Парламентская деятельностьСессии Парламентского Собрания Пятьдесят пятая сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

Пятьдесят пятая сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

Пятьдесят пятая сессия, Москва 21 - 22 декабря 2018 года

ПРОТОКОЛ  ЗАСЕДАНИЙ ПАРЛАМЕНТСКОГО  СОБРАНИЯ

Присутствовали:

Председатель Парламентского Собрания В.В. Володин

первый заместитель Председателя Парламентского Собрания В.П. Андрейченко

  • заместители Председателя Парламентского Собрания:
    • В.И. Воронецкий
    • Ю.Л. Воробьёв
    • И.И. Мельников
  • члены Совета Парламентского Собрания:
    • В.В. Гайдукевич   
    • А.Н. Наумович
    • С.К. Рахманов
    • Г.В. Филиппович
    • Е.В. Афанасьева
    • Н.Н. Гончар
    • С.В. Калашников
    • А.В. Туров

  • депутаты Парламентского Собрания:
от Республики Беларусь от Российской Федерации
    • Е.Б. Адаменко
    • П.А. Атрощенко
    • А.Н. Бодак
    • О.В. Гайдук
    • С.М. Герасимович
    • Л.А. Добрынина
    • Д.В. Заблоцкий
    • Т.П. Красовская
    • Л.Э. Макарина-Кибак
    • И.С. Маркевич
    • Н.В. Мартынов
    • В.С. Милошевский
    • О.В. Нехайчик
    • Б.К. Пирштук
    • О.С. Политико
    • А.А. Попков
    • А.И. Сегодник
    • В.И. Сиренко
    • Н.Д. Улахович
    • А.П. Хищенко
    • В.И. Чайчиц
    • П.П. Шершень
    • В.П. Шилов
    • В.А. Щепов
    • Н.В. Арефьев
    • В.И. Афонский
    • В.В. Белоусов
    • С.В. Белоусов
    • С.А. Боженов
    • А.Н. Васильев
    • О.М. Германова
    • М.В. Гулевский
    • В.М. Джабаров
    • Л.И. Калашников
    • Ф.А. Клинцевич
    • В.И. Круглый
    • С.И. Крючек
    • Г.В. Кулик
    • С.Г. Митин
    • Е.В. Панина
    • Е.А. Перминова
    • М.Н. Пономарёв
    • Е.В. Попова
    • С.Е. Савицкая
    • К.К. Тайсаев
    • Б.А. Чернышов
    • П.В. Шперов

  • должностные лица

от Секретариата Парламентского Собрания:
    • С.Г. Стрельченко    –    Ответственный секретарь Парламентского Собрания
    • Н.Л. Самосейко    –    первый заместитель Ответственного секретаря
    • В.П. Борисов     –    заместитель Ответственного секретаря
    • Е.М. Дверницкий     –    заместитель Ответственного секретаря – начальник Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь
    • А.П. Жук    –    заместитель Ответственного секретаря
    • З.Л. Геленидзе    –    начальник Главного управления по обеспечению деятельности комиссий Парламентского Собрания
    • Д.В. Грязнов     –    начальник Главного управления правового и документационного обеспечения
    • В.В. Иванец    –    начальник главного управления (Аппарат руководства Парламентского Собрания)
    • С.В. Копотилов    –    начальник главного управления – Управляющий делами
    • А.Н. Ершов    –    заместитель начальника Главного управления правового и документационного обеспечения
    • М.А. Мазуркевич    –    заместитель начальника Главного управления по обеспечению деятельности комиссий Парламентского Собрания
    • С.С. Пищ    –    заместитель начальника главного управления (Аппарат Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь)
    • Е. В. Бондаренко    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий
    • В.Н. Ковалёв    –    начальник Управления делопроизводства и организационного обеспечения деятельности Совета Парламентского Собрания
    • И.М. Колчин    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью
    • И.К. Михеенко    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам
    • М.Н. Паутова    –    начальник Правового управления
    • О.Д. Петровская    –    начальник Документационно-редакционного управления
    • О.В. Прудников    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по социальной и молодежной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам
    • Б.В. Тормахов    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике
    • Д.С. Утамиши    –    начальник Информационно-аналитического управления
    • И.Г. Федосеенко    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике
    • Р.М. Шамратова    –    начальник Финансового управления – главный бухгалтер
    • А.П. Шахорский    –    начальник Управления по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации

