Форпост коллективной безопасности

В последней декаде сентября в лесах Беларуси и  на Балтийском побережье Калининградской области России проходили плановые стратегические учения «Запад-2013». Подобные маневры Вооруженных Сил двух стран проводятся каждые два года, но на этот раз они были самыми представительными: наряду с Сухопутными войсками, Военновоздушными силами и частями ПВО в них приняли участие и корабли Российского Военно-морского флота. Одновременно в том же регионе состоялись маневры «Взаимодействие-2013», на которых отрабатывалось управление совместными операциями коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ. На заключительной части учений их посетили Президенты России и Беларуси — Владимир Путин и Александр Лукашенко. По их оценкам, сделан еще один важный шаг к полной оперативной совместимости Вооруженных Сил Союзного государства. Более подробно об этой области взаимодействия наших стран мы попросили рассказать заместителя председателя Комитета Государственной Думы по обороне Франца КЛИНЦЕВИЧА.

— Хотелось бы отметить, что сотруд­ничество России и Беларуси в воен­но-технической области и обеспе­чении безопасности имеет добрые традиции и строится на прочной правовой основе. Его стратегические цели и направления определяются Во­енной доктриной нашего Союзного государства, подписанной в конце декабря 2001 года. На всем постсо­ветском пространстве нет аналога таким тесным отношениям в сфере обеспечения безопасности, как меж­ду нашими двумя государствами.

Начиная с 1992 года мы заключили более 30 международно-правовых договоров в этой области. Еще в 1997 году была создана совместная Кол­легия министерств обороны России и Беларуси. На ней регулярно обсуж­даются актуальные вопросы и планы развития нашего сотрудничества. С 2009 года проводятся совместные во­енные учения Вооруженных Сил на­ших двух государств, на которых от­рабатываются системы управления и практика взаимодействия различных видов и родов войск.

С декабря 2002 года действует со­глашение о тыловом обеспечении группировки войск Союзного государ­ства. В настоящее время проводится конкретная работа по созданию объ­единенных систем их тылового и тех­нического обслуживания, начаты ра­боты по реконструкции военных объ­ектов на территории Беларуси.

Беларусь получила возможность использовать для учебных пусков сво­их ракет российский полигон «Ашу-лук» в Астраханской области, так как на своей территории из-за высокой плотности населения она такой воз­можности не имела. Сейчас части российских и белорусских ПВО несут совместное дежурство по охране воз­душных рубежей обоих государств.
Определенные сдвиги происходят и  в развитии военно-научного и во­енно-технического сотрудничества, в частности в совместной разработке современных видов вооружений и во­енных технологий. В учебных заведе­ниях Министерства обороны России традиционно обучаются офицеры и курсанты из Беларуси.

— Военная доктрина Союзного го­сударства, как вы отметили, была утверждена в декабре 2001 года. Прошло почти двенадцать лет, по­стоянно меняется и ситуация в мире. Каковы ее главные задачи сегодня?

— Прошедшие годы убедительно показывают, что этот документ не толь­ко не утратил актуальности, но и, на­оборот, доказал свою жизнеспособ­ность и действенность. К сожалению, следует признать, что мир в наши дни, несмотря на усилия политиков и ди­пломатов, отнюдь не становится без­опаснее. По-прежнему мы видим попытки некоторых стран расшатать сложившийся стратегический баланс сил, решать спорные вопросы не за столом переговоров, а  с помощью си­ловых методов или угрозы их примене­ния. США и их партнеры по НАТО запу­скают второй этап создания глобаль­ной системы ПРО, активно зондируют возможности расширения своего во­енно-политического блока на восток. Взрывоопасная ситуация сложилась вокруг Сирии, продолжаются военные действия на афганской земле.

В силу всех этих обстоятельств пе­ред Союзным государством России и Беларуси сегодня стоит актуальная за­дача совершенствования своей Воен­ной доктрины с учетом вызовов време­ни, чтобы вывести наши Вооруженные Силы на новый, более высокий уровень боеготовности. Следует особо подчер­кнуть, что наше взаимодействие на дан­ном направлении носит сугубо оборо­нительный характер. Оно направлено на защиту суверенитета и территори­альной целостности стран — участниц Союза, поддержание стратегической стабильности, создание условий для прочного и справедливого мира.

Наше сотрудничество позволяет экономить значительные средства, идущие на создание системы военно-стратегического сдерживания на за­падной границе РФ. Белорусские объ­екты ПВО обеспечивают безопасность всего воздушного пространства евро­пейской части нашей страны. Сегодня на территории Беларуси по взаимной договоренности дислоцируются две наши военные базы. Это радиолока­ционная станция «Волга», принятая в 2002 году в состав Космических сил России. Там ведутся постоянные бое­вые дежурства, которые позволяют от­слеживать пуски межконтинентальных баллистических ракет на расстоянии до 5000 километров, а также вести на­блюдение за космическими объекта­ми на околоземной орбите. С вводом в действие этого центра удалось пол­ностью прикрыть радиолокационное поле на западе и северо-западе Рос­сии. На станции работают около двух тысяч военнослужащих и специали­стов. Причем примерно 15 процентов из них — граждане Беларуси.

Еще один важный объект — зо­нальный пункт связи Военно-Морско­го флота России «Вилейка». Распо­ложенная там радиостанция «Антей» обеспечивает постоянную связь с на­шими атомными подводными лод­ками, находящимися в автономном плавании и несущими боевое дежур­ство в водах Атлантического, Индий­ского и частично Тихого океанов.
Во время последних учений «Запад-2013» была достигнута договорен­ность о поставке в Беларусь четырех дивизионов зенитно-ракетных систем — С-300, а также о размещении на территории республики де­журного звена истребителей и базы российских Военно-воздушных сил.

