21 января 1999 года

Минск

Десятая сессия

Десятая сессия, г. Минск, 21 января 1999 года

Протокол заседания Парламентского Собрания

Присутствовали:

Председатель Парламентского Собрания Селезнев Г.Н.

Первый заместитель Председателя Парламентского Собрания Малофеев А.А.

Заместители Председателя Парламентского Собрания:

Козырь А.В.

Шипук П.В.

Бабурин С.Н.

Лодкин Ю.Е.

Члены Совета Парламентского Собрания:

Биккинин Б.С.

Худая М.Н.

Чергинец Н.И.

Мизулина Е.Б.

Понасов С.Н.

Тихонов Г.И.

Депутаты Парламентского Собрания:

Агеев А.В.

Александрович В.А.

Барановская Л.В.

Волков А.Е.

Ворошнин В.Н.

Вронский Г.М.

Говорушкин С.Н.

Горбунов О.А.

Гуков И.М.

Драко В.В.

Дубовик Н.Н.

Дулебенец В.Е.

Ермошин В.В.

Зинченко А.Н.

Ипатьев В.А.

Калугин Л.И.

Каравай В.С.

Ковалев Н.Н.

Куцко Н.В.

Лившиц С.Б.

Малумов Ю.Г.

Матусевич М.В.

Тишкевич А.И.

Тютюнов А.Д.

Шпилевский А.Ф.

Астраханкина Т.А.

Биндюков Н.Г.

Бойцев А.А.

Володин Н.А.

Горюнов Е.В.

Забейворота А.И.

Котов В.Я.

Кузнецов Ю.П.

Куликов А.Д.

Линник В.В.

Лукьянов А.И.

Михайлов А.Н.

Никитин В.П.

Столяров Н.С.

Тягунов А.А.

Чуркин Г.И.

Шевелуха В.С.

Шугуров Р.И.

Ответственный секретарь Парламентского Собрания Аксенов В.А.

Приглашенные должностные лица от Республики Беларусь:

от Аппарата Совета Республики Национального собрания:

Кондратович К.П. - заведующий отделом протокола и паспортно-визового обеспечения Секретариата;

Крыжановский А.Ф. - начальник Управления информации Секретариата;

Шаврук И.В. - помощник Председателя Совета Республики;

Шило Д.Н. - начальник Секретариата.

от Палаты представителей:

Егоров В.Д. - председатель Комиссии по национальной безопасности;

Камай А.С. - член Комиссии по международным делам и связям с СНГ;

Коноплев В.Н. - заместитель Председателя Палаты представителей;

Костян С.И. - заместитель председателя Комиссии по международным делам и связям с СНГ;

Крючков В.П. - председатель Комиссии по проблемам чернобыльской катастрофы, экологии и природопользованию;

Кулаковский Ю.А. - председатель Комиссии по правам человека и национальным отношениям.

от Аппарата Палаты представителей Национального собрания:

Бобровко М.С. - начальник Управления информации Секретариата;

Васько Н.В. - начальник Управления международных связей Секретариата;

Свистунов П.Б. - руководитель группы помощников – первый помощник Председателя Палаты представителей;

Чурсин А.Г. - начальник Секретариата.

от Совета Министров Республики Беларусь:

Линг С.С. - Премьер-министр Республики Беларусь;

Долголев В.Б. - Первый заместитель Премьер-министра РБ, заместитель Председателя Исполнительного Комитета Союза;

Козик Л.П. - заместитель Премьер-министра РБ;

Аголец В.С. - Министр внутренних дел РБ;

Воронцов Г.Н. - Министр юстиции РБ;

Гайсенок В.А. - Председатель Государственного комитета по науке и технологиям РБ;

Даргель О.Б. - Министр социальной защиты РБ;

Демчук Н.Н. - Председатель Государственного налогового комитета РБ;

Зеленкевич И.Б. - Министр здравоохранения РБ;

Кеник И.А. - Министр по чрезвычайным ситуациям РБ;

Корбут Н.П. - Министр финансов РБ;

Лях И.А. - Министр труда РБ;

Макаревич В.В. - Председатель Государственного таможенного комитета РБ;

Павловский А.А. - Председатель Государственного комитета пограничных войск РБ;

Сазонов А.Ю. - Министр предпринимательства и инвестиций;

Сосновский А.В. - Министр культуры РБ;

Стражев В.И. - Министр образования РБ;

Чумаков А.П. - Министр обороны РБ;

Шимов В.Н. - Министр экономики РБ;

Кобяков А.В. - Председатель Комитета государственного контроля РБ;

Прокопович П.П. - Председатель Правления Национального банка РБ.

