Парламентская деятельностьСессии Парламентского Собрания Сорок седьмая сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

Сорок седьмая сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

Сорок седьмая сессия, Сочи, 5 декабря 2014 года

Протокол заседания Парламентского Собрания

Присутствовали:

  • Председатель Парламентского Собрания С.Е. Нарышкин.
  • первый заместитель Председателя Парламентского Собрания В.П. Андрейченко.
  • заместители Председателя Парламентского Собрания:
    • А.М. Русецкий    
    • Н.Л. Самосейко   
    • И.И. Мельников
    • А.П. Торшин
  • члены Совета Парламентского Собрания:
    • В.В. Гайдукевич
    • А.Н. Наумович
    • А.А. Попков
    • В.Л. Сенько

    • Е.В. Афанасьева
    • В.С. Косоуров
    • Т.Н. Москалькова
    • В.М. Резник
  • депутаты Парламентского Собрания:
    от Республики Беларусь от Российской Федерации
    • А.В. Агеев
    • В.А. Базанов
    • С.М. Беспалый
    • В.Н. Василенко
    • С.М. Герасимович
    • Г.П. Грицкевич
    • В.М. Дедушкин
    • В.А. Жмайлик
    • Н.В. Казаровец
    • Л.Н. Ковалевич
    • Е.Ф. Корешков
    • Н.Ф. Костян
    • Т.П. Красовская
    • З.М. Мандровская
    • Н.В. Мартынов
    • Л.П. Можейко
    • Л.Ф. Мороз
    • Н.М. Позняк
    • Т.И. Последняя
    • М.Ф. Саванович
    • А.И. Сегодник
    • Э.А. Сенькевич
    • П.П. Шершень
    • П.Н. Шостак
    • В.А. Щепов
    • В.В. Щетько

    • Н.В. Арефьев
    • В.И. Афонский
    • С.В. Белоусов
    • Д.В. Волков
    • М.М. Галимарданов
    • Н.Ф. Герасименко
    • С.М. Киричук
    • Ф.А. Клинцевич
    • Л.В. Козлова
    • Б.О. Комоцкий
    • А.В. Коровников
    • Г.В. Кулик
    • С.В. Максимова
    • А.Л. Маркин
    • Е.А. Перминова
    • Л.Э. Слуцкий
    • С.М. Сокол
    • З.М. Степанова
    • В.Ф. Чуб
    • С.Е. Щеблыгин