  • Приглашенные должностные лица от Республики Беларусь:
от Секретариата Палаты представителей Национального собрания:
    • А.В. Замжицкий    –    начальник Управления по планированию и организационному обеспечению деятельности руководства Палаты представителей - первый помощник Председателя Палаты представителей В.П. Андрейченко
    • А.А. Романов    –    помощник Председателя Палаты Представителей В.П. Андрейченко
от органов управления, учреждений и организаций:
    • К.К. Шульган    –    Министр связи и информатизации
    • А.Г. Шумилин    –    Председатель Государственного комитета по науке и технологиям
    • А.М. Курлыпо    –    заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь
    • Л.Г. Гурьянова    –    заместитель начальника Главного государственного казначейства Министерства финансов
    • П.В. Пинчук    –    начальник Главного управления контроля бюджетно-финансовой сферы Комитета государственного контроля
    • А.И. Малашевич    –    заместитель начальника Главного управления экономической интеграции – начальник Управления интеграции рынков Министерства экономики
    • С.В. Шуба    –    начальник Управления международной научно-технической и инновационной политики Государственного комитета по науке и технологиям
    • Н.В. Рудкевич    –    заместитель начальника Управления межгосударственной интеграции Главного управления международных финансовых отношений Министерства финансов
  • Приглашенные должностные лица от Российской Федерации:
от Секретариатов руководства и Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания:
    • А.Н. Тулаев    –    руководитель Секретариата заместителя Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьёва     
    • Э.В. Фролова    –    советник аппарата Комитета Совета Федерации по международным делам
от Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания:
    • Т.Г. Воронова    –    Руководитель Аппарата Государственной Думы
    • С.В. Поспелов    –    первый заместитель Руководителя Аппарата Государственной Думы
    • И.Н. Дивейкин    –    заместитель Руководителя Аппарата Государственной Думы – управляющий делами Государственной Думы
    • В.А. Маршалко    –    заместитель Руководителя Аппарата Государственной Думы
    • О.Г Ситникова    –    советник Председателя Государственной Думы
    • К.А. Тарасов    –    начальник Управления пресс-службы и информации
    • А.Е. Федечкин    –    исполняющий обязанности заместителя начальника Управления организационного обеспечения законодательного процесса
    • М.И. Кротов    –    руководитель аппарата Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
    • Л.Н. Клубникина    –    начальник отдела материального и транспортного обеспечения Управления делами Государственной Думы
    • Е.М. Маслова    –    начальник отдела аккредитации и организации работы СМИ Управления пресс-службы и информации
    • А.В. Морозов    –    начальник отдела режима Управления делами Государственной Думы
    • М.А. Устинов    –    начальник отдела сотрудничества со странами СНГ и Балтии Управления международного сотрудничества
    • А.М. Ильина    –    референт Управления протокола
    • А.В. Кореньков    –    ведущий советник отдела сотрудничества со странами СНГ и Балтии Управления международного сотрудничества
от министерств, ведомств, учреждений и организаций:
    • К.Ю. Носков    –    Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
    • Г.В. Трубников    –    первый заместитель Министра науки и высшего образования
    • Т.Н. Мануйлова    –    аудитор Счетной палаты
    • А.В. Гайнутдинова    –    руководитель аппарата Специального представителя Президента Российской Федерации
    • Е.В. Салдаева    –    начальник инспекции Счетной палаты
    • И.А. Третьякова    –    директор Департамента Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на международные отношения и международное сотрудничество, бюджета Союзного государства и оборота федерального имущества за рубежом
    • Е.Б. Футова    –    начальник отдела бюджетной политики в сфере деятельности Союзного государства Департамента международных финансовых отношений Министерства финансов
    • Т.И. Романова    –    ведущий эксперт Департамента международных финансовых отношений Министерства финансов
    • А.А. Громыко    –    член-корреспондент Российской академии наук, директор Института Европы Российской академии наук
    • Г.С. Маракуца    –    Генеральный секретарь Межпарламентской Ассамблеи Сообщества «За демократию и право народов»
от органов и организаций Союзного государства, союзных средств массовой информации:
    • Г.А. Рапота    –    Государственный секретарь Союзного государства
    • В.В. Амарин    –    заместитель Государственного секретаря – член Постоянного Комитета Союзного государства
    • Е.Ф. Гулевич    –    начальник Департамента экономики и отраслевых программ
    • М.П. Левченко    –    начальник Департамента социальной политики и информационного обеспечения
    • И.Л. Павловская    –    начальник Департамента финансов и бюджетной политики
    • Н.Н. Юрченко    –    начальник Департамента оборонной промышленности и военно-технического сотрудничества
    • Д.А. Безруков    –    заместитель начальника Департамента социальной политики и информационного обеспечения
    • А.В. Керножицкий    –    заместитель начальника Департамента финансов и бюджетной политики
    • А.С. Шпак    –    заместитель начальника Департамента правового обеспечения
    • Г.Е. Котенко    –    начальник отдела безопасности и правоохранительной деятельности Департамента оборонной промышленности и военно-технического сотрудничества
    • Н.А. Ефимович    –    председатель Телерадиовещательной организации Союзного государства
    • О.В. Герасименко    –    шеф-редактор газеты «Союз. Беларусь – Россия»  
    • Е.А. Овчаренко    –    главный редактор журнала «Союзное государство»
    • Т.И. Раковская    –    главный редактор газеты «Союзное вече»
    • С.В. Камека    –    первый заместитель главного редактора газеты «Союзное вече»
    • Д.П. Матвеев    –    руководитель проектов СМИ Союзного государства АО «Издательский дом «Комсомольская правда»
Представители постоянных наблюдателей при Парламентском Собрании и гости Парламентского Собрания:
    • П.Л. Гассиев    –    Председатель Парламента Республики Южная Осетия       
    • В.Е. Кварчия    –    Спикер Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия       
    • А.Ж. Нускабай    –    заместитель Генерального секретаря Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств – полномочный представитель Парламента Республики Казахстан
    • В.В. Агрба    –    председатель Комитета Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия по государственно-правовой политике
    • И.И. Кочиев    –    председатель Комитета Парламента Республики Южная Осетия по внешней политике и межпарламентским связям
    • В.В. Бжания    –    руководитель Аппарата Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия
от дипломатического корпуса
    • В.И. Семашко    –    Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Российской Федерации
    • В.Л. Сенюта    –    советник-посланник Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации
    • Д.Г. Шкурдь    –    советник Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации
представители Молодежной палаты при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России, других молодежных парламентских организаций:
    • Е.А. Еракина    –    председатель Молодежной палаты при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России, заместитель Председателя Общественной молодежной палаты (Молодежного парламента при Государственной Думе)
    • А.С. Лукьянов    –    первый заместитель председателя Молодежной палаты
    • Д.И. Фахрутдинов        заместитель председателя Молодежной палаты
    • Е.А. Макаревич        заместитель председателя Молодежной палаты
    • М.А. Воропаева    –    председатель Общественной молодежной палаты (Молодежного парламента при Государственной Думе)

