20-летие строительства Союзного государства

30 – 31 мая 2019 года в Ростове-на-Дону прошло 58-е заседание постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России. Тема – «20-летие строительства Союзного государства. Роль региональных СМИ в формировании общего информационного пространства Союзного государства».

В работе семинара приняли участие депутаты Парламентского Собрания, представители Постоянного Комитета Союзного государства, органов власти субъектов Беларуси и России, средств массовой информации, члены Молодежной палаты при Парламентском Собрании, а также эксперты и ученые ведущих вузов двух стран.

В ходе заседания были подведены итоги деятельности по строительству Союзного государства, обсуждены роль и место союзных и региональных СМИ, возможности использования современных информационных технологий в деятельности СМИ, в том числе инновационные подходы, применяемые в этой области. Особое внимание было уделено развитию и совершенствованию работы в социальных сетях, обсуждению влияния новых медиа на воспитание подрастающего поколения в Беларуси и России.

Участники семинара отметили, что за прошедшие 20 лет общее союзное информационное пространство можно считать во многом сформировавшимся, а деятельность по его развитию и совершенствованию признана одним из основных направлений союзного строительства.

По мнению участников мероприятия, региональные, союзные и национальные СМИ должны не только осуществлять отбор и соединение в единый контекст событий, явлений, наблюдений о процессе союзного строительства, но и формировать на их основе общественное мнение граждан Беларуси и России, служить действенным механизмом формирования зрелого гражданского общества.

Для развития общего информационного пространства Союзного государства, а также в целях организации работы по формированию общественного мнения о союзном строительстве, разработан проект документа, содержащий рекомендации региональным СМИ, СМИ Союзного государства и органам исполнительной власти.

Постоянно действующий семинар при Парламентском Собрании был создан по инициативе союзных парламентариев и начал работу в 2006 году. Традиционно семинар собирает представителей научных кругов, сторонников интеграции Беларуси и России, единомышленников в вопросах строительства Союзного государства. Формат мероприятия позволяет детально рассмотреть актуальные вопросы сотрудничества Беларуси и России в рамках Союзного государства. Высокий профессиональный уровень участников семинара позволяет вырабатывать решения по вопросам дальнейшего развития белорусско-российских отношений.

РЕКОМЕНДАЦИИ

Пятьдесят восьмое заседание постоянно действующего семинара
при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России
по вопросам строительства Союзного государства

«20-летие строительства Союзного государства. Роль региональных СМИ в формировании общего информационного пространства Союзного государства»

Участники заседания единодушны во мнении, что создание и развитие общего информационного пространства Союзного государства — одно из основных направлений союзного строительства. В свою очередь, успешное функционирование общего союзного информационного пространства является непременным условием повышения эффективности работы по информационному обеспечению строительства Союзного государства, поскольку средства массовой информации служат инструментом, реально конструирующим поведение и сознание людей, их отношение к фактам и интерпретацию действительности.

Участники семинара отмечают, что за прошедшие 20 лет общее союзное информационное пространство можно считать во многом сформировавшимся. В настоящее время информационное пространство государств — участников Договора о создании Союзного государства бурно развивается, создаются информационно-телекоммуникационные структуры, расширяются сети мобильной связи, телевидения и других инфраструктур, обеспечивающих информационный обмен как внутри двух стран, так и  с зарубежными источниками. Все больше становится пользователей сети Интернет. Успешно функционируют официальные Интернет представительства органов государственной власти. Это позволяет качественно улучшать возможности реализации прав граждан на получение и распространение информации и является гарантией развития личности и общества, совершенствования государственного механизма.

Вместе с тем на сегодняшний день четко не определена система идей, в которых осознаются и оцениваются цели и принципы Союзного государства, что препятствует их полноценному освещению региональными СМИ и журналистским сообществом двух стран. Отсутствует систематическое и всестороннее аналитическое сопровождение строительства Союзного государства, что низводит деятельность СМИ до уровня констатации происходящих в Союзном государстве процессов.

Обращая внимание на эти проблемы, участники семинара подчеркивают, что общее информационное пространство как информационное измерение Союзного государства при квалифицированном менеджменте способно давать существенно большую отдачу и призвано работать в первую очередь на продвижение идей экономического, научного, военно-технического, социального и гуманитарного сотрудничества, и не только на государственном, но и  в значительной степени на региональном уровне.

Региональные, союзные и национальные СМИ, являясь олицетворением «информационной власти» в Союзном государстве, должны не только осуществлять отбор и соединение в единый контекст событий, явлений, наблюдений о процессе союзного строительства, но и формировать на их основе общественное мнение граждан Беларуси и России, то есть служить действенным механизмом формирования зрелого гражданского общества.

