Парламентская деятельностьСессии Парламентского Собрания VI сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

VI сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

Шестая сессия, г. Калининград, 3 - 4 ноября 1997 года

Протокол заседания Парламентского Собрания

Присутствовали:

  • Председатель Парламентского Собрания Селезнев Г.Н.
  • Первый заместитель Председателя Парламентского Собрания Малофеев А.А.
  • Заместители Председателя Парламентского Собрания:
    • Козырь А.В.
    • Шипук П.В.
    • Бабурин С.Н.
  • Члены Совета Парламентского Собрания:
    • Биккинин Б.С.
    • Рачков Л.В.
    • Худая М.Н.
    • Понасов С.Н.
    • Тихонов Г.И.
  • Депутаты Парламентского Собрания:
    от Республики Беларусь от Российской Федерации
    • Агеев А.В.
    • Барановская Л.В.
    • Волков А.Е.
    • Вронский Г.М.
    • Говорушкин С.Н.
    • Горбунов О.А.
    • Горгун В.С.
    • Григорьев В.В.
    • Гуков И.М.
    • Драко В.В.
    • Дубовик Н.Н.
    • Дулебенец В.Е.
    • Ермошин А.Н.
    • Зинченко А.Н.
    • Ипатьев В.А.
    • Калугин Л.И.
    • Каравай В.С.
    • Ковалев Н.Н.
    • Куцко Н.В.
    • Лившиц С.Б.
    • Малумов Ю.Г.
    • Матусевич М.В.
    • Свирид А. В.
    • Тютюнов А.Д.
    • Чергинец Н.И.
    • Шпилевский А.Ф.
    • Астраханкина Т.А.
    • Биндюков Н.Г.
    • Бойцев А.А.
    • Вакуленко М.Ю.
    • Горбенко Л.П.
    • Горюнов Е.В.
    • Забейворота А.И.
    • Кузнецов Ю.П.
    • Котов В.Я.
    • Лукьянов А.И.
    • Медведев B.C.
    • Миронов О.О.
    • Митин С.Г.
    • Михайлов А.Н.
    • Никитин B.C.
    • Никитин В.П.
    • Сажинов П.А.
    • Скворцов В.Н.
    • Столяров Н.С.
    • Тягунов А.А.
    • Чуркин Г.И.
    • Шевелуха B.C.
    • Шугуров Р.И.
  • Ответственный секретарь Парламентского Собрания Аксенов В.А.
  • Приглашенные должностные лица от Республики Беларусь:
    от Администрации Президента РБ:
    • Сидорович И.М. — начальник Главного управления по работе с органами законодательной и судебной власти.
    от Совета Республики Национального собрания РБ:
    • Крук В.В. — член Совета Республики;
    • Шило Д.Н. — начальник Секретариата;
    • Шаврук И.В. — помощник Председателя;
    • Крыжановский А.Ф. — начальник Управления информации Секретариата;
    • Вадюшин В.А. — заместитель начальника Управления международных связей Секретариата.
    от Палаты представителей Национального собрания РБ:
    • Егоров В.Д.  — председатель Комиссии по национальной безопасности;
    • Красуцкий А.В. — председатель Комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту;
    • Крючков В.П. — председатель Комиссии по проблемам чернобыльской катастрофы, экологии и природопользованию;
    • Плетюхов В.А. — председатель Комиссии по образованию, культуре, науке и научно-техническому прогрессу;
    • Хрол В.П. — заместитель председателя Комиссии по вопросам экономики.
    от Секретариата Палаты Представителей:
    • Чурсин А.Г. — начальник Секретариата;
    • Свистунов П.Б. — первый помощник Председателя;
    • Бобровко М.С. — начальник Управления информации Секретариата;
    • Алейников М.Ф. — начальник отдела обеспечения комиссий  по вопросам экономики, член рабочей группы по подготовке законопроекта «О финансово-промышленных группах»;
    • Винокурова М.М. — депутат Палаты представителей, Генеральный директор арендного предприятия «Бобруйский завод крупнопанельного домостроения».
     от правительств, министерств, ведомств и других организаций:
    • Садохо В.Е. — заместитель Министра внешних экономических связей;
    • Величко В.В. — Министр по делам Содружества Независимых Государств;
    • Заяш И.И. — заместитель Министра финансов;
    • Курдюков В.Н.  — советник Министерства иностранных дел;
    • Мясников М.В. — руководитель рабочей группы по подготовке законопроекта «О пенсионном обеспечении военнослужащих»;
    • Ковальчук И.А. — старший офицер отдела Минобороны;
    • Лыскович А.Е. — главный инспектор Отдела по делам военнослужащих, уволенных в запас, министерства социального обеспечения;
    • Секач И.С. — начальник Управления охраны труда Министерства труда.
    от аппарата Представительства Парламентского Собрания
    в Республике Беларусь:
    • Концевой Н.В. — руководитель аппарата;
    • Баньковский А.М. — специалист-эксперт;
    • Шавель Т.С. — консультант;
    • Шинкевич И.Н. — ведущий специалист.