  • от Секретариата Парламентского Собрания:
  • С.Г. Стрельченко    –    Ответственный секретарь Парламентского Собрания;
  • М.П. Сосонко    –    первый заместитель Ответственного секретаря;
  • В.П. Борисов     –    заместитель Ответственного секретаря;
  • Е.М. Дверницкий     –    заместитель Ответственного секретаря – начальник Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь;
  • А.П. Жук    –    заместитель Ответственного секретаря;
  • В.П. Никитин    –    заместитель Ответственного секретаря;
  • З.Л. Геленидзе    –    начальник Главного организационного управления;
  • Д.В. Грязнов     –    начальник Главного управления правового и документационного обеспечения;
  • В.В. Иванец    –    начальник главного управления (Аппарат руководства Парламентского Собрания);
  • С.В. Копотилов    –    начальник главного управления – Управляющий делами;
  • А.Н. Ершов    –    заместитель начальника Главного управления правового и документационного обеспечения;
  • Е.Е. Старикова    –    заместитель начальника Главного организационного управления;
  • И.К. Михеенко - заместитель начальника Главного управления правового и документационного обеспечения;
  • А.Н. Ворощук    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам;
  • В.Н. Ковалев    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Совета Парламентского Собрания;
  • И.М. Колчин    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью;
  • А.М. Певнев    –    начальник Организационного управления;
  • О.Д. Петровская    –    начальник Документационно-редакционного управления;
  • Е.В. Солодова – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам
  • Б.В. Тормахов    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике;
  • Д.С. Утамиши    –    начальник Информационно-аналитического управления;
  • И.Г. Федосеенко    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике;
  • Р.М. Шамратова    –    начальник управления – главный бухгалтер;
  • А.П. Шахорский    –    начальник Управления по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации;
  • А.В. Шумянцев    –    начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики и межпарламентским связям;
  • А.С. Атапина    –    заместитель начальника управления – начальник канцелярии;
  • Р.В. Погребняков – заместитель начальника управления
  • С.Н. Табунов    –    заместитель начальника Документационно-редакционного управления.
  •   Приглашенные должностные лица от Республики Беларусь:
    от Секретариата Совета Республики Национального собрания:
    • Н.Б. Сивцев     –    заместитель начальника Управления международных связей
    от Секретариата Палаты представителей Национального собрания:
    • А.В. Замжицкий     –    первый помощник Председателя Палаты представителей В.П. Андрейченко
    от органов управления, учреждений и организаций:
    • Р.П. Саврицкая     –    заместитель Председателя Комитета государственного контроля;
    • Л.Г. Гурьянова    –    заместитель начальника Главного государственного казначейства Министерства финансов;
    • Л.А. Ильина    –    заместитель начальника Главного управления – начальник отдела Главного управления международных финансовых отношений Министерства финансов;
    • А.И. Малашевич    –    главный экономист Управления экономических интеграционных программ Главного управления внешней экономической политики Министерства экономики.
  • Приглашенные должностные лица от Российской Федерации:
    от Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания:
    • А.Н. Тулаев    –    заместитель руководителя Секретариата первого заместителя Председателя Совета Федерации А.П. Торшина;
    • Н.Г. Асцатурова    –    помощник первого заместителя Председателя Совета Федерации А.П. Торшина;
    • Э.В. Фролова    –    главный консультант Комитета Совета Федерации по международным делам:
    • С.П. Бугров    –    ведущий консультант Управления делами Аппарата Совета Федерации.
    от Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания:
    • А.Ю. Серегин    –    заместитель руководителя Аппарата – управляющий делами Государственной Думы;
    • Е.А. Ефимова    –    советник Председателя Государственной Думы;
    • П.А. Яхменев    –    заместитель начальника управления Аппарата Государственной Думы;
    • Е.В. Чугунова    –    начальник отдела Секретариата Председателя Государственной Думы.
    от министерств, ведомств и организаций:
    • А.И. Жданьков    –    аудитор Счетной палаты;
    • И.А. Третьякова    –    директор Департамента по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на международные отношения и международное сотрудничество, бюджета Союзного государства и оборота федерального имущества за рубежом;
    • В.П. Антонов    –    заместитель начальника инспекции экспертно-аналитической и контрольной деятельности за расходами на международную деятельность и за бюджетом Союзного государства Департамента по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на международные отношения и международное сотрудничество, бюджета Союзного государства и оборота федерального имущества за рубежом;
    • Т.И. Романова    –    начальник отдела бюджетной политики в сфере деятельности Союзного государства Департамента международных финансовых отношений Министерства финансов;
    • Е.Б. Футова    –    референт Департамента международных финансовых отношений Министерства финансов; 
    • Т.Н. Землянских    –    главный редактор газеты «Союзное вече»;
    • Е.А. Овчаренко    –    главный редактор журнала «Союзное государство».
  • Приглашенные должностные лица от органов и организаций Союзного государства:
    от Постоянного Комитета Союзного государства:
    • Г.А. Рапота    –    Государственный секретарь Союзного государства;
    • Е.Ф. Гулевич    –    начальник Департамента экономики и отраслевых программ;
    • А.Н. Корсаков    –    начальник Департамента оборонной промышленности и военно-технического сотрудничества;
    • М.П. Левченко    –    начальник Департамента социальной политики и информационного обеспечения;
    • И.Л. Павловская    –    начальник Департамента финансов и бюджетной политики;
    • О.Е. Виноградова    –    заместитель начальника Департамента социальной политики и информационного обеспечения;
    • А.В. Керножицкий    –    заместитель начальника Департамента финансов и бюджетной политики;
    • Л.Е. Сафронова    –    начальник отдела научно-технического и торгово-экономического сотрудничества Департамента экономики и отраслевых программ
    от Телерадиовещательной организации Союзного государства:
    • О.В. Бабенко    –    заместитель Председателя Телерадиовещательной организации;
    • Н.П. Яковлева    –    директор организационно-финансовой дирекции Телерадиовещательной организации.

    представители постоянных наблюдателей
    при Парламентском Собрании и гости Парламентского Собрания:

    • А.И. Бибилов    –    Председатель Парламента Республики Южная Осетия;
    • Д.Д. Аршба    –    заместитель Спикера Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия, руководитель делегации;
    • В.Г. Когут    –    заместитель Генерального секретаря Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств;
    • И.И. Кочиев    –    Председатель Комитета Парламента Республики Южная Осетия по внешней политике и межпарламентским связям;
    • А.А. Кобахия    –    член Комитета Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия по обороне и национальной безопасности;
    • В.В. Бжания –    руководитель Аппарата Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия.

ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

На заседании присутствовали 27 депутатов Парламентского Собрания от Федерального Собрания Российской Федерации, 33 депутата Парламентского Собрания от Национального собрания Республики Беларусь и приглашенные лица.

Председательствовал: Председатель Парламентского Собрания С.Е. Нарышкин.

Открытие сессии.

(С.Е. Нарышкин)

1. О повестке сорок шестой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(С.Е. Нарышкин)

Парламентское Собрание постановляет:

Утвердить повестку сорок седьмой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.