Понимая важность развития общего информационного пространства Союзного государства в целях формирования общественного мнения о союзном строительстве и перспективах белорусско-российской интеграции, участники семинара считают возможным предложить региональным СМИ, СМИ Союзного государства и органам исполнительной власти следующие рекомендации:

Исполнительным органам власти Российской Федерации и Республики Беларусь:

• в рамках совершенствования менеджмента в информационной сфере способствовать увеличению результативности воздействия региональных СМИ и Интернет ресурсов на аудиторию путем повышения отдачи за счет демонстрации наиболее ярких примеров союзных интеграционных достижений;
• рассмотреть возможность размещения тематических программ и цикловых рубрик в структуре вещания ведущих региональных СМИ Республики Беларусь, Российской Федерации путем распределения на конкурсной основе целевых грантов и субсидий;
• Региональным СМИ и Интернет-ресурсам:
• при реализации информационной политики сосредоточить внимание не только на доведении до сведения аудитории информации о событиях и решениях, принимаемых органами Союзного государства, республиканскими органами государственного управления Республики Беларусь и федеральными органами власти Российской Федерации, но и целенаправленно увязывать эту информацию с преимуществами союзной интеграции;
• способствовать развитию межнациональных и межконфессиональных отношений как одной из составных задач построения Союзного государства;
• при организации работы с использованием сети Интернет обратить особое внимание на размещение материалов, адресованных молодежной и детской аудитории; в полной мере задействовать потенциал современных конвергентных региональных СМИ в формировании положительного имиджа Союзного государства;
• способствовать углублению интеграционных связей информационных партнеров из числа региональных СМИ Беларуси и России, выступающих с идеями сотрудничества, совместных мероприятий и проектов, осуществляемых в целях информационного сопровождения союзного строительства и способствующих формированию у граждан двух государств позитивного мнения о перспективах объединительного процесса;
• активнее использовать ресурсы сети Интернет региональных СМИ, позволяющие наиболее эффективно воздействовать на молодежную аудиторию;

Постоянному Комитету Союзного государства:

• * Справочно. Данный проект может быть реализован параллельно исследовательскими структурами Беларуси и России в своих странах по единой методологии. В результате проведенного исследования будут получены данные, характеризующие общее информационное пространство Союзного государства (приоритеты граждан в выборе массмедиа, особенности медиапотребления, доверие населения к основным источникам информации и многое другое). Единственный раз подобное исследование было проведено в 2010 году Информационно-аналитическим центром при Администрации Президента Республики Беларусь и Всероссийским центром изучения общественного мнения.
• признать кооперацию предприятий Союзного государства важным компонентом информационной повестки деловых региональных и союзных СМИ, который в дальнейшем влияет на общественное мнение представителей бизнеса и  в целом населения Беларуси и России, с целью чего: постоянно освещать эффективные примеры сотрудничества предприятий Беларуси и России; включить в информационную повестку региональных и союзных СМИ примеры кооперации при создании продукта с высокой добавленной стоимостью; представлять потенциал развития на рынках России и Беларуси; представлять в информационной повестке потенциал развития предприятий Беларуси в проектах России в сфере развития кооперации и экспорта, развития производительности, науки, экологии и многие другие;
• считать важнейшей задачей национальных региональных и союзных СМИ формирование союзнического мировоззрения, общественного мнения граждан двух государств о состоянии и перспективах белорусско-российского сотрудничества, при этом общественное мнение должно быть неотъемлемой частью механизмов формирования политической системы Союзного государства, становления и развития гражданского общества, союзной государственности;
• определить приоритетной задачей органов Союзного государства повышение эффективности функционирования союзной информационной инфраструктуры, в связи с чем: особое внимание уделить укреплению связей печатных и электронных союзных СМИ с их информационными партнерами в России и  в Беларуси;
• более полно использовать взаимодействие региональных СМИ с печатными изданиями белорусских землячеств в России и средствами информации субъектов Российской Федерации с компактно проживающими выходцами из Беларуси; способствовать повышению эффективности региональных СМИ в части формирования у граждан Беларуси и России положительного мнения о союзном строительстве за счет более тесного их сотрудничества со средствами информации приграничных регионов;
• продолжить практику совершенствования правового обеспечения процессов формирования общего информационного пространства в рамках Союзного государства.

Заинтересованным министерствам и ведомствам Беларуси и России, органам Союзного государства рассмотреть вопрос о необходимости подписания межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области информации и печати, имея в виду, что данная мера будет содействовать углублению интеграционных связей двух государств, дальнейшему укреплению взаимовыгодного сотрудничества.

Участники семинара выражают уверенность, что реализация указанных рекомендаций будет способствовать интенсификации процессов союзного строительства, дальнейшему развитию объединительных тенденций на постсоветском пространстве и эволюции общего информационного пространства Союзного государства.