Программа действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства

Основываясь на положениях Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года, исходя из того, что достижение целей Союзного государства осуществляется поэтапно с учетом приоритета правовых, экономических и социальных задач, опираясь на опыт интеграции, накопленный в Союзе Беларуси и России, Российская Федерация и Республика Беларусь (далее — государства-участники) принимают настоящую Программу действий по реализации положений Договора о создании Союзного государства.

Задача Программы — определение содержания, этапов и сроков работы по передаче Союзному государству зафиксированных в Договоре предметов ведения, способов законодательного закрепления такой передачи, включая возможное внесение изменений в конституции двух государств, а также организационные рамки этой деятельности в Союзном государстве, создание необходимых союзных или координирующих органов.

В нее включаются задачи по осуществлению двумя государствами комплекса взаимосвязанных мероприятий в экономической, правовой и иных сферах, которые направлены на их поэтапное объединение. Выполнение настоящей Программы ознаменует завершение процесса создания Союзного государства с единым экономическим пространством, единой транспортной системой, единой таможенной территорией, единой денежной единицей, общим бюджетом, в котором государства-участники проводят тесно согласованную политику в международных делах, в сфере обороны, безопасности, борьбы с преступностью, в социальной и культурной областях.

В соответствии с этими задачами будут осуществлены следующие мероприятия:

• Выравнивание основных макроэкономических показателей и проведение единой структурной политики
• Унификация гражданского законодательства и определение основ создания собственности Союзного государства
• Введение единой денежной единицы
• Унификация налогового законодательства и проведение с 2001 года единой налоговой политики
• Формирование и исполнение бюджета Союзного государства
• Проведение единой торговой и таможенно-тарифной политики в отношении третьих стран, международных организаций и объединений
• Формирование общего рынка ценных бумаг и создание учреждений по эмиссии ценных бумаг и регулированию фондового рынка
• Проведение единой политики в области ценообразовния и механизма ее осуществления
• Объединение энергетической и транспортной систем
• Формирование общего рынка услуг связи
• Проведение единой политики в области стандартизации, метрологии и оценки соответствия
• Проведение единой политики в области геодезии и картографии
• Формирование единого научно-технологического пространства
• Обеспечение единого информационного пространства
• Осуществление совместной политики в области экологической безопасности, гидрометеорологии, мониторинга и охраны окружающей среды, предупреждения и ликвидации последствий природных и техногенных катастроф, в том числе последствий аварии на Чернобыльской АЭС
• Проведение согласованной политики в области охраны труда, социальной защиты населения, пенсионного обеспечения
• Осуществление совместной политики в области обороны, координации деятельности в области военного строительства, совместного использовани военной инфраструктуры, разработки и размещения совместного оборонного заказа, функционирования региональной группировки войск
• Проведение единой пограничной политики
• Совместная деятельность правоохранительных органов и специальных служб