2.1. Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(С.Е. Нарышкин, А.Л. Маркин)

На основании решения Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О внесении изменений в состав депутации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентской делегации Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России» (выписка из протокола заседания Совета палаты от 28 октября 2014 года № 18/6-сп), доклада Мандатной комиссии Парламентского Собрания и в соответствии со статьей 2 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

Парламентское Собрание постановляет:

1. Доклад Мандатной комиссии Парламентского Собрания утвердить (прилагается).
2. Признать полномочия депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Афанасьевой Елены Владимировны и депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Перминовой Елены Алексеевны, делегированных в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Считать утратившими силу:
Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 5 апреля 2012 года № XLI – 2 в части, касающейся депутатов Парламентского Собрания Афанасьевой Елены Владимировны и Шнякина Валерия Николаевича;
Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 18 декабря 2012 года № XLIII – 2 в части, касающейся депутата Парламентского Собрания Сафина Ралифа Рафиловича.


2.2. Об изменениях в составах комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(С.Е. Нарышкин)

Парламентское Собрание постановляет:

1. На основании Постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от
5 декабря 2014 года № XLVII – 2.1, личных заявлений депутатов Парламентского Собрания Афанасьевой Елены Владимировны и Перминовой Елены Алексеевны и в соответствии со статьей 12 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России:
ввести депутата Парламентского Собрания Афанасьеву Елену Владимировну в состав Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам;
ввести депутата Парламентского Собрания Перминову Елену Алексеевну в состав Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий.
2. Считать утратившими силу:
Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
«Об изменениях в составах комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 5 апреля 2012 года № XLI – 7 в части, касающейся депутатов Парламентского Собрания Афанасьевой Елены Владимировны и Шнякина Валерия Николаевича;
Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
«Об изменениях в составах комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 18 декабря 2012 года № XLIII – 7 в части, касающейся депутата Парламентского Собрания Сафина Ралифа Рафиловича.


2.3. О председателе Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам.
(С.Е. Нарышкин)
В соответствии со статьей 15 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России и на основании Решения Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам «Об избрании председателя Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре
и гуманитарным вопросам» от 5 декабря 2014 года № 4 (87) – 3.

Парламентское Собрание постановляет:

1. Избрать председателем Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам Афанасьеву Елену Владимировну.
2. Считать утратившим силу пункт 1 Постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «О председателе Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам» от 21 июня 2014 года № XLVI –2.3.

 
3. Об отчете Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2013 год.
(С.Е. Нарышкин, Г.А. Рапота, Р.П. Саврицкая, В.М. Резник)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Рекомендовать Высшему Государственному Совету Союзного государства утвердить отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2013 год (приложение 1).
2. Одобрить заключение Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам по отчету Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2013 год (приложение 2) и направить настоящее Постановление в Высший Государственный Совет Союзного государства для сведения и принятия мер по устранению отмеченных в заключении недостатков в организации бюджетного процесса.


4. О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2014 год» (первое чтение).
(С.Е. Нарышкин, Г.А. Рапота, В.М. Резник)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять в первом чтении изменения и дополнения в бюджет Союзного государства на 2014 год, представленные во внесенном Советом Министров Союзного государства проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2014 год» (приложение), в связи с наличием поправок, представленных комиссиями Парламентского Собрания.
2. Комиссиям Парламентского Собрания завершить представление поправок к проекту Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2014 год» в Комиссию Парламентского Собрания по бюджету и финансам к началу заседания согласительной комиссии по бюджету Союзного государства на 2014 год.
3. Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам по итогам работы согласительной комиссии подготовить проект постановления Парламентского Собрания «О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства
«О внесении изменений и дополнений в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2014 год».


5. О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2015 год» (первое чтение).
(С.Е. Нарышкин, Г.А. Рапота, А.И. Жданьков, В.М. Резник)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять в первом чтении проект бюджета Союзного государства на
2015 год (приложение 1) в объемах доходной и расходной частей бюджета в сумме 4 872 000,0 тыс. российских рублей, в том числе отчислений в доходную часть Российской Федерацией в сумме 3 167 000,0 тыс. российских рублей, Республикой Беларусь – в сумме 1 705 000,0 тыс. российских рублей.
2. Комиссиям Парламентского Собрания завершить представление поправок к проекту бюджета Союзного государства на 2015 год в Комиссию Парламентского Собрания по бюджету и финансам к началу заседания согласительной комиссии.
3. Принять к сведению информацию Государственного секретаря Союзного государства Г.А. Рапоты о составе согласительной комиссии по бюджету Союзного государства на 2015 год от органов исполнительной власти государств-участников и исполнительных органов Союзного государства и (приложение 2) и делегировать в состав согласительной комиссии представителей Парламентского Собрания (состав согласительной комиссии от Парламентского Собрания – приложение 3).
4. Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам по итогам работы согласительной комиссии подготовить проект постановления Парламентского Собрания «О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства
«О бюджете Союзного государства на 2015 год».


