Парламентское Собрание приняло модельный законодательный акт «О приграничном сотрудничестве в Союзном государстве»

12 декабря 2024 года в Москве состоялось заседание шестьдесят седьмой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

Депутаты рассмотрели вопрос о модельном законодательном акте «О приграничном сотрудничестве в Союзном государстве».

Разработка проекта модельного законодательного акта «О приграничном сотрудничестве в Союзном государстве» велась в соответствии с Решением Совета Парламентского Собрания от 4 сентября 2023 г. № 2 «Об активизации межрегионального и приграничного сотрудничества в рамках Союзного государства как эффективного механизма преодоления экономических санкций, ответа на современные вызовы и угрозы».

Подготовка рассматриваемого модельного законодательного акта осуществлялась Комиссией Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту совместно с представителями Постоянного Комитета Союзного государства, министерств Республики Беларусь и Российской Федерации, Научно-консультативного совета Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

Разработанный проект модельного законодательного акта направлялся для изучения и предоставления отзывов во все комиссии Парламентского Собрания, в заинтересованные министерства и ведомства Республики Беларусь и Российской Федерации. Все поступившие предложения были учтены.

Положительные отзывы на проект поступили от приграничных регионов: исполнительных комитетов Витебской, Гомельской, Могилёвской областей и администраций Брянской, Псковской и Смоленской областей.

Проект модельного законодательного акта реализует комплексный подход к установлению правовых основ приграничного сотрудничества, закрепляет основные принципы, задачи, направления, формы взаимодействия, систему государственного регулирования и финансового обеспечения развития приграничного сотрудничества в Союзном государстве. В проекте учтены инновации, которые присущи сфере приграничного сотрудничества на современном этапе. В частности, закреплены виды соглашений по отдельным направлениям. Типовые формы соглашений представлены в приложениях к проекту.

Документ отражает возможность заключения соглашений не только органами власти сопредельных приграничных регионов, но и органами власти приграничного региона с органами власти сопредельного государства, а также с органами местного самоуправления и органами власти административно-территориальных единиц и муниципальных образований.

В проекте отмечены особые формы приграничного сотрудничества, сложившиеся в рамках Союзного государства: Форум регионов Беларуси и России, совместные рабочие группы, сформированные Республикой Беларусь и регионами Российской Федерации, открытие представительств приграничных регионов одного государства – участника Союзного государства в приграничных регионах другого государства-участника.

23 сентября 2024 года в г. Могилёве Совет Парламентского Собрания на своем заседании одобрил проект модельного законодательного акта «О приграничном сотрудничестве в Союзном государстве» и принял решение о включении вопроса о его рассмотрении в повестку очередной сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

В ходе заседания шестьдесят седьмой сессии Парламентское Собрание приняло рассматриваемый модельный законодательный акт, который будет направлен в Высший Государственный Совет Союзного государства, Совет Министров Союзного государства, Совет Республики и Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь, Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Совету Министров Союзного государства предложено организовать работу по подготовке изменений в нормативные правовые акты Республики Беларусь и Российской Федерации, направленных на реализацию модельного законодательного акта.