  • Приглашенные должностные лица от Российской Федерации:
    от Совета Федерации РФ:
    • Ултанбаев Р.Р. — заместитель руководителя аппарата Комитета по делам СНГ;
    • Самсонов В.В. — советник аппарата Комитета по делам СНГ;
    • Жаров В.Г. — ведущий специалист Управления делами Аппарата Совета Федераци;
    • Мурсалимов Х.Х.  — помощник члена Совета Федерации А.И. Забейворота;
    • Мальцин Г.Х.  — руководитель аппарата Комиссии по международному техническому и гуманитарному сотрудничеству;
    • Скорик В.А. — помощник члена Совета Федерации Л.П. Горбенко.
    от Государственной Думы:
    • Гдлян Т.Х. — депутат Государственной Думы.     
    от Аппарата Государственной Думы:
    • Лях Н.И. — руководитель Секретариата Председателя Государственной Думы;
    • Усов А.Д. — заместитель начальника Управления межпарла-ментских связей Аппарата Государственной Думы;
    • Палубина Л.А. — консультант Отдела радиовещания Пресс-службы Государственной Думы;
    • Михайленко А.Н.  — консультант Управления межпарламентских связей Аппарата Государственной Думы;
    • Буреев О.В. — специалист-эксперт Отдела телевещания телера-диослужбы Пресс-службы Государственной Думы;
    • Рогозин В.Ю. — помощник заместителя Председателя Государственной Думы С.Н.Бабурина.
    ***
    • Анохин П.В. — парламентский корреспондент газеты «Российские вести»;
    • Медведенко А.А. — парламентский корреспондент агентства «ИТАР –ТАСС»;
    • Панюшкина Ю.В.  — парламентский корреспондент агентства «РИА-Новости»;
    • Раскин В.Н. — парламентский корреспондент газеты «Подмосковные известия»;
    • Щербина Л.Н. — парламентский корреспондент агентства «Интерфакс».
    от правительств, министерств, ведомств и других организаций
    Российской Федерации:
    • Адамишин А.Л. — Министр Республики Беларусь по сотрудничеству с государствами – участниками Содружества Независимых Государств;
    • Пастухов Б.Н.  — первый заместитель Министра иностранных дел;
    • Анисимова Л.И. — заместитель руководителя Департамента инвестиций и эксплуатации основных фондов Министерства по чрезвычайным ситуациям;
    • Москвичёв А.М. — первый заместитель Министра здравоохранения;
    • Лебедев И.В. — начальник Департамента социальной интеграции и реабилитации инвалидов Министерства труда и социального развития;
    • Николаев В.И. — начальник департамента Министерства Российской Федерации по сотрудничеству с государствами – участниками Содружества Независимых Государств;
    • Савольский И.С. — директор Второго департамента стран СНГ Министерства иностранных дел;
    • Межуритский В.В.  — начальник Управления межгосударственных бюджетных отношений со странами СНГ Министерства финансов;
    • Мельников Н.Н. — начальник отдела таможенного комитета Союза;
    • Черняк А.В.  — заместитель главного редактора журнала «Российская Федерация сегодня»;
    • Беликов А.И.  — Межгосударственная телерадиокомпания "Мир";
    • Аверкиева И.С. — Межгосударственная телерадиокомпания "Мир";
    • Долецкий В.А. — президент компании "Русские моторы";
    • Кривнюк С.Н.  — депутат Государственной Думы Ярославской области;
    • Костенко А.И. — начальник департамента Министерства экономики;
    • Федоров А.Г. — заместитель главы администрации Ярославской области;
    • Сафонов А.Е. — председатель комитета, первый заместитель Директора Федеральной службы безопасности, генерал-полковник;
    • Зуев В.Е.  — начальник отдела обеспечения деятельности Министерства по сотрудничеству с государствами – участниками Содружества Независимых Государств;
    • Лужков Л.В. — начальник управления Генерального штаба Министерства обороны, генерал-майор;
    • Тюрин Ю.П. — начальник группы Главного управления международного военного сотрудничества Министерства обороны, полковник;
    • Гладун А.А. — начальник группы Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны, подполковник;
    • Парасюк В.А. — Заместитель начальника управления Федеральной пограничной службы, полковник.


