Приоритетные направления развития Союзного государства в области здравоохранения

Участники заседания, обсудив задачи по реализации приоритетных направлений развития Союзного государства в области здравоохранения, вопросы развития и внедрения инновационных технологий, методов диагностики, профилактики и лечения различных заболеваний, обращают особое внимание на необходимость принятия целенаправленных решений с целью обеспечения государственных гарантий доступности и равных возможностей для получения гражданами Беларуси и России качественного медицинского обслуживания.

Участники заседания отмечают ряд общих проблем для двух стран, оказывающих влияние на показатель здоровья населения. Это, в частности, рост числа неинфекционных заболеваний, рост общей заболеваемости трудоспособного населения социально значимыми болезнями и инвалидизации, падение рождаемости при высокой смертности.

Для успешного решения этих вопросов необходимо изменить подходы к организации национальных систем здравоохранения, объединив потенциалы Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Основное внимание должно быть направлено на создание целостной модели согласованного развития систем здравоохранения Беларуси и России, совершенствование законодательной базы, обеспечивающей функционирование единого правового поля Союзного государства в области здравоохранения.

Участники заседания постоянно действующего семинара единодушны в том, что в качестве приоритетов дальнейшего развития национальных систем здравоохранения следует рассматривать:

• охрану здоровья семьи, матери и ребенка как фундаментальную основу здоровья нации, улучшение репродуктивного здоровья;
• усиление профилактической направленности здравоохранения, ориентацию на сохранение здоровья человека и раннюю диагностику заболеваний;
• обеспечение доступности и качества высокотехнологичных видов медицинской помощи;
• совершенствование и развитие первичной медико-санитарной помощи как основы системы оказания медицинской помощи, включающей мероприятия по профилактике, диагностике и лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, а также по содействию формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Участники заседания отмечают существенные результаты работы министерств здравоохранения Республики Беларусь и Российской Федерации в области обеспечения равных правах граждан Союзного государства на получение медицинской помощи.

Участники заседания рекомендуют:

Министерству здравоохранения Республики Беларусь, Министерству здравоохранения Российской Федерации:

• предусмотреть дальнейшее проведение консолидированной и согласованной политики в сфере здравоохранения, в том числе по линии Содружества Независимых Государств;
• развивать и укреплять взаимное сотрудничество, принимая во внимание значимость медицинской науки для развития здравоохранения Республики Беларусь и Российской Федерации;
• способствовать обмену опытом в области научно-исследовательской деятельности, в том числе в сфере общественного здравоохранения, организации услуг здравоохранения и медико-биологических исследований;
• осуществлять работу по дальнейшей разработке программ Союзного государства в сфере здравоохранения;
• продолжить проведение совместных научных исследований по актуальным проблемам в области клинической и профилактической медицины, организации здравоохранения и медицинского приборостроения с заключением отдельных договоров;
• способствовать подготовке и повышению квалификации врачей, подготовке кадров высшей научной квалификации в докторантуре, аспирантуре, клинической ординатуре, а также по линии соискательства, обмена преподавателями, учеными, докторантами, аспирантами для обучения новым методикам, методам, технологиям и медико-техническому обеспечению диагностики, лечения и профилактики заболеваний;
• способствовать развитию прямых контактов между медицинскими организациями и учреждениями здравоохранения регионов обеих стран по вопросам, представляющим взаимный интерес;
• развивать медицинский туризм между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в целях наращивания экспорта медицинских услуг;
• продолжить работу по гармонизации и оптимизации нормативно-правовой базы;
• завершить разработку и внести на подписание проект Протокола к Соглашению между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о порядке оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь и гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации от 24 января 2006 года, предусматривающего:
• расширение круга лиц, которым медицинская помощь оказывается бесплатно (обеспечение оказания медицинской помощи беременным женам граждан одного государства-участника, временно пребывающих и работающих на территории другого государства-участника, а также их новорожденным детям в течение патронажного периода);
• обеспечение паритета в оказании медицинской помощи гражданам Республики Беларусь на территории Российской Федерации и гражданам Российской Федерации на территории Республики Беларусь;
• рассмотреть возможность разработки проекта концепции программы Союзного государства «Разработка новых инновационных подходов к проблемам детей, излеченных от онкологических заболеваний» (краткое название «Здоровье детей, излеченных от рака») как перспективного и социально ориентированного направления, отражающего интересы Беларуси и России;
• одобрить деятельность медицинских учреждений России и Беларуси по выполнению мероприятия Союзного государства «Оказание комплексной медицинской помощи отдельным категориям граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и подтвердить целесообразность его продолжения на период до 2022 года.
• осуществить мероприятия ежегодного комплексного междисциплинарного обследования групп лиц, находившихся на момент аварии во внутриутробном состоянии, а также включить в обязательные программы обследования группу лиц, пребывавших в детском и подростковом возрасте на момент аварии на ЧАЭС;
• при организации и проведении лечебно-диагностического процесса продолжить практику санитарно-просветительской, лекционной, консультативной работы, направленной на первичную и вторичную профилактику онкопатологии женских половых органов, молочной и щитовидной желез с учетом экологических, радиационных и медицинских аспектов проживания на радиационно-загрязненных территориях в результате последствий чернобыльской аварии;
• ведущим медицинским учреждениям Российской Федерации и Республики Беларусь (ФГБУ «Медицинский радиологический научный центр Минздрава России», ФГБУ «ВЦЭРМ им. А. М. Никифорова» МЧС России, РНПЦ радиационной медицины и экологии человека) обобщить опыт оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи в рамках реализации мероприятия Союзного государства «Оказание комплексной медицинской помощи отдельным категориям граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и подготовить Клинические рекомендации (клиническое руководство Союзного государства) по оказанию специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС и гражданам, проживающим (проживавшим) на радиоактивно загрязненных территориях;
• активизировать работу по созданию единых информационных систем в области медицины;

• Постоянному Комитету Союзного государства, Парламентскому Собранию Союза Беларуси и России активизировать вопрос о рассмотрении проекта Программы совместной деятельности России и Беларуси по реабилитации населения и территорий, подвергшихся радиационному воздействию на период до 2021 года;
• средствам массовой информации Союзного государства, СМИ Беларуси и России в соответствии с приоритетными направлениями государственной политики и национальными проектами активно пропагандировать медицинские и гигиенические знания среди населения в целях снижения уровней заболеваемости и преждевременной смертности, воспитания здорового, физически крепкого поколения.