6. О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О Порядке формирования и исполнения бюджета Союзного государства».
(С.Е. Нарышкин,Г.А. Рапота, В.М. Резник)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять в целом Порядок формирования и исполнения бюджета Союзного государства, представленный во внесенном Советом Министров Союзного государства проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства.
2. В соответствии со статьей 35 Договора о создании Союзного государства внести проект Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О Порядке формирования и исполнения бюджета Союзного государства» (приложение) в Высший Государственный Совет Союзного государства на утверждение.


ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ


На заседании присутствовали 27 депутатов Парламентского Собрания от Федерального Собрания Российской Федерации, 33 депутата Парламентского Собрания от Национального собрания Республики Беларусь и приглашенные лица.
Председательствовал: первый заместитель Председателя Парламентского Собрания В.П. Андрейченко.

7. О Плане-графике работы Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2015 год.
(В.П. Андрейченко, Г.А. Рапота, В.М. Резник)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Утвердить План-график работы Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2015 год с учетом предложений комиссий Парламентского Собрания (прилагается).
2. Поручить Секретариату Парламентского Собрания по согласованию с комиссиями Парламентского Собрания ежеквартально вносить необходимые изменения и дополнения в настоящий План-график.


8. О Плане международной деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2015 год.
(В.П. Андрейченко, И.И. Мельников)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Утвердить План международной деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2015 год (прилагается).
2. Поручить Секретариату Парламентского Собрания по согласованию с комиссиями Парламентского Собрания ежеквартально вносить необходимые изменения и дополнения в План международной деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2015 год.
3. Контроль за реализацией настоящего Плана возложить на Совет Парламентского Собрания и Комиссию Парламентского Собрания по вопросам внешней политики.


9. О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2014 год».
(В.П. Андрейченко, В.М. Резник)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять изменения и дополнения в бюджет Союзного государства на 2014 год, представленные во внесенном Советом Министров Союзного государства проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2014 год» (приложение).
2. В соответствии с пунктом 2 статьи 33, пунктом 1 статьи 35 Договора
о создании Союзного государства и статьей 61 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства направить данный проект Декрета на утверждение Высшего Государственного Совета Союзного государства.


10. О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2015 год».
(В.П. Андрейченко, В.М. Резник)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять в целом с учетом принятых поправок бюджет Союзного государства на 2015 год в объемах доходной и расходной частей бюджета в сумме 4 872 000,0 тыс. российских рублей.
Установить, что доходы бюджета составляют согласованные отчисления государств – участников Союзного государства в сумме 4 872 000,0 тыс. российских рублей, в том числе отчисления Российской Федерации – в сумме 3 167 000,0 тыс. российских рублей, Республики Беларусь – в сумме 1 705 000 тыс. российских рублей.
2. В соответствии с пунктом 2 статьи 33 и пунктом 1 статьи 35 Договора о создании Союзного государства внести бюджет, принятый Парламентским Собранием Союза Беларуси и России, в Высший Государственный Совет Союзного государства на утверждение (проект Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2015 год» – приложение 1).
3. Обратить внимание Совета Министров Союзного государства на то, что до настоящего времени не реализовано право работников ТРО Союза на индексацию заработной платы с 1 октября 2013 года, установленную постановлением Совета Министров Союзного государства от 23 апреля 2010 года № 12 «О системе оплаты труда работников Телерадиовещательной организации Союзного государства».
4. Предложить Совету Министров Союзного государства рассмотреть вопрос о целесообразности подготовки и реализации в 2015 году с использованием остатков прошлых лет бюджета Союзного государства проекта Союзного государства по организации совместного производства сельскохозяйственной продукции.
5. Одобрить внесенный Постоянным Комитетом Союзного государства для согласования Парламентским Собранием Союза Беларуси и России Перечень программ, подпрограмм и ежегодно проводимых мероприятий Союзного государства, финансируемых в 2015 году до утверждения бюджета Союзного государства на 2015 год (приложение 2).
6. Предоставить согласительной комиссии от Парламентского Собрания, сформированной в соответствии с Постановлением Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 5 декабря 2014 года № XLVII – 5, полномочия для согласования вносимых по предложению Совета Министров Союзного государства изменений и дополнений в бюджет Союзного государства на 2015 год в ходе его исполнения.


Разное.
(В.П. Андрейченко, В.В. Щетько, С.М. Сокол)


11. О сорок восьмой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(В.П. Андрейченко)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Провести сорок восьмую сессию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в Республике Беларусь.
2. Поручить Совету Парламентского Собрания определить дату и место проведения сорок восьмой сессии, а также сформировать проект повестки сессии.


Председатель Парламентского Собрания    С.Е. Нарышкин


© Парламентское Собрание Союза Беларуси и России

Обратная связь