Пути решения актуальных проблем укрепления безопасности Союзного государства в современных условиях

4 декабря 2013 года в г. Минске открылось тридцать пятое заседание постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России по вопросам строительства Союзного государства на тему «Пути решения актуальных проблем укрепления безопасности Союзного государства».

В работе семинара принимают участие депутаты Парламентского Собрания, представители Постоянного Комитета Союзного государства, профильных министерств и ведомств Беларуси и России, ведущие эксперты двух стран в области безопасности и международных отношений.

В ходе заседаний семинара состоится обсуждение следующих тем:

• Вызовы и угрозы национальным интересам и безопасности Беларуси и России в новой внешнеполитической ситуации.
• Противодействие трансграничным угрозам – основная цель политики и стратегии безопасности Союзного государства.
• Обеспечение безопасности на внешней границе Союзного государства: состояние и основные направления совершенствования.
• Реализуемые и перспективные программы Союзного государства в области безопасности, обороны и правоохранительной деятельности.
• Взаимодействие с межгосударственными образованиями и межпарламентскими структурами в интересах укрепления безопасности Союзного государства.
• Координация деятельности по укреплению безопасности Союзного государства.
• Приграничное сотрудничество и «народная дипломатия» в интересах предотвращения конфликтов и кризисных ситуаций.

Участники планируют рассмотреть также комплекс вопросов по укреплению экономической безопасности государств–участников Союзного государства в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также по совершенствованию информационной безопасности в Союзном государстве.

РЕКОМЕНДАЦИИ

Тридцать пятого заседания постоянно действующего семинара
при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России
по вопросам строительства Союзного государства

«Пути решения актуальных проблем укрепления безопасности Союзного государства в современных условиях»

Участники тридцать пятого заседания постоянно действующего семинара отмечают, что защита национальных интересов и обеспечение безопасности Беларуси и России были и остаются жизненно важными направлениями строительства Союзного государства.

В изменяющейся геополитической ситуации согласованная совместная деятельность по обеспечению коллективной безопасности государств – участников Договора о создании Союзного государства создает условия для поступательного развития Беларуси и России, имеет особое значение для углубления интеграционных процессов, обеспечивает стабильность в регионе, укрепляет позиции Союзного государства на международной арене.

Участники заседания признают необходимой предпосылкой стабильного развития Союзного государства обеспечение безопасности в экономической, научно-технологической, социальной, демографической, информационной, военной и экологической сферах.

С учетом степени реализации рекомендаций проведенных заседаний постоянно действующего семинара Парламентского Собрания и состоявшегося обмена мнениями участники заседания выработали предложения, которые считают возможным внести на рассмотрение органов Союзного государства, заинтересованных министерств и ведомств государств-участников.

1. Рекомендовать Парламентскому Собранию Союза Беларуси и России внести предложение Высшему Государственному Совету Союзного государства рассмотреть на своем заседании целесообразность разработки Концепции безопасности Союзного государства.

По результатам обсуждения просить Высший Государственный Совет Союзного государства поручить Совету Министров Союзного государства подготовить в 2014 году проект Концепции безопасности Союзного государства с привлечением к этой работе комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, Научно-консультативного совета Парламентского Собрания, профильных министерств и ведомств Республики Беларусь и Российской Федерации.

2. В целях согласованного обеспечения безопасности государств – участников Таможенного союза и Единого экономического пространства предложить Парламентскому Собранию Союза Беларуси и России выделить в отдельное направление своей деятельности расширение и укрепление взаимодействия по вопросам безопасности с профильными структурами палат Национального собрания Республики Беларусь, Парламента Республики Казахстан и Федерального Собрания Российской Федерации, а также с соответствующими подразделениями Евразийской экономической комиссии.

Данное взаимодействие должно быть направлено на предотвращение наиболее опасных транснациональных угроз, таких, как внутренний и международный терроризм, трансграничная организованная преступность; наркотрафик и незаконный оборот наркотиков; незаконная миграция; контрабанда оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; незаконный оборот химических и ядерных материалов; торговля людьми.

