Законодательства Беларуси и России станут ближе

Парламентские слушания на тему "Модельное законотворчество в Союзном государстве" состоялись в режиме видеоконференции в Минске и Москве, приграничных регионах Беларуси и России
04.02.2021
Версия для печати

Одновременно прошло заседание Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту. О том, какие перспективы открывает для Беларуси и России разработка модельных законов, рассказывает председатель Постоянной комиссии по законодательству Палаты представителей белорусского Парламента, член Комиссии по законодательству и Регламенту союзного Парламента Светлана Любецкая.

Светлана Любецкая: В обсуждении темы модельного законотворчества в Союзном государстве участвовали депутаты Парламентского Собрания, члены консультативного совета, представители Постоянного Комитета Союзного государства, Евразийской экономической комиссии, регионов, научных учреждений. Так что форум получился достаточно представительный. Обсуждались состояние и перспективы правовой системы Союзного государства, целесообразность и правовые возможности использования потенциала модельного законотворчества. Второе направление дискуссии - рекомендации и определение приоритетных сфер модельного законотворчества. При этом изучался его опыт в СНГ и ОДКБ. Сегодня в рамках Союзного государства идет постоянное сотрудничество по формированию единого экономического, научно-технического, социального, информационного, культурного пространства на основе межгосударственных соглашений и договоров. Это выдвигает задачу по унификации и гармонизации законодательства наших стран с учетом опыта международного и внутригосударственного правового регулирования. Ее решение видится в развитии модельного законотворчества.

Светлана Анатольевна, поясните, пожалуйста, что имеется в виду?

Светлана Любецкая: Модельное законотворчество - одна из форм унификации законодательства тех или иных стран. Модельный закон следует рассматривать как законодательный акт рекомендательного характера. При этом он содержит некие типовые нормы, своего рода ориентиры для законодателей соответствующих стран, что создает единое направление развития их правовых систем. Как показывает практика стран СНГ, такой механизм успешно работает. Модельное законотворчество достаточно широко развито, например, в области социального страхования граждан, трудового законодательства. Так, в рамках СНГ хорошо себя зарекомендовал модельный закон о государственном социальном страховании. В ходе парламентских слушаний отмечалось, что сегодня при реализации Договора о создании Союзного государства весьма актуально использовать этот опыт, целесообразна дальнейшая работа над применением модельного законотворчества.

Каковы приоритетные направления этой деятельности?

Светлана Любецкая: По единому мнению, сформировавшемуся в ходе дискуссии, необходимо развивать модельное законотворчество в сфере цифровой экономики, что связано с достаточно интенсивными процессами, происходящими в экономике обеих стран. Еще одно направление - социальная сфера, поскольку Союзное государство ставит своей задачей обеспечение на всей своей территории равенства основных прав и свобод граждан двух стран. Это один из элементов их национальной политики. С учетом вызовов сегодняшнего времени как никогда актуальны вопросы сохранения исторической памяти. К слову, уже имеется модельный закон о противодействии нацизму. В Беларуси также разработан законопроект, посвященный этим вопросам. Граждане России и Беларуси могут без ограничений выбирать место жительства, учебы, работы, поэтому так актуально законодательное регулирование роуминга и использования мобильной связи в рамках Союзного государства. То же можно сказать об унификации подходов к страхованию гражданской ответственности. Требуют единообразного регулирования и законодательных актов рынок криптовалют, банковская сфера, отношения в области использования электронного документооборота, деятельность беспилотного, пассажирского транспорта. Конкретные вопросы единообразного применения законодательных норм возникают у перевозчиков, банков - возьмем те же аналоги международной системы СВИФТ. Налицо широкий спектр проблем, которые еще предстоит рассмотреть с целью унификации законодательств двух стран, необходимость и возможность которой очевидна.

Когда в Союзном государстве могут начать разработку модельных законов и кто будет вести эту деятельность?

Светлана Любецкая: В ходе слушаний озвучены определенные подходы и рекомендации по унификации законодательств Беларуси и России.

Предполагается активизировать эту работу и выйти на практический результат в среднесрочной перспективе. Вопрос методологии развития модельного законотворчества также обсуждался в ходе недавней дискуссии (порядок организации разработки модельных законодательных актов, привлечение к деятельности и экспертизе проектов специалистов, в том числе научного сообщества, их рассмотрение и принятие национальными парламентами).

Отдельным вопросом стояла необходимость этой тематики в научно-исследовательской работе, чтобы максимально использовать научный опыт и знания для эффективной разработки модельных законодательных актов.

