Н. Ершов    –    заместитель начальника Главного управления правового и документационного обеспечения
  • М.А. Мазуркевич    –    заместитель начальника Главного управления по обеспечению деятельности комиссий Парламентского Собрания
  • С.С. Пищ – заместитель начальника главного управления (Аппарат Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь)
  • В.Н. Ковалев    –    начальник Управления делопроизводства и организационного обеспечения деятельности Совета Парламентского Собрания
  • И.М. Колчин    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью
  • И.К. Михеенко    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам
  • О.Д. Петровская    –    начальник Документационно-редакционного управления
  • Р.В. Погребняков    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий
  • О.В. Прудников    –    начальник Организационного управления
  • Е.Е. Старикова    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам
  • Б.В. Тормахов    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике
  • Д.С. Утамиши    –    начальник Информационно-аналитического управления
  • И.Г. Федосеенко    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике
  • Р.М. Шамратова    –    начальник управления – главный бухгалтер
  • А.П. Шахорский    –    начальник Управления по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации
• Приглашенные должностные лица от Республики Беларусь:
• от Секретариата Палаты представителей Национального собрания:
• Г.Э. Адамович – заместитель начальника Секретариата Палаты представителей
• от органов управления, учреждений и организаций:
• Д.А. Жук – Генеральный директор РУП «Белорусское телеграфное агентство»
• А.М. Курлыпо – начальник Главного управления контроля бюджетно-финансовой сферы и деятельности государственных органов Комитета государственного контроля
• А.И. Малашевич – главный экономист Управления экономических интеграционных программ Главного управления внешней экономической политики Министерства экономики
• Н.В. Рудкевич – консультант Главного управления международных финансовых отношений Министерства финансов
  
• Приглашенные должностные лица от Российской Федерации:
• от Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания:
• Э.В. Фролова – советник аппарата Комитета Совета Федерации по международным дела
• от Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания:
• Е.А. Ефимова – советник Председателя Государственной Думы
• М.И. Кротов – советник Председателя Государственной Думы
• Е.В. Чугунова – заместитель начальника Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
• М.А. Устинов – начальник отдела сотрудничества со странами СНГ и Балтии Управления международного сотрудничества
• И.В. Головина – заместитель начальника расчетно-финансового отдела Экономического управления
• С.В. Лебедев – заместитель начальника отдела пресс-службы Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
• К.С. Федоров – заместитель начальника организационного отдела Управления по организационному обеспечению деятельности Государственной Думы
• О.В. Буреев ведущий советник отдела парламентского телевидения и радио Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
• А.В. Кореньков – ведущий советник отдела сотрудничества со странами СНГ и Балтии Управления международного сотрудничества
• М.С. Королева советник отдела оперативной полиграфии и фотоархива Управления делами Государственной Думы
• И.В. Янцукевич – советник отдела аккредитации и мониторинга СМИ Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
• от министерств, ведомств и организаций:
• И.А. Третьякова     –    директор Департамента Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на международные отношения и международное сотрудничество, бюджета Союзного государства и оборота федерального имущества за рубежом
• Приглашенные должностные лица от органов и организаций Союзного государства, союзных средств массовой информации:
•  Г.А. Рапота    –    Государственный секретарь Союзного государства
• И.М. Бамбиза    –    заместитель Государственного секретаря – член Постоянного Комитета Союзного государства
• С.П. Мисюров – заместитель руководителя Представительства Постоянного Комитета Союзного государства в г. Минске
• Е.Н. Ворсин – помощник Государственного секретаря Союзного государства
• Л.П. Раковская – главный редактор газеты «Союзное вече»
• Е.А. Овчаренко – главный редактор журнала «Союзное государство»
• В.А. Демкин – руководитель корреспондентского пункта Телерадиовещательной организации Союзного государства в г. Минске
• от дипломатического корпуса:
• И.В. Петришенко     –    Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Российской Федерации
• В.В. Захарчук    –    советник руководства отдела по взаимодействию с Парламентом и политическими партиями России Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации
• представители постоянных наблюдателей при Парламентском Собрании и гости Парламентского Собрания:
• В.Г. Когут – заместитель Генерального секретаря Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств, представитель Национального собрания Республики Беларусь
• П.П. Рябухин – Ответственный секретарь Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности, заместитель
• Генерального секретаря Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств, представитель Федерального Собрания Российской Федерации от дипломатического корпуса
• от дипломатического корпуса:
• А.А. Суриков – Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Беларусь
• С.Ю. Ножкин – советник Посольства Российской Федерации в Республике Беларусь

На заседании присутствовали 24 депутата Парламентского Собрания от Федерального Собрания Российской Федерации, 35 депутатов Парламентского Собрания от Национального собрания Республики Беларусь и приглашенные лица. 

Председательствовали: Председатель Парламентского Собрания С.Е. Нарышкин и первый заместитель Председателя Парламентского Собрания В.П. Андрейченко.

