Государственная система поддержки семьи в Республике Беларусь и Российской Федерации: направления и перспективы развития

Участники семьдесят первого заседания постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России по вопросам строительства Союзного государства обсудили основные задачи государственной семейной политики, актуальные вопросы укрепления института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций внутрисемейных отношений в Республике Беларусь и Российской Федерации, приоритетные направления развития государственной системы по укреплению материального положения семей, оказанию помощи семье в воспитании детей и обеспечению охраны здоровья семьи в Союзном государстве, а также актуальные проблемы создания благоприятных условий работникам, имеющим детей, для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей.

Актуальность рассматриваемых вопросов обусловлена необходимостью выполнения Основных направлений реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021‒2023 годы, утвержденных Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 4 ноября 2021 г. № 6, в части обеспечения согласованной политики в Республике Беларусь и Российской Федерации в социально-трудовой сфере.

Участники семинара отметили, что одной из главных задач Союзного государства является обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее экономической, репродуктивной, воспитательной и культурно-психологической функций, повышение качества жизни каждой семьи, обеспечение прав детей на полноценное физическое, интеллектуальное, нравственное и социальное развитие, поскольку эффективная государственная политика в области семейной политики определяет уровень благосостояния и стабильности общества, его будущее.

По мнению участников семинара, стратегическими и долгосрочными целями семейной политики в Республике Беларусь и Российской Федерации являются повышение качества жизни семьи, а также возрождение, сохранение и укрепление духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании.

В целях развития государственной системы поддержки семьи в Республике Беларусь и Российской Федерации, реализации основных направлений государственной семейной политики участники считают важным решение следующих задач:

• повышение уровня благосостояния семей с детьми;
• разработка новых мер по усилению гарантий занятости на рынке труда работников из числа семей, нуждающихся в повышенной социальной защите;
• обеспечение условий для совмещения трудовой, профессиональной деятельности с выполнением семейных обязанностей и соблюдением личных интересов человека;
• повышение уровня обеспеченности жильем семей с детьми на основе совершенствования кредитной политики, субсидирования семей, строительства социального жилья;
• оказание всесторонней помощи семье в воспитании детей, поддержка одаренных детей;
• повышение качества общественного здоровья семей с детьми путем развития системы оказания доступной и качественной медицинской и медико-социальной помощи, активизации ответственности членов семьи за свое здоровье и здоровье детей;
• защита прав несовершеннолетних, профилактика социального сиротства, безнадзорности и правонарушений;
• особое внимание к неполным, имеющим детей-инвалидов, малообеспеченным семьям с целью создания благоприятных условий для их жизнедеятельности;
• профилактика семейного неблагополучия.

Подчеркивая особое значение выполнения Основных направлений реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021‒2023 годы и достижения заявленных целей, участники семинара рекомендуют:

Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации:

• рассмотреть возможность создания института молодой семьи Союзного государства, разработки ежегодного мероприятие Союзного государства «Форум «Семья Союзного государства»;
• содействовать созданию онлайн-учреждений (инициативных групп) по оказанию психолого-педагогической, правовой, консультационной помощи молодым семьям;
• разработать план мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей и ответственного отношение к семье среди молодежи;
• обеспечить работу по:
• проведению согласованной политики по принятию и реализации мер поддержки семей, воспитывающих детей;
• совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере государственной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей (назначение и выплата пособий, предоставление семейного капитала, развитие социальных услуг и др.);
• проведению семейно ориентированной информационной политики;
• социальной поддержке и условиям ее предоставления;
• развитию информационных систем в сфере социальной защиты;
• обмену информацией и передовыми практиками по основным направлениям реализации семейной политики и эффективности принимаемых мер поддержки семей, воспитывающих детей, в том числе в рамках совместных мероприятий (конференций, Форума регионов и др.).

Министерству просвещения Российской Федерации, Министерству культуры Российской Федерации, Министерству информации Республики Беларусь, Министерству культуры Республики Беларусь и Министерству образования Республики Беларусь:

обеспечить формирование позитивного контента, нацеленного на формирование представлений о традиционных семейных ценностях и их укрепление (художественные фильмы, мультфильмы, художественная литература для семейного чтения) для распространения в Беларуси и России.

Министерству просвещения Российской Федерации, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации и Министерству образования Республики Беларусь:

обеспечить разработку и реализацию совместных просветительских проектов, популяризирующих традиционные семейные ценности, для разных возрастных категорий (от воспитанников детского сада до студентов высших учебных заведений).

Министерству просвещения Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования Республики Беларусь, Министерству здравоохранения Республики Беларусь и Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь:

Рассмотреть возможность разработки программ, направленных на ценностное воспитание ребенка, подготовку позитивных, познавательных, эмоциональных и поведенческих отношений в семье, эффективное взаимодействие в семье, формирование родительских ценностей в рамках Союзного государства.

Министерству спорта Российской Федерации и Министерству спорта и туризма Республики Беларусь:

• провести анализ направлений гармонизации действий по спортивной подготовке детей с учетом задачи по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
• обеспечить разработку целевого показателя, характеризующего состояние подготовки спортсменов в возрасте 5−15 лет в организациях, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки.

Министерству здравоохранения Российской Федерации и Министерству здравоохранения Республики Беларусь:

провести анализ проблематики применения вспомогательных репродуктивных технологий, допуская искусственное вмешательство в естественное продолжение жизни только в условиях полной семьи, а также усовершенствовать порядок установления происхождения детей, родившихся в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий.

Министерству просвещения Российской Федерации, Министерству культуры Российской Федерации, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Министерству образования Республики Беларусь и Министерству культуры Республики Беларусь:

обеспечить принятие мер, направленных на формирование представлений о традиционных семейных ценностях, базирующихся на понимании авторитета родителей, построении семейных отношений между мужчиной и женщиной на основе брака, заботе о детях и пожилых родителях.

Федеральному агентству по делам молодежи, Министерству просвещения Российской Федерации, Министерству образования Республики Беларусь и Молодежной палате при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России:

способствовать гармонизации подходов к вопросам укрепления института семьи и сохранения духовно-нравственных традиций внутрисемейных отношений в Республике Беларусь и Российской Федерации.