Источник: Российская газета

Фото: Беларусь сегодня

Календарь событий

Организация Договора о коллективной безопасности выступает гарантом суверенитета государств-членов
Председатель Парламентской Ассамблеи ОДКБ, Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин поздравил спикеров парламентов Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана с 30-летием подписания Договора о коллективной безопасности
16.05.2022
Боялись, что косые взгляды перейдут в косоглазие
В редакции «СВ» побывал человек легендарный, трехкратный победитель Олимпийских игр, Герой России, сенатор РФ, депутат Парламентского собрания Беларуси и России по безопасности, обороне и борьбе с преступностью
16.05.2022
Война с исторической памятью на Западе - признание собственной ущербности
Война с исторической памятью на Западе - признание собственной ущербности, заявила БЕЛТА председатель Постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам Совета Республики Татьяна Рунец
11.05.2022
Мы благодарны народу-освободителю за возможность жить в своей родной стране
Мы благодарны народу-освободителю за возможность жить в своей родной стране, заявил Первому национальному каналу Белорусского радио депутат Госдумы России Николай Валуев
11.05.2022
Одна из величайших ценностей народа - историческая память
Одна из величайших ценностей народа - историческая память, заявил журналистам во время заседания Республиканского совета РОО "Белая Русь" председатель объединения Геннадий Давыдько
11.05.2022
Мы никому не позволим забрать у нас Победу
Сегодня в рамках урока памяти состоялось совместное посещение председателем Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Сергеем Рачковым и учащимися военно-патриотического класса "Орленок" средней школы №93 Минска 120-й отдельной гвардейской Рогачевской Краснознаменной орденов Суворова и Кутузова II степени механизированной бригады имени Верховного Совета Белорусской ССР
11.05.2022
Нас не заставят предать священную память наших героев и согласиться с лживой версией истории
Седьмой раз патриотическая акция «Прорыв Победы» собрала жителей области в Ушачском районе, чтобы почтить память партизан Полоцко-Лепельской (Ушачской) зоны, прорвавших вражескую блокаду в ночь на 5 мая 1944 года
11.05.2022
Россия не позволит переписать историю
Спикер Госдумы Володин: Россия не позволит переписать историю и перечеркнуть подвиг народа
11.05.2022
На Украине проведем Нюрнберг 2.0
Спецоперация - закрепление итогов Великой Победы 1945 года, считает заместитель председателя Комиссии ПС по безопасности, обороне и борьбе с преступностью
11.05.2022
Союзное государство может стать ядром будущего макрорегиона
Союзное государство может стать ядром будущего макрорегиона. Такое мнение высказал председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Андрей Савиных в программе "Марков. Ничего личного" на телеканале ОНТ, сообщает БЕЛТА
06.05.2022
Проект бюджета Союзного государства на 2022 год будет рассмотрен на сессии Парламентского Собрания
Второе заседание 61-й сессии Парламентского Собрания пройдет в Москве
21.12.2021
Парламентское Собрание будет принимать модельные законодательные акты
Соответствующие изменения внесены в Регламент Парламентского Собрания
02.12.2021
Депутаты выработают меры по законодательному обеспечению реализации положений Договора о создании Союзного государства
Приоритетной задачей Парламентского Собрания определена деятельность по содействию унификации законодательства Беларуси и России
02.12.2021
Эксперты отмечают важность гармонизации законодательства Беларуси и России в области обращения с отходами
В Минске прошло заседание семинара при Парламентском Собрании по вопросам строительства Союзного государства
28.10.2021
Эксперты выступают за расширение сотрудничества Беларуси и России в гуманитарной сфере
В Смоленске прошло заседание семинара при Парламентском Собрании по вопросам строительства Союзного государства
08.09.2021
Эксперты отметили необходимость расширения белорусско-российского взаимодействия на приграничных территориях России и Беларуси
В Орше прошло заседание семинара при Парламентском Собрании по вопросам строительства Союзного государства
01.09.2021
Союзные парламентарии посетили Полоцкое кадетское училище
Депутаты поддерживают деятельность по расширению сотрудничества кадетских учреждений Союзного государства
19.07.2021
Депутаты Парламентского Собрания приняли участие в открытии «Славянского базара в Витебске»
15 июля 2021 года состоялось официальное открытие XXX Международного фестиваля искусств
15.07.2021
Депутаты выступают за унификацию процедуры ОСАГО для граждан Союзного государства
В Москве и Минске прошла 60-я сессия Парламентского Собрания
16.06.2021
Рассмотрен вопрос о повышении эффективности работы в парламентском измерении
В Москве и Минске прошла 60-я сессия Парламентского Собрания
16.06.2021
Парламентское Собрание обсудило вопросы разработки новых программ и проектов Союзного государства
В Москве и Минске прошла 60-я сессия Парламентского Собрания
16.06.2021
Парламентарии рассмотрели отчет об исполнении бюджета Союзного государства за 2020 год
В Москве и Минске прошла 60-я сессия Парламентского Собрания
16.06.2021