3. Исходя из общепризнанной и проверенной на практике оценки программ Союзного государства как эффективного механизма решения общих задач государств-участников, рекомендовать Постоянному Комитету Союзного государства поддерживать инициативы и оказывать помощь государственным заказчикам в разработке новых программ по различным направлениям обеспечения безопасности Союзного государства.

4. Обратить внимание Постоянного Комитета Союзного государства на необходимость скорейшего решения вопроса о совершенствовании механизма разработки, финансирования и реализации программ и проектов Союзного государства.

5. Заинтересованным министерствам и ведомствам Беларуси и России принять исчерпывающие меры по реализации программ Союзного государства в области безопасности, обороны и правоохранительной деятельности.

6. В рамках утвержденных и реализуемых союзных программ продолжить совершенствование объектов военной, пограничной и таможенной инфраструктуры в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Союзного государства и положений действующих международных договоров государств – участников ОДКБ и Евразийского экономического сообщества.

7. Рассматривая активное участие Беларуси и России в военно-политической интеграции в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) как одно из важных направлений обеспечения международной и военной безопасности Союзного государства, продолжить практику согласования военно-политических мероприятий Беларуси и России с долгосрочными перспективными планами, направленными на выполнение решений, принятых Советом коллективной безопасности ОДКБ.

8. Предложить министерствам иностранных дел, обороны, внутренних дел и другим компетентным органам Республики Беларусь и Российской Федерации инициировать в рамках ОДКБ новые шаги по противодействию современным глобальным и региональным вызовам и угрозам.

9. Учитывать, что обеспечение безопасности России и Беларуси более эффективно в рамках международных систем коллективной безопасности. Для противодействия глобальным, региональным и транснациональным угрозам продолжать реализацию многовекторной стратегии безопасности Союзного государства с целью использования в интересах наших государств возможностей других региональных (Организации Договора о коллективной безопасности, Шанхайской организации сотрудничества и других) и глобальной (ООН) систем безопасности. Считать целесообразным подготовить проект концептуального документа Союзного государства по участию государств-участников в региональных системах международной безопасности.

10. Предложить комиссиям Парламентского Собрания периодически выносить на рассмотрение актуальные проблемы, связанные с обеспечением финансовой, технологической, продовольственной, транспортной и других видов безопасности.

11. Считать целесообразным в рамках создания системы экономических и организационных механизмов обеспечения экономической безопасности государств-участников:
определить направления дальнейшей экономической интеграции государств-участников с учетом современных политических и экономических реалий;
принять меры по выработке основных направлений промышленного сотрудничества государств-участников, в том числе по углублению промышленной кооперации; формированию комплекса перспективных мер, направленных на развитие приоритетных секторов экономики; созданию совместных площадок для обсуждения вопросов развития промышленной кооперации, обмена опытом, развития других институтов сотрудничества;
активнее использовать механизмы государственно-частного партнерства для содействия торгово-экономическому сотрудничеству и реализации интеграционных проектов в рамках Союзного государства;

принять меры по улучшению условий инвестиционного сотрудничества.

12. Подтвердить приверженность ранее высказывавшемуся мнению о признании обеспечения информационной безопасности в качестве актуального направления в обеспечении государственной и социальной безопасности государств-участников.

13. Заинтересованным министерствам и ведомствам Беларуси и России принять исчерпывающие меры по реализации программы Союзного государства по развитию системы защиты общих информационных ресурсов в интересах стабильного функционирования национальных информационных и телекоммуникационных систем, в том числе критически важных.

Участники семинара выражают уверенность в том, что осуществление перечисленных и иных, сопряженных с ними мер по всестороннему обеспечению безопасности Республики Беларусь и Российской Федерации будет способствовать дальнейшему развитию Союзного государства, усилению и углублению его роли как пилотного интеграционного проекта на постсоветском пространстве.