  • Приглашенные должностные лица от международных организаций:
    от Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи
    государств – участников СНГ
    :
    • Кротов М.И. — генеральный секретарь Совета МПА;
    • Лаур М.Н.  — заместитель генерального секретаря Совета МПА, представитель Парламента Республики Молдова в МПА.
         от национальных парламентов и общественных организаций
    государств–участников СНГ
    :
    • Кияшко С.Н.  — народный депутат Украины;
    • Крандакова О.В.  — народный депутат Украины;
    • Гегамян А.М.  — депутат Национального Собрания Республики Армения;
    • Аршакян А.А.  — председатель Исполкома «Армянской народной инициативы Россия-Беларусь-Армения»;
    • Степанян С.С.  — член Республиканского оргкомитета «Армянская народная инициатива Россия-Беларусь-Армения».
    от Посольства Республики Беларусь:
    • Даниленко В.Д.  — Посол Республики Беларусь в Российской Федерации.
    от Секретариата ПС:
    • Гетманчук В.Н.  — первый заместитель Ответственного секретаря;
    • Румянцев О.Г.  — заместитель Ответственного секретаря;
    • Сорокин В.С. — заместитель Ответственного секретаря;
    • Киселёв Г.Н.  — Управляющий делами;
    • Лапонин В.И. — начальник Главного управления;
    • Просина А.И. — начальник Главного управления;
    • Шаплыко В.П. — начальник Главного управления;
    • Шитов О.Л. — начальник Главного управления;
    • Летун Г.Н. — заместитель начальника Главного управления;
    • Мазур Н.В. — заместитель начальника Главного управления;
    • Марчук С.И. — начальник аппарата Комиссии;
    • Колычева Л.Ф. — начальник аппарата Комиссии;
    • Батищев В.А. — начальник аппарата Комиссии;
    • Ворощук А.Н. — начальник аппарата Комиссии;
    • Соболев В.П. — начальник аппарата Комиссии;
    • Чирков Л.Д. — начальник Пресс-службы;
    • Золин В.К.  — консультант аппарата Комиссии;
    • Азиева М.И. — консультант;
    • Симоненко А.В. — консультант;
    • Гриднева О.В.  — специалист-эксперт;
    • Кудрявцев Д.В. — специалист-экспертСергиенко Ю.П. — заместитель начальника Главного нормативно-правового управления.


ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ

(3 ноября, 17 часов)

Председательствует:
Г.Н. Селезнёв

I. Открытие II сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
(Г.Н. Селезнёв)

Выступление Губернатора Калининградской области Горбенко Л.П.

II. О повестке и порядке работы IIсессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
(Г.Н. Селезнёв)

Парламентское Собрание  постановляет:

Утвердить повестку и порядок работы II сессии Парламентского Собрания.

III. О рабочих органах сессии Парламентского Собрания
(Г.Н. Селезнёв)

Парламентское Собрание постановляет:

Поручить избранным на I сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России рабочим органам (Счетная комиссия, Редакционная комиссия, Секретариат, Мандатная комиссия) продолжить выполнение своих обязанностей на II и последующих сессиях Парламентского Собрания.