от судебных органов и Прокуратуры Республики Беларусь:

Василевич Г.А. - Председатель Конституционного Суда РБ;

Бойко В.В. - Председатель Высшего Хозяйственного Суда РБ;

Божелко О.А. - Генеральный прокурор РБ;

Царенко Е.М. - заместитель Председателя Верховного Суда РБ.

от министерств, ведомств и других организаций:

Андреев И.С. - Директор Национального центра законопроектной деятельности при Президенте РБ;

Ермошина Л.М. - Председатель Центральной комиссии РБ по выборам и проведению республиканских референдумов;

Величко В.В. - первый заместитель Министра иностранных дел РБ;

Войтович А.П. - Президент Национальной академии наук Беларуси;

Кисель Г.Л. - Председатель Национальной государственной телерадиокомпании РБ;

Маньшин Г.Г. - председатель Белорусско-российского комитета "Союз", член-корреспондент Национальной академии наук Беларуси;

Петришенко И.В. - начальник управления межгосударственного сотрудничества Аппарата Совета Министров РБ;

Рахманько В.Г. - начальник Белорусской железной дороги;

Румас Н.Ф. - первый заместитель Министра финансов РБ;

Смирнов В.С. - заведующий кафедрой внешней политики и дипломатии Академии управления при Президенте РБ;

Хитько В.И. - Директор МНИИ "Радиоматериалов", руководитель совместной программы;

Янчевский В.В. - Первый секретарь ЦК БПСМ;

Орда М.С. - Второй секретарь ЦК БПСМ.

от Администрации Президента:

Абрамович А.М. - заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь;

Алешкевич В.В. - заведующий отделом по взаимоотношениям с Национальным собранием Республики Беларусь;

Белкина Т.А. - главный инспектор Главного управления кадровой политики;

Буйневич В.М. - главный инспектор Главного управления кадровой политики;

Мясникович М.В. - Глава Администрации Президента Республики Беларусь;

Павловский А.П. - начальник Главного управления кадровой политики ;

Пласковицкий А.Л. - начальник Главного государственно-правового управления;

Петкевич Н.В. - начальник Управления государственного и международного права ;

Руденок В.А. - главный инспектор Главного управления кадровой политики;

Русакевич В.В. - первый заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь;

Сазонов М.Ю. - помощник Президента Республики Беларусь;

Сидорович И.М. - начальник Главного управления по взаимоотношениям с органами законодательной и судебной власти;

Синяков В.Е. - главный инспектор Главного управления кадровой политики;

Скворцов В.Н. - руководитель Пресс-службы Президента Республики Беларусь;

Шинкарев В.В. - заместитель начальника Главного управления по взаимоотношениям с органами законодательной и судебной власти;

Южик П.В. - главный инспектор Главного управления кадровой политики;

Яхновец Л.З. - главный инспектор Главного управления кадровой политики.

от дипломатического корпуса в Республике Беларусь:

Дудэу Н. - Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Молдова в РБ;

Лощинин В.В. - Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в РБ;

Вельджанов И.В. - Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в РБ;

Дронь А.А. - Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в РБ;

У Сяоцю - Чрезвычайный и Полномочный Посол Китайской Народной Республики в РБ;

Пеякович Н. - Чрезвычайный и Полномочный Посол Союзной Республики Югославии в РБ;

Бунечко И.Г. - первый секретарь Посольства Украины в РБ;

Симакин С.А. - советник Посольства Российской Федерации в РБ;

Манукян А. - второй секретарь Посольства Республики Армения в РБ.

Приглашенные должностные лица от Российской Федерации:

от Аппарата Государственной Думы:

Лях Н.И. - Руководитель Секретариата Председателя ГД;

Павлов Н.А. - советник заместителя Председателя ГД;

Усов А.Д. - заместитель начальника Управления межпарламентских связей;

Шляпников Г.Е. - заместитель руководителя аппарата Комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками;

Черкасов Л.Н. - заместитель начальника отдела протокольного обеспечения официальных мероприятий Управления делами ГД;

Калязенская Е.А. - консультант Пресс-службы;

Мамиев В.А. - консультант Пресс-службы;

Михайленко А.Н. - консультант Управления межпарламентских связей;

Лукашин А.Н. - специалист-эксперт Пресс-службы.