Заседание первое

На заседании 21 декабря присутствовали 24 депутата Парламентского Собрания от Федерального Собрания Российской Федерации, 30 депутатов Парламентского Собрания от Национального собрания Республики Беларусь и приглашенные лица.

Председательствовал Председатель Парламентского Собрания В.В. Володин.

Открытие сессии.
(В.П. Андрейченко, В.В. Володин)

1. О повестке пятьдесят пятой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(В.В. Володин)

Парламентское Собрание  постановляет:

Утвердить повестку пятьдесят пятой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (прилагается).

2.1. Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(В.В. Володин, Н.В. Арефьев)

На основании решения Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об изменении состава Постоянной делегации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России от Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (выписка из протокола заседания Совета Государственной Думы от 2 июля 2018 года № 131, п. 123), решения Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О составе депутации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентской делегации Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России (выписка из протокола заседания Совета палаты от 4 декабря 2018 года № 23/2-сп), доклада Мандатной комиссии Парламентского Собрания и в соответствии со статьей 2 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Доклад Мандатной комиссии Парламентского Собрания утвердить (прилагается).

2. Признать полномочия:

    • депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Кулика Геннадия Васильевича, делегированного в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;
    • депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Митина Сергея Герасимовича и депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Поповой Елены Владимировны, делегированных в Парламентское Собрание Союза Беларусии России Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Считать утратившими силу:

    • Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 26 декабря 2016 года № LI – 1.2 «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» в части, касающейся депутата Парламентского Собрания Боярского Сергея Михайловича;
    • Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 21 июня 2014 года № XLVI – 2.1 «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» в части, касающейся депутата Парламентского Собрания Козловой Людмилы Вячеславовны;
    • Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 5 апреля 2012 года № XLI – 2 «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» в части, касающейся депутата Парламентского Собрания Киричука Степана Михайловича.