IV. Процесс становления Союза Беларуси и России и проблемы его развития. Ход экономической интеграции. Роль Парламентского Собрания Союза.
(Г.Н. Селезнёв, А.Л. Адамишин, А.А. Малофеев, В.В. Григорьев, О.О. Миронов, А.А. Тягунов, Ю.П. Кузнецов, С.Н. Бабурин, В.С. Шевелуха, Н.С. Столяров, В.В. Величко, В.В. Драко, Н.Г. Биндюков, В.С. Медведев, С.Н. Кривнюк)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Считать необходимым неукоснительно выполнять норму Устава Союза о согласовании позиций и действий при решении общих политических проблем, обеспечивая это согласование в рамках высших органов Союза – Высшего Совета, Парламентского Собрания, Исполнительного Комитета.

2. Обратить внимание глав государств, правительств и парламентов государств-участников Союза, а также руководителей министерств и ведомств государств-участников Союза на обязательность выполнения межгосударственных обязательств, взятых на себя государствами-учредителями по Договору о Союзе, а также принимаемых в целях реализации Договора решений Высшего Совета, Парламентского Собрания и Исполнительного Комитета Союза.

3. Признать действия должностных лиц Российской Федерации, повлекшие срыв 3 октября 1997 года визита в российские области Председателя Высшего Совета Союза Беларуси и России А.Г. Лукашенко и нанесшие урон отношениям братства, дружбы и всестороннего сотрудничества между государствами-участниками Союза, недопустимыми и не соответствующими нормам Договора Союза Беларуси и России.

4. Внести в План законопроектных работ Парламентского Собрания на I квартал 1998 года подготовку проекта Договора «О Суде Союза», проектов законов Союза «О порядке разработки, рассмотрения и принятия законов Союза», «О порядке разработки, рассмотрения, принятия и исполнения Бюджета Союза», «О гражданстве Союза», «Об обеспечении равенства прав граждан Союза», «Об обеспечении единства информационного пространства Союза».

5. Предложить Исполнительному Комитету Союза Беларуси и России провести в январе-феврале 1998 года совместное заседание руководства Исполкома и Совета Парламентского Собрания по практическим вопросам формирования правовой системы Союза. Считать целесообразным рассмотреть на данном заседании рекомендации научно-практической конференции по правовым проблемам интеграции, проводимой Исполнительным Комитетом и Парламентским Собранием в декабре 1997 года.

6. В связи с учреждением на паритетной основе телерадиовещательной организации Союза обратиться в парламенты государств-участников Союза с просьбой расходы на телерадиовещательную организацию предусмотреть отдельной строкой в их бюджетах на 1998 год.

7. Опубликовать настоящее Постановление в государственных средствах массовой информации Республики Беларусь и Российской Федерации.

Протокольно: Поручить Секретариату Парламентского Собрания обобщить все предложения, высказанные в процессе дискуссии, и представить их для рассмотрения на Совет Парламентского Собрания.

V. О разработке концепции развития гражданства Союза
(С.Н. Бабурин, А.А. Малофеев, В.С. Шевелуха)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Одобрить инициативу о разработке программы "Развитие гражданства Союза". Считать первоочередной задачей подготовки указанной программы разработку Концепции развития гражданства Союза и Перечня нормативных правовых актов, связанных с введением гражданства Союза.

2. Назначить ответственными за разработку указанных в п.1 Концепции и Перечня заместителей Председателя Парламентского Собрания  Бабурина С.Н. и Козыря А.В.

3. Представить проект Концепции и Перечня на рассмотрение очередной сессии Парламентского Собрания.


ВТОРОЕ ЗАСЕДАНИЕ

(4 ноября, 10 часов)

Председательствует: С.Н. Бабурин

VI. О внесении изменений и дополнений в Регламент Парламентского Собрания
(Ю.Г. Малумов, С.Н. Бабурин, Г.Н. Селезнёв)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Пункт 3 статьи 18 после слов "других государств," дополнить словами «депутатских объединений,» и далее по тексту.

2. Дополнить раздел II Регламента Парламентского Собрания статьей 18' следующего содержания:
    «Статья 18'. Постоянные наблюдатели при Парламентском Собрании.

1. По предложению Совета Парламентского Собрания Парламентское Собрание может предоставить статус постоянного наблюдателя при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России органам и организациям, перечисленным в пункте 3 статьи 18 настоящего Регламента на основании письменного обращения их руководящего органа.

