Правовая информацияНормативные правовые актыДокументы, регламентирующие деятельность органов Союзного государстваРегламент Парламентского Собрания Союза Беларуси и России ГЛАВА 4. Комиссии, временные комиссии, рабочие группы и научно-консультативные советы Парламентского Собрания

ГЛАВА 4. Комиссии, временные комиссии, рабочие группы и научно-консультативные советы Парламентского Собрания

Статья 12. Порядок образования комиссий, временных комиссий, рабочих групп и научно-консультативных советов Парламентского Собрания

1. Парламентское Собрание для осуществления своих полномочий образует из числа депутатов Парламентского Собрания комиссии, временные комиссии и рабочие группы, взаимодействующие с соответствующими комитетами и комиссиями палат парламентов государств-участников по вопросам своего ведения, и определяет основные направления их деятельности.

Комиссии, временные комиссии и рабочие группы ответственны перед Парламентским Собранием и Советом Парламентского Собрания и подотчетны им.

2. Парламентское Собрание формирует комиссии, временные комиссии и рабочие группы, как правило, на основе принципа равного представительства парламентов государств-участников. Палаты парламентов государств-участников с учетом пожеланий депутатов Парламентского Собрания делегируют в каждую комиссию своих представителей. В каждую комиссию входят не менее шести депутатов Парламентского Собрания. Каждый депутат Парламентского Собрания имеет право состоять в одной комиссии, а также входить в рабочие группы.

Члены комиссий имеют равные права.

3. Решения об образовании комиссии, временной комиссии или рабочей группы, их численном составе оформляются постановлениями Парламентского Собрания.

4. Полномочия временных комиссий и рабочих групп, созданных для решения отдельных вопросов, а также сроки их работы и порядок обеспечения их деятельности определяются постановлениями Парламентского Собрания.

5. В целях научного обеспечения деятельности Парламентского Собрания и его комиссий, разработки предложений по направлениям деятельности Парламентского Собрания могут создаваться научно-консультативные советы Парламентского Собрания.

Статус и порядок деятельности научно-консультативных советов Парламентского Собрания определяются положениями, утверждаемыми Советом Парламентского Собрания.

Статья 13. Комиссии Парламентского Собрания

1. Парламентское Собрание образует следующие комиссии:

Комиссию Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту;
Комиссию Парламентского Собрания по экономической политике;
Комиссию Парламентского Собрания по бюджету и финансам;
Комиссию Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам;
Комиссию Парламентского Собрания по вопросам внешней политики;
Комиссию Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью;
Комиссию Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий;
Комиссию Парламентского Собрания по информационной политике.

2. Парламентское Собрание может образовывать и другие комиссии.

3. Комиссии в Парламентском Собрании пользуются равными правами.

4. Вопросы ведения комиссий определяются Положением о комиссиях Парламентского Собрания, утверждаемым Советом Парламентского Собрания.

Статья 14. Полномочия комиссий Парламентского Собрания

Комиссии Парламентского Собрания по вопросам, отнесенным к их ведению:

  • осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение законопроектов, а также других вопросов, вносимых на рассмотрение Парламентского Собрания и Совета Парламентского Собрания;
  • вносят на рассмотрение Совета Парламентского Собрания предложения по повестке сессии Парламентского Собрания;
  • представляют доклады и содоклады на сессии Парламентского Собрания;
  • по поручению Совета Парламентского Собрания рассматривают кандидатуры для назначения на должности судей Суда Союзного государства, членов Счетной палаты Союзного государства и для утверждения членов Комиссии по правам человека; 
  • запрашивают и рассматривают информацию Постоянного Комитета Союзного государства (далее – Постоянный Комитет), органов Союзного государства и органов исполнительной власти государств-участников об исполнении бюджета Союзного государства, о предложениях по разработке новых программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства и о ходе реализации действующих программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства;
  • дают заключения и предложения по соответствующим направлениям деятельности Парламентского Собрания, анализируют и обобщают информацию в сфере своей деятельности, проводят проблемные обсуждения;
  • вносят предложения о проведении и принимают участие в организации парламентских слушаний, конференций, семинаров, «круглых столов» и других мероприятий, проводимых Парламентским Собранием, в том числе международных;
  • по поручению Парламентского Собрания и Совета Парламентского Собрания осуществляют сотрудничество с комитетами и комиссиями палат парламентов государств-участников и других государств, а также международных парламентских организаций.

