Военно-техническое сотрудничество Беларуси и России в условиях развития инновационных процессов и импортозамещения

24 – 26 ноября 2015 года,
Нижний Новгород

26 ноября в Нижнем Новгороде завершилось 43 заседание постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании на тему «Военно-техническое сотрудничество Беларуси и России в условиях развития инновационных процессов и импортозамещения», в котором принимали участие депутаты, представители Постоянного Комитета Союзного государства, профильных министерств и ведомств, органов власти Нижегородской области, а также эксперты и деятели науки двух стран.

В ходе семинара были обсуждены различные аспекты военного и военно-технического сотрудничества. Результатом выступлений докладчиков и дискуссий между участниками стали рекомендации для органов власти Российской Федерации, Республики Беларусь и Союзного государства.

Среди основных направлений для активизации сотрудничества были названы: работа по совершенствованию нормативно-правовой базы военно-технического сотрудничества Беларуси и России, развитие оборонно-промышленных комплексов и продвижение инновационных разработок, а также создание благоприятных условий интеграции для оборонных предприятий.

В ходе заседания было предложено провести анализ национального законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь на предмет выявления норм, препятствующих взаимному участию предприятий в реализации государственных оборонных заказов. Следующим шагом станет внесение изменений в национальную нормативно-правовую базу государств – участников Договора о создании Союзного государства. Кроме того, рекомендовано рассмотреть возможность разработки Концепции совместного оборонного заказа Союзного государства.

Говоря об инновационных технологиях и импортозамещении в обороне, участники семинара поддержали идею совместной белорусско-российской разработки и производства новых вооружений, а также развитие сотрудничества в области экспорта продукции другим странам. Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству и Государственному военно-промышленному комитету Республики Беларусь было предложено рассмотреть возможность подготовки союзной программы по совместному созданию перспективных образцов вооружения и военной техники. Постоянному Комитету Союзного государства было рекомендовано поддерживать инициативы и оказывать помощь государственным заказчикам в разработке новых программ, а также совершенствовать контроль за исполнением действующих.

Кроме того, итоговый документ семинара содержит рекомендации, связанные с разработкой проекта Концепции безопасности Союзного государства. Предыдущая редакция Концепции была принята в 1999 году и, по мнению участников семинара, в связи с существенными изменениями ситуации в мире, нуждается в анализе и доработке.

Депутаты Парламентского Собрания выразили готовность принимать активное участие в решении актуальных проблем военно-технического сотрудничества России и Беларуси и оказывать содействие в решении вопросов укрепления обороноспособности Союзного государства.


РЕКОМЕНДАЦИИ

Сорок третье заседания постоянно действующего семинара
при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России
по вопросам строительства Союзного государства

«Военно-техническое сотрудничество Беларуси и России в условиях развития инновационных процессов и импортозамещения»


Результаты активной деятельности России и Беларуси по согласованному военному строительству показывают, что военное и военно-техническое сотрудничество становится объединительным стержнем для Союзного государства, во многом определяет успехи на других направлениях интеграции. Потребность в совместной защите стратегических интересов Беларуси и России от военных угроз существует объективно, не зависит от временных трудностей и спадов в других сферах союзного строительства и призвана способствовать развитию Союзного государства в средней и долгосрочной перспективе.

Между Республикой Беларусь и Российской Федерацией в военно-технической сфере создана нормативная правовая база, позволяющая осуществлять взаимодействие на данном направлении интеграции. Регулярно проводятся заседания белорусско-российской межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству. Продолжается планомерная работа по развитию интегрированных и кооперативных процессов предприятий оборонно-промышленных комплексов государств-участников.

Участники семинара констатируют, что признанием важности данного направления союзного строительства стало включение раздела 9 «Углубление военного и военно-технического сотрудничества и взаимодействие в сфере защиты информационных ресурсов» в Приоритетные направления и первоочередные задачи дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу (2014 – 2017 годы), одобренные Постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 года № 3.

Участники семинара поддерживают принятое 21 октября 2015 года по итогам заседания совместной коллегии министерств обороны Беларуси и России решение об организации взаимодействия в области инновационных технологий и готовящееся в этой связи соглашение об обмене информацией по перспективным технологиям и разработкам в обеспечении создания вооружений, военной и специальной техники.