2. Постоянный наблюдатель имеет право участвовать в заседаниях Парламентского Собрания и его комиссий с правом совещательного голоса.
Постоянный наблюдатель обязан соблюдать Регламент Парламентского Собрания.

3. Прекращение статуса постоянного наблюдателя производится по его инициативе либо по решению Парламентского Собрания в связи с прекращением сотрудничества постоянного наблюдателя с Парламентским Собранием, либо нарушением принципа взаимности.

4. Постоянные наблюдатели обеспечиваются Секретариатом Парламентского Собрания проектами документов, внесенных на рассмотрение Парламентского Собрания, а также информационными материалами и печатными изданиями Парламентского Собрания».

3. Пункт 1 статьи 26 дополнить частью 2 следующего содержания:
    «информирует Парламентское Собрание о присутствующих на заседаниях постоянных наблюдателях, приглашенных и гостях;».

VII. О предоставлении статуса постоянного наблюдателя при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России межфракционному депутатскому объединению «За содружество суверенных славянских государств» Верховного Совета Украины и внепартийному общественному объединению «Армянская народная инициатива Россия-Беларусь-Армения».
(Л.В. Рачков, Г.Н. Селезнёв, С.Н. Бабурин, Т.Х. Гдлян, А.А. Тягунов, Н.С. Столяров, С.Н. Кияшко, А.М. Гегамян, А.И. Лукьянов, Ю.Г. Малумов, Г.И. Тихонов)

Парламентское Собрание  постановляет:

А) Предоставить статус постоянного наблюдателя при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России межфрационному депутатскому объединению «За содружество суверенных славянских государств» Верховного Совета Украины.

Б) Предоставить статус постоянного наблюдателя при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России внепартийному общественному объединению «Армянская народная инициатива Россия-Беларусь-Армения».

VIII. О проекте закона Союза Беларуси и России «О статусе депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России»
(О.О. Миронов, Г.И. Тихонов, С.Н. Бабурин, А.И. Лукьянов, Н.В. Куцко, Н.Н. Дубовик, В.С. Шевелуха, А.А. Малофеев, А.В. Свирид)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять проект закона Союза Беларуси и России «О статусе депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» в качестве законодательной рекомендации Союза.

2. Направить указанный проект закона для первоочередного рассмотрения и принятия в установленном порядке в парламенты государств-участников Союза.

IX. О проекте закона Союза Беларуси и России «О финансово-промышленных группах»
(С.Б. Лившиц, С.Н. Бабурин)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Принять проект закона Союза Беларуси и России «О финансово-промышленных группах» в качестве законодательной рекомендации Союза.

2. Направить указанный проект закона для первоочередного рассмотрения и принятия в установленном порядке в парламенты государств-участников Союза.

X. О проекте закона Союза Беларуси и России "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(С.Н. Понасов, С.Н. Бабурин)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Принять проект закона Союза Беларуси и России "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в качестве законодательной рекомендации Союза.

2. Направить указанный проект закона для первоочередного рассмотрения и принятия в установленном порядке в парламенты государств-участников Союза.

XI.
О предложениях Таможенного Комитета Союза Беларуси и России

(Г.И. Тихонов, С.Н. Бабурин, В.П. Никитин, Г.М. Вронский)

Парламентское Собрание  постановляет:

Рекомендовать Таможенному Комитету подготовить и внести в Совет Парламентского Собрания проекты Таможенного кодекса Союза, Закона Союза «О таможенном тарифе» и решения Высшего Совета по данному вопросу до 1 декабря 1997 года.

XII. О мерах по усилению взаимодействия Республики Беларусь и Российской Федерации в решении вопросов ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС
(М.Н. Худая, С.Н. Бабурин, Г.Н. Селезнёв, В.П. Никитин, В.А. Ипатьев, В.Я. Котов, В.С. Шевелуха)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Одобрить совместное решение Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий и Комиссии по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам от 30 сентября 1997 года «О мерах по усилению взаимодействия Республики Беларусь и Российской Федерации в решении вопросов ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС» (прилагается).