Статья 15. Председатель комиссии Парламентского Собрания

1. Председатель комиссии Парламентского Собрания избирается на заседании комиссии Парламентского Собрания большинством голосов от общего числа членов комиссии и утверждается решением Парламентского Собрания.

2. Председатель комиссии Парламентского Собрания:

  • созывает заседания комиссии и председательствует на них;
  • организует выполнение комиссией решений Парламентского Собрания и Совета Парламентского Собрания;
  • организует подготовку материалов и проектов документов, рассматриваемых на заседании комиссии;
  • организует проведение правовой и лингвистической экспертизы законопроектов, проектов постановлений и проектов решений Совета Парламентского Собрания, вносимых на рассмотрение Парламентского Собрания и Совета Парламентского Собрания соответственно;
  • организует работу по выполнению решений комиссии;
  • приглашает для участия в работе комиссии экспертов, представителей государственных органов и общественных объединений государств-участников, а также представителей международных организаций;
  • представляет комиссию в отношениях с Парламентским Собранием и его органами, органами государственной власти государств-участников и других государств, с комитетами и комиссиями международных парламентских организаций, национальными и международными общественными объединениями;
  • информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии и рассмотрении ее рекомендаций.

Статья 16. Заместители председателя комиссии Парламентского Собрания

1. Заместители председателя комиссии Парламентского Собрания избираются на заседании комиссии большинством голосов от общего числа членов комиссии.

2. В случае, если комиссия Парламентского Собрания избирает одного заместителя председателя, председатель и его заместитель не могут быть представителями парламента одного государства-участника.

3. Заместители председателя комиссии Парламентского Собрания выполняют свои функции в соответствии с распределением обязанностей в комиссии.

Статья 17. Заседания комиссий Парламентского Собрания

1. Комиссии Парламентского Собрания проводят свои заседания как во время сессий Парламентского Собрания, так и в период между ними по мере необходимости.

2. Заседания комиссии Парламентского Собрания созывает председатель комиссии (в случае его отсутствия – заместитель председателя комиссии) по своей инициативе, по поручению Председателя Парламентского Собрания, Совета Парламентского Собрания.
Место, время и предварительная повестка заседания определяются председателем комиссии по согласованию с членами комиссии не позднее чем за две недели до начала заседания комиссии.

3. Заседание комиссии Парламентского Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.

4. Заседания комиссии Парламентского Собрания, как правило, являются открытыми, если комиссия не примет иного решения.

При принятии решения о проведении закрытого заседания комиссией определяется круг лиц, которые могут присутствовать на данном заседании.

5. В работе комиссии Парламентского Собрания могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Парламентского Собрания, не входящие в состав комиссии, а также работники Секретариата, соответствующих органов Союзного государства и государств-участников, ученые и специалисты, участвующие в разработке проектов законов Союзного государства, основ законодательства Союзного государства, других документов, рассматриваемых на заседании комиссии.

6. На заседаниях комиссии могут присутствовать в качестве наблюдателей представители парламентов и правительств государств-участников и других государств, межгосударственных и межпарламентских органов, а также представители средств массовой информации.

7. Организационное и документационное обеспечение работы комиссии возлагается на Секретариат.

8. Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии.

9. Допускается передача депутатом Парламентского Собрания своего голоса другому депутату Парламентского Собрания – члену данной комиссии в связи с отсутствием на заседании комиссии по уважительной причине. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине депутат Парламентского Собрания информирует председателя комиссии заблаговременно.

Заявление о передаче своего голоса другому депутату – члену данной комиссии на период отсутствия на заседании комиссии депутат Парламентского Собрания составляет на имя председателя комиссии с указанием причины отсутствия, времени, на которое передается голос, а также с указанием, как распорядиться голосом при голосовании по вопросам, рассматриваемым комиссией.

10. Протокол заседания комиссии подписывает председательствующий на заседании.

11. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, по инициативе самих комиссий либо по поручению Парламентского Собрания или Совета Парламентского Собрания могут проводиться совместные заседания комиссий. В этом случае составляется протокол совместного заседания, который подписывают сопредседатели заседания от каждой комиссии.

12. В период между заседаниями комиссия вправе принимать решения методом опроса членов комиссии. В этом случае решение считается принятым, если за него высказались не менее двух третей членов комиссии.

© Парламентское Собрание Союза Беларуси и России

Обратная связь