Открытие сессии.

(С.Е. Нарышкин)

1. О повестке пятидесятой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(С.Е. Нарышкин)

Парламентское Собрание  постановляет:

Утвердить повестку пятидесятой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (прилагается).

2. О ходе реализации Приоритетных направлений и первоочередных задач дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу  (2014 – 2017 годы).

(С.Е. Нарышкин, Г.А. Рапота, А.М. Русецкий, Е.В. Афанасьева, В.Л. Бусько, В.В. Гайдукевич, В.В. Щетько, Л.Э. Слуцкий)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Принять к сведению информацию Государственного секретаря Союзного государства Г.А. Рапоты, заместителей Председателя Парламентского Собрания А.М. Русецкого и В.Л. Бусько, председателя Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам Е.В. Афанасьевой, председателя Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью В.В. Гайдукевича, заместителя председателя Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам В.В. Щетько, члена Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике, председателя Научно-консультативного совета Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Л.Э. Слуцкого о ходе реализации Приоритетных направлений и первоочередных задач дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу (2014 – 2017 годы).

2. Активизировать деятельность комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, направленную на содействие реализации положений Постановления Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 года № 3 «О Приоритетных направлениях и первоочередных задачах дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу (2014 – 2017 годы)» (далее – Приоритетные направления).

3. С целью закрепления результатов реализации Приоритетных направлений и определения целей и задач развития Союзного государства на дальнейшую перспективу обратиться в Совет Министров Союзного государства, профильные министерства и ведомства Республики Беларусь и Российской Федерации с предложением совместно с Парламентским Собранием продолжить работу по выявлению и нормативно-правовому урегулированию проблем, стоящих перед Союзным государством в сфере обеспечения военной, экономической, политической, научно-технологической, социальной, демографической, информационной и экологической безопасности.

4. В целях реализации положений Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 года № 3 «О Порядке формирования и исполнения бюджета Союзного государства» и осуществления финансирования с 2017 года проектов Союзного государства обратиться в Совет Министров Союзного государства с предложением утвердить не позднее третьего квартала 2016 года Порядок разработки и реализации проектов Союзного государства, а также разработать другие нормативные правовые акты, определенные в Постановлении Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 18 февраля 2016 года № XLIX – 3 «Об отчете Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2014 год».

5. Предложить:

• профильным министерствам Республики Беларусь и Российской Федерации активизировать работу по обеспечению равных прав граждан Союзного государства в области социального страхования, медицинского обеспечения;
• Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации в целях формирования общего рынка труда и обеспечения социальной защиты граждан продолжить работу по унификации нормативно-правовой базы Республики Беларусь и Российской Федерации по вопросам занятости и безработицы;
• Министерству образования Республики Беларусь и Министерству образования и науки Российской Федерации в целях формирования общего образовательного пространства и проведения согласованной молодежной политики завершить работу по созданию механизма совместной аккредитации учреждений высшего профессионального образования.

6. Принять к сведению, что во исполнение содержащегося в Приоритетных направлениях поручения Министерству информации Республики Беларусь и Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации разработать План мероприятий по созданию общего информационного пространства Союзного государства на 2014 – 2017 годы Советом Министров Союзного государства 12 мая 2016 года был утвержден План мероприятий по созданию общего информационного пространства Союзного государства на 2016 – 2020 годы, подготовленный вышеназванными министерствами. Одновременно выразить озабоченность тем обстоятельством, что данный План не был согласован с Парламентским Собранием Союза Беларуси и России в части его компетенции.

7. Предложить Совету Министров Союзного государства при разработке проекта документа, определяющего приоритетные направления и первоочередные задачи развития Союзного государства на очередной период, учесть предложения Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

3. Об итогах реализации Плана мероприятий Союзного государства на 2014 – 2015 годы, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и 70-летию освобождения Беларуси от немецко фашистских захватчиков.

(В.П. Андрейченко, И.И. Мельников)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Отметить выполнение Плана мероприятий Союзного государства на 2014 – 2015 годы, а также мероприятий Парламентского Собрания, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и 70-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.

2. Комиссиям Парламентского Собрания продолжить работу, направленную на сохранение памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне, героико-патриотическое воспитание молодежи, постоянное присутствие данной тематики в информационном пространстве Союзного государства.

Разное.

(В.А. Гуминский)

О поддержке российской сборной на чемпионате Европы по футболу 2016 года.

4. О пятьдесят первой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(В.П. Андрейченко)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Провести пятьдесят первую сессию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в Российской Федерации.

2. Предложить руководителям депутаций Национального собрания Республики Беларусь и Федерального Собрания Российской Федерации, делегированных в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России после выборов 2016 года, определить дату и место проведения пятьдесят первой сессии, а также сформировать проект повестки сессии.

Закрытие сессии.

(В.П. Андрейченко)

Председатель Парламентского Собрания С.Е. Нарышкин