2.2. Об изменениях в составах комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(В.В. Володин)

Парламентское Собрание постановляет:

1. На основании Постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 21 декабря 2018 года № LV – 2.1 «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России», личных заявлений депутатов Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Кулика Геннадия Васильевича, Митина Сергея Герасимовича и Поповой Елены Владимировны и в соответствии со статьей 12 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России ввести:

  • депутата Парламентского Собрания Кулика Геннадия Васильевича в состав Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам;
  • депутата Парламентского Собрания Попову Елену Владимировну в состав Комиссии Парламентского Собрания по социальной и молодежной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам;
  • депутата Парламентского Собрания Митина Сергея Герасимовича в состав Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике.

2. Считать утратившим силу Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 5 апреля 2012 года № LI – 1.8 «Об изменениях в составах комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» в части, касающейся депутатов Парламентского Собрания Боярского Сергея Михайловича, Киричука Степана Михайловича и Козловой Людмилы Вячеславовны.
 
3. Об отчете Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2017 год.
(В.В. Володин, Г.А. Рапота, А.М. Курлыпо, Н.Н. Гончар)

Парламентское Собрание   постановляет:

1. Рекомендовать Высшему Государственному Совету Союзного государства утвердить отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2017 год (приложение 1).

2. Одобрить заключение Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам по отчету Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2017 год (приложение 2) и направить настоящее Постановление в Высший Государственный Совет Союзного государства для сведения и принятия мер по устранению отмеченных в заключении недостатков в организации бюджетного процесса.

4. О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2018 год».
(В.В. Володин, Г.А. Рапота, Н.Н. Гончар)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Принять изменения и дополнения в бюджет Союзного государства на 2018 год, представленные во внесенном Советом Министров Союзного государства проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2018 год» (приложение).

2. В соответствии с пунктом 2 статьи 33, пунктом 1 статьи 35 Договора о создании Союзного государства и статьей 65 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 года № 3 направить указанный в пункте 1 настоящего Постановления проект Декрета на утверждение Высшего Государственного Совета Союзного государства.


5. О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2019 год» (первое чтение).
(В.В. Володин, Г.А. Рапота, Т.Н. Мануйлова, Н.Н. Гончар, Г.В. Кулик,
В.П. Андрейченко)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Принять в первом чтении проект бюджета Союзного государства на 2019 год (приложение 1) в объемах:

    • прогнозируемой доходной части бюджета в сумме 7 245 026,6 тыс. российских рублей, в том числе отчислений в доходную часть Российской Федерацией в сумме 3 167 000,0 тыс. российских рублей, Республикой Беларусь – в сумме 1 705 000,0 тыс. российских рублей, неналоговых доходов в сумме 2 373 026,6 тыс. российских рублей;
    • расходной части бюджета в сумме 6 325 737,4 тыс. российских рублей;
    • профицита бюджета  в сумме 919 289,2 тыс. российских рублей.

2. Комиссиям Парламентского Собрания к началу заседания согласительной комиссии завершить представление поправок к проекту бюджета Союзного государства на 2019 год в Комиссию Парламентского Собрания по бюджету и финансам.

3. Принять к сведению информацию Государственного секретаря Союзного государства Г.А. Рапоты о составе согласительной комиссии по бюджету Союзного государства на 2019 год от федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и республиканских органов государственного управления Республики Беларусь и исполнительных органов Союзного государства (приложение 2) и делегировать в состав согласительной комиссии по бюджету Союзного государства от Парламентского Собрания Союза Беларуси и России представителей Парламентского Собрания.

4. Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам по итогам работы согласительной комиссии подготовить проект постановления Парламентского Собрания «О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2019 год».

6. О проекте Концепции сближения законодательства государств – участников
Договора о создании Союзного государства.
(В.В. Володин, Г.А. Рапота, А.В. Туров)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Принять к сведению информацию Государственного секретаря Союзного государства Г.А. Рапоты и председателя Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту А.В. Турова о ходе подготовки проекта Концепции сближения законодательства государств – участников Договора о создании Союзного государства (далее – проект Концепции).