В результате состоявшегося обсуждения и учитывая, что углубление военно-технического сотрудничества в рамках Союзного государства в полной мере соответствует национальным интересам Беларуси и России, развитию экономических систем наших государств, участники семинара считают возможным предложить для рассмотрения союзным органам, заинтересованным министерствам и ведомствам следующие рекомендации:

1. Совету Министров Республики Беларусь и Правительству Российской Федерации:

  • продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы военно-технического сотрудничества Беларуси и России;
  • сосредоточить усилия на дальнейшем развитии оборонно-промышленных комплексов (ОПК) наших государств, формировании сопряженного ОПК, внедрении общего оборонного заказа в рамках Союзного государства;
  • способствовать импортозамещению и продвижению инновационных разработок, что позволит выйти на новый научно-технический уровень промышленного производства, освоить современные технологии, в том числе двойного назначения;
  • создать для предприятий, работающих в сфере военно-технического сотрудничества, благоприятные условия для поиска оптимальной формы интеграции, направленной на достижение положительного научно-технического и индустриального результата.
  • Как следствие, развитие ОПК и военно-техническое сотрудничество создадут материальную основу для оснащения вооруженных сил Беларуси и России вооружением, военной и специальной техникой, соответствующими современным и перспективным требованиям.

2. Совету Министров Союзного государства:

  • совместно с министерствами обороны Республики Беларусь и Российской Федерации, а также ведомствами, реализующими свои полномочия в области военно-технического сотрудничества (Государственный военно-промышленный комитет Республики Беларусь и Федеральная служба Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству) провести анализ национального законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации на предмет выявления норм, препятствующих участию белорусских предприятий и организаций в реализации государственного оборонного заказа Российской Федерации и российских предприятий и организаций – в реализации государственного оборонного заказа Республики Беларусь. По результатам проведенной работы – инициировать, в случае необходимости, внесение изменений в национальную нормативную правовую базу государств – участников Договора о создании Союзного государства.

3. Государственному военно-промышленному комитету Республики Беларусь и Федеральной службе Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству:

  • считать основными направлениями военно-технического сотрудничества Беларуси и России:
  • совместную разработку и производство новых вооружений, а также модернизацию и ремонт ранее выпущенной техники;
  • сотрудничество в области экспорта вооружений третьим странам.

4. Министерству промышленности Республики Беларусь и Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:

  • рассмотреть возможность создания единого портала доступа к базам данных разрабатываемых и производимых российских и белорусских аналогов изделий электронной компонентной базы производства стран-членов НАТО и ЕС, применяемых организациями оборонно-промышленного комплекса России в производстве вооружения, военной и специальной техники;
  • провести мероприятия по ускоренной адаптации иностранных систем автоматизированного проектирования радиоэлектронной аппаратуры к российской и белорусской электронной компонентной базы.

5. Постоянному Комитету Союзного государства:

  • с учетом того обстоятельства, что программный метод решения проблем в военной сфере Союзного государства за прошедшие годы подтвердил свою результативность, а реализация союзных программ придает военному строительству комплексный характер и позволяет рационально расходовать средства бюджета Союзного государства – поддерживать инициативы и оказывать помощь государственным заказчикам в разработке новых программ, совершенствовать контроль за исполнением действующих программ и мероприятий Союзного государства в области военного и военно-технического сотрудничества.

6. Совету безопасности Республики Беларусь и Совету безопасности Российской Федерации:

  • объединить усилия по совершенствованию информационно-аналитической работы по оценке угроз государствам – участникам Союзного государства в военной сфере, по прогнозированию изменения масштаба и характера этих угроз для принятия адекватных мер по их пресечению и локализации – в том числе мер в сфере военно-технического сотрудничества;

7. Депутатам Парламентского Собрания Союза Беларуси и России:

  • принять активное участие в рассмотрении и решении актуальных проблем военно-технического сотрудничества Беларуси и России, оказывать содействие в решении вопросов укрепления обороноспособности Союзного государства.

Участники семинара выражают уверенность в том, что осуществление перечисленных и других мер по усилению интеграции Российской Федерации и Республики Беларусь в военной и военно-технической сферах будет способствовать дальнейшему формированию Союзного государства, а также поддерживают проводимую Секретариатом Парламентского Собрания работу по повышению результативности заседаний и считают целесообразным проведение в дальнейшем специализированных заседаний семинара.