от Аппарата Совета Федерации:

Ултанбаев Р.Р. - заместитель руководителя аппарата Комитета СФ по делам СНГ;

Самсонов В.В. - советник аппарата Комитета СФ по делам СНГ;

Адамович А.С. - консультант отдела организации работы парламентских корреспондентов Пресс-службы;

Ишутин С.В. - ведущий специалист отдела обслуживания официальных мероприятий Управления делами.

от Правительства, министерств и ведомств и других организаций:

Кузнецов Г.С. - заместитель Министра финансов РФ;

Покровский В.А. - заместитель Министра по делам СНГ РФ;

Коваленко В.Е. - заместитель директора Второго департамента стран СНГ МИД РФ.

от органов СНГ:

Кротов М.И. - Генеральный секретарь Совета МПА;

Глушенков А.Е. - советник Председателя Совета МПА;

Посохов С.А. - Постоянный полномочный представитель РБ при уставных и других органах СНГ.

от Секретариата Парламентского Собрания:

Просина А.И. - первый заместитель Ответственного секретаря;

Сорокин В.С. - заместитель Ответственного секретаря;

Концевой Н.В. - начальник Аппарата Представительства;

Руцкий Д.Д. - заместитель начальника Аппарата Представительства;

Лапонин В.И. - начальник Главного управления;

Шитов О.Л. - начальник Главного управления;

Ворощук А.Н. - начальник Главного управления;

Шаплыко В.П. - начальник Главного управления;

Словецкий Е.Л. - Управляющий делами;

Линьков Е.Н. - заместитель Управляющего делами – главный бухгалтер;

Рудаков А.Б. - и.о. начальника Главного управления;

Соболев В.В. - заместитель начальника Главного управления;

Марчук С.И. - заместитель начальника Главного управления – ответственный секретарь Комиссии ПС;

Колычева Л.Ф. - ответственный секретарь Комиссии ПС – начальник Управления;

Батищев В.А. - ответственный секретарь Комиссии ПС – начальник Управления;

Соболев В.П. - ответственный секретарь Комиссии ПС – начальник Управления;

Золин В.К. - ответственный секретарь Комиссии ПС – начальник Управления;

Соколов Е.Е. - ответственный секретарь Комиссии ПС – начальник Управления;

Фомин Д.А. - начальник Управления;

Алексеева Л.С. - советник;

Дзыза О.А. - советник;

Дубиняк В.С. - советник;

Баньковский А.М. - консультант;

Валейский В.Б. - консультант.

от органов Союза Беларуси и России:

Юркин И.З. - заместитель Председателя Комитета по вопросам безопасности Союза Беларуси и России, генерал-майор.

от Аппарата Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России:

Писаревич С.К. - Первый заместитель Управляющего делами;

Климов Д.В. - начальник Главного управления;

Иванцов П.И. - начальник Главного управления;

Куликов Г.В. - начальник Главного управления;

Солодовникова В.С. - консультант Представительства Исполнительного Комитета Союза в г. Минске;

Шухно С.С. - руководитель Представительства Исполнительного Комитета Союза в г. Минске.

от постоянных наблюдателей при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России:

Кияшко С.Н. - координатор межфракционного депутатского объединения в Верховном Совете Украины "За содружество суверенных славянских государств";

Грачев О.А. - народный депутат Украины;

Синенко С.И. - народный депутат Украины;

Кириченко Н.А. - народный депутат Украины;

Енгоян Р.Н. - депутат Национального собрания Республики Армения;

Сафарян В.Н. - депутат Национального собрания Республики Армения;

Бадалян В. - депутат Национального собрания Республики Армения;

Цатурян Э. - депутат Национального собрания Республики Армения.

от парламента СРЮ:

Кияшко С.Н. - координатор межфракционного депутатского объединения в Верховном Совета Украины "За содружество суверенных славянских государств";

Аршакян А.А. - председатель Исполкома республиканской организации внепартийного общественного объединения "Армянская народная инициатива Россия – Беларусь – Армения";

Жукова Н.Б. - член президиума Российского общественного комитета содействия Союзу Беларуси и России;

Кириченко Н.А. - член Комитета по международным делам Верховного Совета Украины;

Маньшин Г.Г. - председатель Белорусско-российского комитета "Союз", член-корреспондент Национальной академии наук;

Машерова Н.П. - член координационного Совета Белорусско-российского комитета "Союз".