2. Отметить работу, проведенную Постоянным Комитетом Союзного государства совместно с Парламентским Собранием, заинтересованными министерствами и ведомствами, по осуществлению мониторинга выполнения Договора о создании Союзного государства и подготовке проекта Концепции.

3. Предложить Постоянному Комитету Союзного государства совместно с Парламентским Собранием продолжить работу над проектом Концепции.

7. Об итогах проведения Форума приграничных территорий Республики Беларусь и Российской Федерации по законодательному обеспечению делового сотрудничества.
(В.В. Володин, В.П. Шилов)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Принять к сведению информацию члена Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту В.П. Шилова об итогах проведения Форума приграничных территорий Республики Беларусь и Российской Федерации по законодательному обеспечению делового сотрудничества 28 – 29 ноября 2018 года в г. Брянске.

2. Отметить, что проведение форума способствовало открытому и всестороннему обсуждению проблемных вопросов, связанных с формированием общего рынка Союзного государства, обеспечивающего свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, в том числе вопросов равного доступа субъектов хозяйствования на рынки друг друга. По ряду вопросов выработаны конструктивные предложения, которые нашли отражение в рекомендациях форума.

3. Поручить Секретариату Парламентского Собрания направить рекомендации форума в установленном порядке участникам форума, а также в заинтересованные организации Республики Беларусь и Российской Федерации.

Заседание второе

На заседании 22 декабря присутствовали 30 депутатов Парламентского Собрания от Федерального Собрания Российской Федерации, 30 депутатов Парламентского Собрания от Национального собрания Республики Беларусь и приглашенные лица.

Председательствовал первый заместитель Председателя Парламентского Собрания В.П. Андрейченко.

8.1. О ходе работы по реализации Основных направлений формирования и функционирования единого научно-технологического пространства Союзного государства.
(В.П. Андрейченко, Г.В. Трубников, А.Г. Шумилин, С.В. Калашников, С.К. Рахманов, О.С. Политико, В.В. Володин)

Заслушав в рамках «правительственного часа» на пятьдесят пятой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России вопрос «О ходе работы по реализации Основных направлений формирования и функционирования единого научно-технологического пространства Союзного государства» с докладами первого заместителя Министра науки и высшего образования Российской Федерации Г.В. Трубникова и Председателя Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь А.Г. Шумилина,

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Отметить, что Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь добились определенных положительных результатов в работе по созданию организационных, правовых, финансово-экономических и информационных условий для формирования и эффективного функционирования единого научно-технологического пространства Союзного государства. Вместе с тем потенциал Комиссии по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства используется недостаточно.

2. Констатировать, что уровень внедрения и коммерциализации государственными заказчиками результатов научно-технологических и инновационных программ Союзного государства остается по-прежнему низким из-за отсутствия методики учета и распределения результатов интеллектуальной деятельности, получаемых в рамках реализации указанных программ.

3. Рекомендовать Совету Министров Союзного государства:

    • повысить контроль за деятельностью Комиссии по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства;
    • обратить внимание Министерства образования и науки Российской Федерации и Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь на необходимость принятия мер по утверждению в возможно короткий срок состава отраслевых подкомиссий – по машиностроению и по вопросам развития медицинской, фармацевтической науки и технологий;
    • определить приоритетные направления в области новых технологий в инновационной деятельности и поручить выработать совместные подходы по законодательному обеспечению процесса объединения научно-технических потенциалов России и Беларуси для последовательного роста на этой основе конкурентоспособности экономик государств-участников;

поручить Комиссии по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства:

    • завершить подготовку актуализированного Примерного перечня приоритетных научно-технологических и инновационных программ и проектов Союзного государства и в первом полугодии 2019 года внести его на утверждение в Совет Министров Союзного государства;
    • разработать типовое положение о методике учета и распределения результатов интеллектуальной деятельности, получаемых в рамках реализации научно-технологических и инновационных программ Союзного государства;
      включить в план работы Комиссии по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства на 2019 – 2022 годы пункт о согласовании с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и республиканскими органами государственного управления Республики Беларусь вопроса о поддержке в форме грантов молодых ученых Союзного государства;
    • подготовить предложения по сокращению сроков разработки научно-технологических и инновационных программ Союзного государства и внести их в установленном порядке на рассмотрение в Совет Министров Союзного государства.