2. Предложить Высшему Совету Союза Беларуси и России рассмотреть:

  •     Программу совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союза Беларуси и России на 1998-2000 годы с проектом бюджета по совместному финансированию в 1998 году приоритетных мероприятий, предусмотренных этой Программой;
  •     предложение о создании Комитета Союза Беларуси и России по вопросам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в рамках предложенной Программы.

3. Поручить Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий, Комиссии по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам и Секретариату Парламентского Собрания сформировать рабочую группу по выработке предложений о сближении нормативно-правовой базы, регулирующей уровни льгот и гарантий гражданам Союза Беларуси и России, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС.

Протокольно:
1. Комиссии по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий совместно с Комиссией по вопросам экономической политики проработать вопрос о возможности выделения Беларуси квот на вылов рыбы в рыболовных зонах стран Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС) для обеспечения населения Республики Беларусь, пострадавшего от аварии на Чернобыльской АЭС.

2. Комиссии по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий совместно с Комиссией по вопросам внешней политики подготовить от имени Парламентского Собрания обращение в соответствующие международные и европейские организации по оказанию помощи в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

XIII. О межгосударственной программе «Медицинская реабилитация больных и инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата»
(Е.В. Горюнов, С.Н. Бабурин, А.Е. Волков, Н.В. Куцко)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Одобрить Программу реабилитации больных и инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата.

2. Рекомендовать Исполкому Союза включить данную Программу в число первоочередных программ Союза Беларуси и России.

XIV. О ходе выполнения межгосударственной программы «Развитие дизельного автомобилестроения»
(Г.И. Тихонов, С.Н. Бабурин, В.А. Долецкий, В.В. Григорьев)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Одобрить проект решения Высшего Совета Союза Беларуси и России о ходе выполнения межгосударственной программы "Развитие дизельного автомобилестроения".

2. Поручить Председателю Парламентского Собрания Г.Н.Селезневу направить указанный проект в Высший Совет Союза Беларуси и России.

XV. О журнале «Союз»
(С.Н.Понасов, С.Н.Бабурин)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Одобрить Концепцию журнала и предложить Исполнительному Комитету Союза Беларуси и России выступить соучредителем журнала «Союз».

2. Просить Исполнительный Комитет Союза Беларуси и России предусматривать ежегодно, начиная с 1998 года, выделение средств на издание журнала «Союз» при разработке проектов бюджета Союза Беларуси и России. Согласиться с предложенной сметой расходов на издание журнала на 1998 год в сумме 6,3 млрд. рублей.

3. Просить Управление делами Президента Российской Федерации о выделении дополнительной кабинетной площади редакции журнала «Российская Федерация сегодня» для обеспечения выпуска журнала «Союз» на ее базе.

4. Просить Управление делами Президента Республики Беларусь о выделении кабинетной площади для представительства журнала «Союз» в городе Минске и оснащении необходимой оргтехникой в счет средств, предусмотренных в бюджете Союза Беларуси и России на издание журнала «Союз».

5. Поручить Совету Парламентского Собрания рассмотреть на очередном заседании вопрос о главном редакторе журнала «Союз», структуре редакции и составе редакционного Совета.

6. Включить в состав Редакционного совета от Парламентского Собрания Г.Н. Селезнёва, А.А. Малофеева, Т.А. Астраханкину.

XVI. Об «Информационном бюллетене Парламентского Собрания Союза Беларуси и России»

(С.Н. Понасов, С.Н. Бабурин, П.В. Шипук)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Одобрить концепцию информационного бюллетеня Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

2. Поручить Секретариату Парламентского Собрания осуществлять выпуск данного бюллетеня с 1 января 1998 года.


ТРЕТЬЕ ЗАСЕДАНИЕ

(4 ноября, 15 часов)

Председательствует:
П.В. Шипук

XVII. О ходе исполнения сметы расходов на содержание Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в 1997 году и проекте сметы расходов на содержание Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 1998 год
(В.А. Аксёнов, П.В. Шипук)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Принять к сведению информацию Секретариата о ходе исполнения сметы расходов на содержание Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в 1998 году.

2. Обратить внимание Сторон на задержки с перечислением средств на содержание Парламентского Собрания в 1997 году, что затрудняет работу по обеспечению необходимых условий для эффективной деятельности Парламентского Собрания.

