Актуальные проблемы демографической политики в Республике Беларусь и Российской Федерации

16 декабря 2020 года состоялось очередное заседание постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании на тему «Актуальные проблемы демографической политики в Республике Беларусь и Российской Федерации». В мероприятии в формате видеоконференции приняли участие депутаты Парламентского Собрания, представители Постоянного Комитета Союзного государства, министерств здравоохранения и министерств труда и социальной защиты Беларуси и России, эксперты научных и образовательных учреждений двух стран.

Участники заседания выступили с докладами по вопросам общественного здравоохранения и демографии, осветили медицинские пути решения демографической проблемы и привели экономические аргументы в пользу инвестиций в здоровье людей, обсудили приоритетные направления в области укрепления института семьи, стимулирования рождаемости, обменялись опытом применения мер социальной поддержки семей при рождении детей в Беларуси и России.
Участники семинара отметили, что увеличение демографического потенциала и укрепление здоровья населения Беларуси и России являются важнейшим фактором развития Союзного государства. Демографическое благополучие государств – участников Договора о создании Союзного государства должно быть обеспечено разработкой и реализацией комплекса мер по стабилизации численности населения, повышению рождаемости и снижению смертности. Деятельность по укреплению института семьи, а также формирование условий, при которых семья будет ощущать уверенность в будущем и защищенность от рисков, связанных с появлением ребенка или нескольких детей в семье, должны стать важнейшими приоритетами в реализации государственной политики.

РЕКОМЕНДАЦИИ

шестьдесят второго заседания постоянно действующего семинара
при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России
по вопросам строительства Союзного государства

«Актуальные проблемы демографической политики в Республике Беларусь и Российской Федерации»

Обсудив приоритетные направления в области демографической политики, способствующие укреплению института семьи, стимулированию рождаемости, сохранению здоровья и увеличению продолжительности жизни в Республике Беларусь и Российской Федерации, участники семинара отметили, что увеличение демографического потенциала и укрепление здоровья народа ‒ это не только общенациональные задачи, но и важнейший фактор развития Союзного государства.

Целями демографической политики являются снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности и создание условий для его роста, а также повышение качества и увеличение ожидаемой продолжительности жизни.

Укрепление семейных ценностей путем формирования в обществе позитивного образа семьи с детьми, реализация мероприятий, направленных
на повышение престижа семьи и обеспечение семейного благополучия, ‒ одни из главных компонентов государственной семейной политики. Это позволяет закрепить положительные тенденции рождаемости и обеспечить повышение коэффициента рождаемости.

Государственная семейная политика в Республике Беларусь и Российской Федерации, являясь составной частью социальной политики, представляет собой целостную систему принципов, задач и приоритетных мер, направленных на поддержку, укрепление и защиту семьи как фундаментальной основы общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение роли семьи в жизни общества, повышение авторитета родительства в семье и обществе, профилактику и преодоление семейного неблагополучия, улучшение условий и повышение качества жизни семей.

Участники семинара подчеркнули, что современное положение семьи обусловлено произошедшими за последние годы изменениями, затронувшими экономические, правовые, социальные и психологические аспекты жизни семьи.

Главными приоритетами успешного развития Республики Беларусь
и Российской Федерации должны стать укрепление семьи как основы государства, а также формирование условий, при которых семья могла бы ощущать уверенность в будущем, чувствовать себя защищенной от рисков, связанных с появлением ребенка или нескольких детей в семье.

По мнению участников семинара, в сфере реализации семейной политики наиболее важно обеспечить:

• создание благоприятных условий для экономической самостоятельности и роста благосостояния семей;
• совершенствование системы социального обслуживания семей;
• приоритетность охраны материнства, отцовства и детства в реализации программ развития здравоохранения и других социальных программ;
• повышение качества и доступности медицинской помощи по охране репродуктивного здоровья;
• повышение престижа семьи;
• повышение ответственности человека за свое здоровье.
• Для достижения поставленных целей и  в соответствии с обозначенными задачами участники семинара считают необходимым решение таких наиболее важных задач, как:
• сокращение уровня смертности, прежде всего в трудоспособном возрасте;
• сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
• повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго и последующих детей;
• укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.

В целях реализации обозначенных целей и задач участники семинара рекомендуют:

Министерству здравоохранения Республики Беларусь, Министерству здравоохранения Российской Федерации:

• последовательно разрабатывать и внедрять комплекс мер, направленных на сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирование культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью;
• принять меры к реализации мероприятия Союзного государства по оказанию медицинских реабилитационных услуг детям из районов Беларуси и России, наиболее пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также от последствий других аварий и техногенных катастроф, отработать в рамках реализации мероприятия единые подходы в проведении медицинской реабилитации данной категории детей;
• организовать мониторинг репродуктивного здоровья женщин в рамках создания и внедрения вертикально-интегрированной медицинской информационной системы (ВИМИС) «Акушерство, гинекология и неонатология»;
• совершенствовать профилактические осмотры женщин, направленные на раннее выявление онкологических заболеваний женской репродуктивной системы (котестирование: анализ на ВПЧ и цитологическое исследование мазка, в том числе жидкостная цитология», маммография).

Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации:

• обеспечить проведение широкого комплекса мер по социальному стимулированию рождаемости, основанному на повышении уровня жизни;
• обеспечить проведение согласованной политики по укреплению института семьи, упрочению семейно-нравственных и духовных ценностей как основы демографического благополучия России и Беларуси с созданием и реализацией информационно-просветительской кампании по укреплению традиционных семейных ценностей.

Министерству здравоохранения Республики Беларусь, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования Республики Беларусь, Министерству просвещения Российской Федерации, Министерству культуры Республики Беларусь, Министерству культуры Российской Федерации:

в целях увеличения продолжительности жизни населения, сокращения уровня смертности, повышения рождаемости, регулирования внутренней и внешней миграции, сохранения и укрепления здоровья населения и улучшения на этой основе демографической ситуации в Республике Беларусь и Российской Федерации рассмотреть возможность разработки Концепции демографической политики Союзного государства.

Участники семинара выражают уверенность в том, что укрепление института семьи и сохранение здоровья граждан являются приоритетными направлениями деятельности Республики Беларусь и Российской Федерации. Постепенная стабилизация численности населения, рост рождаемости, снижение смертности ‒ это главные факторы демографического благополучия государств – участников Договора о создании Союзного государства.