от парламента СРЮ:

Воислав Шешель - заместитель Председателя Правительства Республики Сербии, председатель фракции Сербской радикальной партии в Вече Граждан Союзной;

Скупщины СРЮ, член Комитета Веча Граждан Союзной Скупщины СРЮ по внешнеполитическим вопросам;

Йела Веселич - член Комитета Веча Республик Союзной Скупщины СРЮ по вопросам бюджета и Комитета Веча Республик Союзной Скупщины СРЮ по кредитно-финансовым вопросам;

Сладжана Стаменкович - член Комитета Веча Граждан Союзной Скупщины СРЮ по информации, депутат от партии "Югославские левые";

Милош Бойович - депутат Скупщины Республики Черногории, депутат Веча Республик Союзной Скупщины СРЮ;

Желидраг Никчевич - член Комитета Веча Граждан Союзной Скупщины СРЮ по вопросам средств массовой информации, член Комитета Веча Граждан Союзной Скупщины СРЮ по юридическим вопросам, депутат от Сербской народной партии Черногории;

Зорица Десанчич - секретарь Комитета Веча Республик Союзной Скупщины СРЮ по внешнеполитическим и внешнеэкономическим вопросам;

София Мршук - Переводчик;

Бранка Чулич - редактор радио и телевидения Сербии;

Александр Митрович - Телеоператор;

Лилияна Прошеч-Кракович - представитель агентства ТАНЮК.

На заседании Парламентского Собрания присутствуют 31 депутат – от депутации Национального собрания Республики Беларусь, 24 депутата – от депутации Федерального Собрания Российской Федерации и приглашенные лица.

Председательствуют – Председатель Парламентского Собрания Г.Н.Селезнев, первый заместитель Председателя Парламентского Собрания А.А.Малофеев.

1. Открытие десятой (внеочередной) сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

Выступление Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Г.Н.Селезнева.

2. Выступление Председателя Высшего Совета Союза Беларуси и России, Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

3. О повестке сессии Парламентского Собрания.

(А.А.Малофеев, А.А.Тягунов, Е.В.Горюнов)

Парламентское Собрание постановляет:

Утвердить повестку десятой (внеочередной) сессии Парламентского Собрания.

4. Об обращении Союзной Скупщины Союзной Республики Югославии о предоставлении ей статуса постоянного наблюдателя при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России.

(Н.И.Чергинец, А.А.Малофеев)

Рассмотрев обращение Союзной Скупщины Союзной Республики Югославии,

Парламентское Собрание постановляет:

Предоставить статус постоянного наблюдателя при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России Союзной Скупщине Союзной Республики Югославии.

5. Об изменениях в составе Редакционной комиссии Парламентского Собрания.

(А.А.Малофеев)

В соответствии со статьей 25 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, с Постановлением Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 3 ноября 1997 года № II – III, а также Постановлением Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 2 ноября 1998 года № XI – 3 – 1

Парламентское Собрание постановляет:

1. Вывести из состава Редакционной комиссии Парламентского Собрания Глушенкова Анатолия Егоровича.

2. Ввести в состав Редакционной комиссии Лодкина Юрия Евгеньевича.

6. О задачах и первоочередных мероприятиях Парламентского Собрания Союза по реализации Декларации о дальнейшем единении России и Беларуси и других документов, подписанных главами государств – участников Союза Беларуси и России 25 декабря 1998 года.

(Г.Н.Селезнев, А.А.Малофеев, М.В.Куцко, В.С.Шевелуха, Ю.П.Кузнецов, С.Н.Бабурин, Г.Г.Маньшин, В.В.Драко, Н.И.Чергинец)

Парламентское Собрание поддерживает политическую волю Президентов Республики Беларусь и Российской Федерации, выраженную в подписанной ими в г. Москве 25 декабря 1998 года Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России.

Парламентское Собрание констатирует, что такая стратегическая постановка задачи во многом стала возможной благодаря деятельной роли представительного органа Союза Беларуси и России.

Подписание Декларации, а также Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан и Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании равных условий субъектам хозяйствования знаменует начало нового, во многом решающего этапа в процессе объединения двух братских государств.

Осознавая свою историческую ответственность за успех дальнейшего единения Беларуси и России и в целях реализации указанных Декларации, Договора и Соглашения,

Парламентское Собрание постановляет:

1. Определить в качестве главных задач Парламентского Собрания на первое полугодие 1999 года следующие.

1.1. Активное участие в процессах и мероприятиях, направленных на реализацию Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России и других документов, подписанных главами государств – участников Союза Беларуси и России 25 декабря 1998 года, и прежде всего в подготовке Договора о Парламенте Союза Беларуси и России (о Союзном Парламенте).

1.2. Качественное повышение эффективности деятельности Парламентского Собрания, оптимизация форм и методов его работы, корректировка структуры Парламентского Собрания в соответствии с требованиями и задачами нового этапа реинтеграции Беларуси и России.