4. Предложить Комиссии по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства для обеспечения внедрения и коммерциализации результатов выполнения программ Союзного государства организовать более тесное взаимодействие с Российско-белорусским фондом венчурных инвестиций и Белорусским инновационным фондом, а также с другими институтами развития и бизнес-структурами.

5. Рассмотреть на заседании Совета Парламентского Собрания в рамках пятьдесят шестой сессии Парламентского Собрания вопрос «Основные направления внедрения результатов, полученных в ходе реализации программ и проектов Союзного государства» с приглашением представителей профильных министерств и ведомств Республики Беларусь и Российской Федерации.

6. Комиссиям Парламентского Собрания с целью повышения контроля за ходом реализации программ и проектов Союзного государства и внедрением в хозяйственный оборот полученных результатов уделять особое внимание рассмотрению данных вопросов на своих заседаниях с заслушиванием представителей государственных заказчиков
и исполнителей программ Союзного государства.

7. Просить Совет Министров Союзного государства информировать Парламентское Собрание о ходе реализации настоящего Постановления.

8.2. О ходе исполнения резолюции Высшего Государственного Совета Союзного государства от 30 июня 2017 г. № 3 «Об отмене роуминга на территории Союзного государства».
(В.П. Андрейченко, К.К. Шульган, К.Ю. Носков, В.В. Володин, А.Н. Наумович, А.В. Туров)

Заслушав в рамках «правительственного часа» на пятьдесят пятой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России вопрос «О ходе исполнения резолюции Высшего Государственного Совета Союзного государства от 30 июня 2017 г. № 3 «Об отмене роуминга на территории Союзного государства» с докладами Министра связи и информатизации Республики Беларусь К.К. Шульгана и Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации К.Ю. Носкова,

Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять к сведению информацию, представленную Министром связи и информатизации Республики Беларусь К.К. Шульганом и Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации К.Ю. Носковым по данному вопросу.

2. Констатировать, что, несмотря на принятие резолюции Высшего Государственного Совета Союзного государства от 30 июня 2017 г. № 3 «Об отмене роуминга на территории Союзного государства», других документов высокого уровня, Министерством связи и информатизации Республики Беларусь, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации конкретная программа действий по решению вопроса до настоящего времени не выработана.

3. С учетом особой социальной значимости вопроса об отмене роуминга на территории Союзного государства, а также в целях исполнения резолюции Высшего Государственного Совета Союзного государства от 30 июня 2017 г. № 3 предложить Министерству связи и информатизации Республики Беларусь и Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с операторами связи активизировать работу по принятию взаимоприемлемого решения по указанному вопросу.

4. Министерству связи и информатизации Республики Беларусь и Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в январе 2019 года информировать Парламентское Собрание о дальнейших шагах, направленных на отмену роуминга на территории Союзного государства.

5. Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике в феврале – марте провести промежуточное заслушивание представителей профильных министерств Российской Федерации и Республики Беларусь по указанному вопросу и о результатах информировать депутатов Парламентского Собрания.

6. Направить настоящее Постановление в Совет Министров Союзного государства, Министерство связи и информатизации Республики Беларусь и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Протокольно:

Предложить руководству Министерства связи и информатизации Республики Беларусь и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в дальнейшем приглашать на межведомственные совещания и заседания рабочих групп по проблемам отмены роуминга на территории Союзного государства представителей Парламентского Собрания.

9. О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2019 год».
(В.П. Андрейченко, Н.Н. Гончар)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Принять в целом с учетом принятых поправок (приложение 1) бюджет Союзного государства на 2019 год в объемах:

    • доходной части бюджета Союзного государства в сумме 7 245 026,6 тыс. российских рублей;
    • расходной части бюджета Союзного государства в сумме 6 325 737,4 тыс. российских рублей.
    • Профицит бюджета Союзного государства – в сумме 919 289,2 тыс. российских рублей.

Установить, что в доходной части бюджета согласованные отчисления государств – участников Союзного государства составляют в сумме 4 872 000,0 тыс. российских рублей, в том числе отчисления Российской Федерации – в сумме 3 167 000,0 тыс. российских рублей, Республики Беларусь – в сумме 1 705 000 тыс. российских рублей.