3. Секретариату Парламентского Собрания (В.А. Аксёнов) осуществлять меры для эффективного использования выделяемых на содержание Парламентского Собрания средств.

4. Утвердить смету расходов на содержание Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 1998 год.

XVIII. О проекте бюджета Союза Беларуси и России на 1998 год
(В.В. Григорьев, Г.И. Тихонов, П.В. Шипук, В.С. Шевелуха, Л.В. Рачков, М.Н. Худая, С.Н. Бабурин, Г.И. Тихонов, В.П. Никитин, Н.Н. Дубовик)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Выразить озабоченность в связи с задержкой Исполнительным Комитетом Союза Беларуси и России разработки проекта бюджета Союза на 1998 год.

2. Поручить заместителю Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России С.Н. Бабурину, комиссиям по экономической политике (Г.И. Тихонов) и по законопроектным предложениям и регламенту (Е.Б. Мизулина) подготовить проект Закона Союза Беларуси и России «О порядке разработки и принятия бюджета Союза Беларуси и России».

3. Просить Исполнительный Комитет Союза Беларуси и России учесть предложения и замечания, высказанные депутатами Парламентского Собрания Союза, и внести проект бюджета Союза на рассмотрение Парламентского Собрания в соответствии со ст. 23 Устава Союза Беларуси и России.

4. Поручить Комиссии по экономической политике (Г.И. Тихонов, С.Б. Лившиц) осуществить необходимые меры в парламентах Сторон в целях поддержки соответствующих статей национальных бюджетов.

XIX. О межпарламентском сотрудничестве Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
(Л.В. Рачков, С.Н. Бабурин, П.В. Шипук)

Парламентское Собрание постановляет:

Согласиться с основными направлениями межпарламентского сотрудничества на 1998 год, предложенными Комиссией по вопросам внешней политики.

XX. О конференции «Проблемы формирования правовой системы Союза Беларуси и России»

(О.Г. Румянцев, С.Н. Бабурин, П.В. Шипук, А.В. Свирид)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Считать целесообразным совместное проведение с Исполкомом Союза научно-практической конференции по правовым вопросам интеграции Беларуси и России (Москва, 18-19 декабря 1997 г.).

2. Назначить ответственным от Парламентского Собрания за проведение указанной конференции заместителя Председателя Парламентского Собрания С.Н.Бабурина.

3. Заместителю Председателя Парламентского Собрания С.Н.Бабурину провести консультации в Исполкоме Союза в целях уточнения названия конференции и возможности включения в перечень обсуждаемых тем следующих вопросов:

  • формирование правовой системы Союза и развитие конституций государств-участников Союза;
  •  пути преобразования Парламентского Собрания Союза в представительный и законодательный орган Союза, избираемый непосредственно гражданами Союза;

Парламентское Собрание Союза и взаимодействие парламентов государств-участников Союза: сравнительно-правовой анализ на примере опыта Межпарламентской Ассамблеи СНГ и Европейского Парламента.

4. Поручить Секретариату Парламентского Собрания принять участие в подготовке конференции, согласовании ее тематики, определении списка выступающих от Парламентского Собрания, а также выпуске сборника материалов конференции.

5. Предложить руководству Исполнительного Комитета по итогам конференции провести в январе-феврале 1998 года совместное заседание с Советом Парламентского Собрания по практическим вопросам формирования правовой системы Союза.

XXI. О рабочих группах Парламентского Собрания

(Г.И. Тихонов, М.Н. Худая, П.В. Шипук, М.В. Матусевич, Н.В. Куцко)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Регламента по предложению Комиссии по экономической политике и Комиссии по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий образовать рабочие группы:

  •     по бюджету и финансам,
  •     по промышленной политике,
  •     по таможенным вопросам,
  •     по агропромышленным вопросам,
  •     по транспорту,
  •     по межрегиональному взаимодействию,
  •     по топливно-энергетическому комплексу,
  •     по выработке предложений о сближении нормативно-правовой базы, регулирующей уровни льгот и гарантий гражданам Союза Беларуси и России, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС.

2. Утвердить состав рабочих групп.