—Известно, что Белорусский во­енный округ в свое время считал­ся одним из сильнейших в СССР. А что собой представляют белорус­ские Вооруженные Силы сегодня?

—Конечно, после 1991 года и рас­пада Советского Союза в наших странах многое изменилось, в том числе в Вооруженных Силах. Сегод­ня мы живем в двух союзных, но все же разных государствах. Случилось так, что многие офицеры, выходцы из России, остались служить в Белару­си, а многие белорусы, как и ваш по­корный слуга, — в нашей армии. При этом важно, что все мы воспитаны в одной системе ценностей и являем­ся представителями одной военной школы, что существенно облегчает взаимопонимание и взаимодействие.

В белорусской армии, насчитываю­щей пятьдесят тысяч военнослужащих, два вида войск — Сухопутные войска и Военно-воздушные силы, включаю­щие части противовоздушной оборо­ны. Имеются также Силы специальных операций, подчиненные непосред­ственно белорусскому Генеральному штабу. При разделе Вооруженных Сил СССР в Беларуси остались три с по­ловиной тысячи танков, около четырех тысяч бронемашин, полторы тысячи артиллерийских орудий, 390 боевых и транспортных самолетов, 79 военных вертолетов. Воздушное пространство охраняют зенитно-ракетные комплек­сы различной модификации.

Помимо регулярных Вооруженных Сил, в Беларуси создана и довольно успешно действует система террито­риальной обороны. За 12 лет суще­ствования она накопила достаточно богатый опыт. К сфере ее ответствен­ности относится охрана военных и важных хозяйственных объектов, выпол­нение совместно с частями регуляр­ной армии отдельных боевых задач.

Не следует забывать о том, что вос­точноевропейское направление для США и их союзников по НАТО в годы «холодной войны» и после ее оконча­ния было и остается приоритетным. К 2015 году Пентагон планирует раз­местить в Польше и Прибалтике до 15 тысяч своих военнослужащих. Для транспортировки военных грузов и во­йсковых частей реконструированы два польских порта, которые смогут свободно принимать натовские мор­ские суда. В будущем в этот регион, согласно проекту «Игл Гардиан», при­нятому в 2010 году на саммите НАТО, предполагается перебросить девять дивизий из стран североатлантическо­го блока. В Польше модернизирова­ны семь военных аэродромов, чтобы принимать все типы самолетов НАТО.

Осенью 2013 года в районе Балтий­ского моря на территории Польши, Литвы и Латвии, то есть в непосред­ственной близости от наших границ, запланировано проведение военных учений. Согласно легенде, они направ­лены на предотвращение «возможной агрессии». Со стороны кого? Нетрудно догадаться. В этих условиях российско-белорусское военное сотрудничество становится не просто частью добросо­седских и союзнических отношений, а естественным ответом на вызовы сло­жившейся в регионе обстановки.

—Франц Адамович, какие, на ваш взгляд, реальные перспективы объединения Союзного государ­ства России и Беларуси в сложив­шейся геополитической ситуации?

—Современная Россия благо­даря своим природным богатствам, огромной территории, интеллектуаль­ным ресурсам и, наконец, ядерному потенциалу вполне способна высту­пать в качестве активного субъекта ми­ровой политики. И сегодня, в отличие от пораженческих настроений 90-х го­дов, наша страна на деле становится центром силы, способным влиять на развитие международной обстанов­ки. В новых геополитических условиях ее естественным союзником выступа­ет Беларусь. Конечно, в наших отно­шениях время от времени возникают спорные проблемы. Но как мы видим на примере вопросов, связанных с поставками российского газа и экс­портом белорусских продовольствен­ных товаров, совместными усилиями их можно решить. Принципиальных противоречий, мешающих развитию наших отношений, на мой взгляд, нет. Наоборот, объединение наших стран в одно государство увеличит его геополитические возможности, поскольку совокупный военный и эко­номический потенциал Союзного го­сударства значительно превосходит ресурсы обеих стран в их раздельном существовании. Вместе мы станем, безусловно, сильнее, сможем уве­ренно противостоять потенциальным угрозам. Именно это обстоятельство, наряду с давними историческими связями, ведь наши соседние народы многие века жили в дружбе и согла­сии, создает благоприятные условия для нашей дальнейшей интеграции.

—Как вы считаете, в обозримом будущем сможет ли Союзное го­сударство стать основой или цен­тром нового объединения постсо­ветских государств?

—По-моему, такой вектор раз­вития сотрудничества на постсовет­ском пространстве вполне возможен и будет исторически оправдан. Ведь сегодня в мире преобладают инте­грационные процессы, складывают­ся различные союзы и объединения государств. Позитивный пример, не­смотря на имеющиеся противоречия, демонстрирует Европейский союз. Все более активно на международ­ной арене выступает Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Расширяет свою деятельность и Орга­низация Договора коллективной без­опасности (ОДКБ), координирующая военное взаимодействие шести пост­советских республик.

Думаю, и Союзное государство России и Беларуси, особенно если к нему присоединятся Казахстан и Украина, вполне способно выступить ядром формирования на Евразий­ском пространстве единого полити­ческого и экономического субъек­та. Уверен, что от этого выиграли бы многие постсоветские государства. Но идти к такому союзу нужно очень осторожно, не допуская какого-либо давления, при строгом соблюдении принципа равноправия и уважении взаимных интересов сторон, учитывая их исторические, политические и эко­номические особенности.

Источник: журнал "РФ Сегодня"