2. Предложить государственному заказчику координатору – Министерству культуры Российской Федерации в первом полугодии 2019 года подготовить бюджетную заявку по мероприятию Союзного государства «Гастроли молодежного белорусско-российского симфонического оркестра» и представить ее на рассмотрение Совета Министров Союзного государства в установленном порядке с целью финансирования данного мероприятия из бюджета Союзного государства в 2019 году.

3. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в первом полугодии 2019 года разработать программу развития льняных комплексов Российской Федерации и Республики Беларусь по переработке льна на основе современных технологий и научных инновационных разработок.

4. В соответствии с пунктом 2 статьи 33 и пунктом 1 статьи 35 Договора
о создании Союзного государства внести бюджет, принятый Парламентским Собранием Союза Беларуси и России, в Высший Государственный Совет Союзного государства на утверждение (проект Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2019 год» – приложение 2).

5. Одобрить внесенный Постоянным Комитетом Союзного государства для согласования Парламентским Собранием Союза Беларуси и России Перечень программ, проектов и ежегодно проводимых мероприятий Союзного государства, финансируемых в 2019 году до утверждения бюджета Союзного государства на 2019 год.

6. Предоставить согласительной комиссии по бюджету Союзного государства от Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, сформированной в соответствии с Постановлением Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 21 декабря 2018 года № LV – 5, полномочия для согласования вносимых по предложению Совета Министров Союзного государства изменений и дополнений в бюджет Союзного государства на 2019 год в ходе его исполнения.

Протокольно:

Рекомендовать Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь в ходе разработки Программы совместной деятельности России и Беларуси в рамках Союзного государства по защите населения и реабилитации территорий, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, проработать с финансовыми и экономическими ведомствами государств-участников и Постоянным Комитетом Союзного государства вопрос о возможности включения в программу предложений Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий следующих мероприятий (без увеличения объемов финансирования, предусмотренных Концепцией программы):

    • разработка системы лесохозяйственных мероприятий с применением новых технологий в лесохозяйственной деятельности и радиационного мониторинга лесов;
    • применение новых технологий для повышения эффективности оказания медицинской помощи населению России и Беларуси.

10. О Плане-графике работы Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2019 год.
(В.П. Андрейченко, И.И. Мельников)

Парламентское Собрание   постановляет:

1. Утвердить План-график работы Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2019 год (прилагается).

2. Поручить Секретариату Парламентского Собрания по согласованию с комиссиями Парламентского Собрания ежеквартально вносить необходимые изменения и дополнения в настоящий План-график.

11. О Плане международной деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2019 год.
(В.П. Андрейченко, С.К. Рахманов, В.В. Володин)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Утвердить План международной деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2019 год (прилагается).

2. Поручить Секретариату Парламентского Собрания по согласованию с комиссиями Парламентского Собрания ежеквартально вносить необходимые изменения и дополнения в План международной деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2019 год.

3. Поручить Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики проработать вопрос о проведении под эгидой Парламентского Собрания международного мероприятия, предусматривающего участие парламентариев иностранных государств
и международных межпарламентских органов и организаций.

4. Контроль за реализацией настоящего Плана возложить на Совет Парламентского Собрания и Комиссию Парламентского Собрания по вопросам внешней политики.

12. О деятельности Молодежной палаты при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России.
(В.П. Андрейченко, Е.А. Еракина)

Парламентское Собрание   постановляет:

1. Принять к сведению информацию председателя Молодежной палаты при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России Е.А. Еракиной о деятельности Молодежной палаты в 2018 году.

2. Одобрить основные направления деятельности Молодежной палаты при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России в 2018 году.

3. Согласиться с проектом Плана работы Молодежной палаты при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России на 2019 год.

4. Поручить Молодежной палате при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России разработать проект Стратегии развития молодежной интеграции Союзного государства, согласовать его с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и республиканскими органами государственного управления Республики Беларусь и представить в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.

5. Рекомендовать депутатам – членам комиссий Парламентского Собрания принять активное участие в мероприятиях Молодежной палаты при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России в 2019 году.

13. О пятьдесят шестой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(В.П. Андрейченко)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Провести пятьдесят шестую сессию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в Республике Беларусь.

2. Поручить Совету Парламентского Собрания определить дату и место проведения пятьдесят шестой сессии, а также сформировать проект повестки сессии.

Закрытие сессии.
(В.П. Андрейченко)


© Парламентское Собрание Союза Беларуси и России

Обратная связь