XXII. О создании Общественного консультационного совета по экономической политике Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(Г.И. Тихонов, П.В. Шипук)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Согласиться с предложением о создании Общественного консультационного совета по экономической политике Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

2. Поручить Председателю Комиссии по экономической политике Г.И.Тихонову внести предложения по составу Общественного консультационного совета на рассмотрение Совета Парламентского Собрания.

XXIII. О ходе выполнения решения Высшего Совета Союза Беларуси и России № 7 от 2 апреля 1997 года «Об обеспечении деятельности Парламентского Собрания Сообщества Беларуси и России»

(В.А. Аксёнов, П.В. Шипук, А.И. Забейворота, Н.С. Столяров)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять к сведению информацию Секретариата по данному вопросу.

2. Руководству Парламентского Собрания (Г.Н.Селезнев, А.А.Малофеев) информировать Высший Совет Союза о ходе выполнения данного Решения и просить принять необходимые меры по вопросам, решение которых неоправданно затягивается.

XXIV. Отчет о работе Секретариата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
(В.А. Аксёнов, С.Н. Бабурин, Н.С. Столяров, Ю.П. Кузнецов, Г.И. Тихонов, Н.Г. Биндюков, В.С. Шевелуха, П.В. Шипук, Г.Н. Селезнёв)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Принять к сведению отчет Ответственного секретаря Парламентского Собрания о работе Секретариата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

2. Ответственному секретарю Парламентского Собрания принять необходимые меры для повышения эффективности работы Секретариата по обеспечению деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, его Совета и постоянных комиссий.
3. Секретариату Парламентского Собрания, его Главному управлению правового обеспечения предпринять активные шаги в целях выработки предложений по систематизации и развитию нормативно-правовой базы интеграции, выработке плана унификации и согласованного развития законодательства Беларуси и России.
Представить эти предложения в Совет Парламентского Собрания до 1 февраля 1998 г.

4. Ответственному секретарю Парламентского Собрания доложить в первом полугодии 1998 года Совету Парламентского Собрания о ходе работы Секретариата по реализации замечаний и предложений депутатов Парламентского Собрания, высказанных в ходе обсуждения отчета Секретариата на данной сессии.

5. Совету Парламентского Собрания принять меры для решения вопросов об официальном статусе сотрудников Секретариата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России,
о предоставлении Парламентскому Собранию помещений, отвечающих потребностям работы Парламентского Собрания и его органов, тесного взаимодействия с Федеральным Собранием Российской Федерации и Национальным собранием Республики Беларусь.

XXV. Разное
(Г.Н.Селезнев)

Протокольно:

1. Комиссии по законопроектным предложениям и регламенту сделать эскизы нагрудного знака и удостоверения депутата Союза Беларуси и России. Разработать положение о них и внести на следующее заседание Совета.

2. Пригласить Б.Н. Ельцина и А.Г. Лукашенко на следующее заседание Парламентского Собрания.

XXVI. О разработке межгосударственной программы «Добыча и переработка морепродуктов»
(В.П.Никитин, П.В.Шипук)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Одобрить инициативу о разработке межгосударственной программы «Добыча и переработка морепродуктов» и образованиии Финансово-Промышленной Группы «БелРос».

2. Просить Исполнительный Комитет Союза внести на очередную сессию Парламентского Собрания предложения по реализации данной Программы в 1998 году.

3. Поручить председателю Комиссии по экономической политике Г.И.Тихонову в процессе рассмотрения Бюджета Союза на 1998 год подготовить предложения по финансированию данной Программы в 1998 году.

XXVII. Об очередной сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
(Г.Н. Селезнёв, П.В. Шипук, Н.С. Столяров)

Парламентское Собрание  постановляет:

1. Провести в г. Москве внеочередную сессию Парламентского Собрания после внесения Исполнительным Комитетом Союза проекта Бюджета Союза Беларуси и России в Парламентское Собрание.

2. Очередную (VII) сессию Парламентского Собрания провести в марте 1998 года в г. Гомеле.

3. Совету Парламентского Собрания подготовить предварительную повестку очередной сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.


Председатель Парламентского Собрания Г.Н. Селезнев

© Парламентское Собрание Союза Беларуси и России

Обратная связь