1.3. Значительное усиление и выработка эффективных процедур взаимодействия Парламентского Собрания по вопросам строительства Союзного государства с Национальным собранием Республики Беларусь и Федеральным Собранием Российской Федерации, с Исполнительным Комитетом Союза Беларуси и России.

1.4. Привлечение широких слоев общественности к решению задач по реализации положений Декларации, организация информационной поддержки дальнейшего единения Союза, нейтрализация деструктивных мер противников объединения.

2. В целях разработки программы практических шагов, подготовки проекта Договора об объединении Беларуси и России в Союзное государство предложить Высшему Совету Союза Беларуси и России образовать совместную рабочую группу из числа представителей Парламентов, Правительств, Администраций Президентов двух государств.
С учетом масштабности, сложности и многообразия поставленных и возникающих новых задач просить Высший Совет Союза Беларуси и России оперативно рассматривать основные разрабатываемые рабочей группой мероприятия и держать их под жестким контролем.

3. Поручить Совету Парламентского Собрания в срок до 1 февраля 1999 года подготовить и направить в Высший Совет Союза предложения по персональному составу делегируемых в рабочую группу депутатов Парламентского Собрания.

4. С учетом того, что Парламентское Собрание ранее направило свои предложения по проекту Договора о преобразовании Парламентского Собрания в Парламент Союза, просить Высший Совет Союза рассмотреть вопрос о подготовке указанного проекта Договора в первом квартале 1999 года.

5. В связи с тем, что имплементация нормативных правовых актов Парламентского Собрания в правовые системы Республики Беларусь и Российской Федерации через законодательные процедуры в парламентах Республики Беларусь и Российской Федерации является долговременной и затруднительной, использовать в законопроектной деятельности практику разработки актов, которые могут быть подписаны Сторонами как международные договоры.

6. Комиссиям Парламентского Собрания провести ревизию своих планов работы с учетом новых задач, стоящих перед Парламентским Собранием, и внести их на рассмотрение Совета Парламентского Собрания.

7. Считать целесообразным дополнительно образовать в Парламентском Собрании временную комиссию Парламентского Собрания по вопросам развития Союзного государства и постоянные комиссии:

Комиссию Парламентского Собрания по информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями;
Комиссию Парламентского Собрания по бюджету и финансам.

Поручить Совету Парламентского Собрания подготовить предложения по данному вопросу.

8. С учетом значительного роста объема и сложности задач, стоящих перед Парламентским Собранием, а также необходимости укрепления Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь, усиления функций правового, информационного и аналитического обеспечения деятельности Парламентского Собрания и его комиссий считать целесообразным увеличение предельной численности Секретариата Парламентского Собрания с 70 до 79 человек. Принять во внимание, что финансирование будет осуществлено в рамках соответствующих статей утвержденной сметы расходов на содержание Парламентского Собрания и его Секретариата.

9. Предложить депутациям Парламентов Сторон в Парламентском Собрании внести на обсуждение заседаний палат Национального собрания Республики Беларусь и Федерального Собрания Российской Федерации вопрос о мероприятиях, направленных на реализацию Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России, Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о равных правах граждан и Соглашения между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о создании равных условий субъектам хозяйствования, подписанных главами государств – участников Союза в г. Москве 25 декабря 1998 года.

10. Провести рабочую встречу по вопросу взаимодействия в ходе подготовки и всенародного обсуждения Договора об объединении Беларуси и России в Союзное государство с руководителями законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации и областей Республики Беларусь (по согласованию).

11. Считать целесообразным провести совместное заседание Совета Парламентского Собрания и руководства Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России для обсуждения проблем повышения эффективности взаимодействия и координации практической деятельности.

12. На основании насущной потребности резкой активизации работы по формированию союзных СМИ, организации эффективного информационного обеспечения деятельности Высшего Совета Союза, Парламентского Собрания и Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России по реализации Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России предложить образовать рабочую группу по координации информационной политики союзных структур в составе представителей Парламентского Собрания и Исполнительного Комитета Союза.

В связи с отсутствием практических результатов в работе по созданию телерадиовещательной организации Союза просить Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина взять под личный контроль реализацию Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о совместной телерадиовещательной организации Союза Беларуси и России от 22 января 1998 года и направить его на ратификацию в Федеральное Собрание Российской Федерации.

13. Признать целесообразным учреждение печатного органа Исполнительного Комитета и Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
Предложить Исполнительному Комитету рассмотреть данное предложение и осуществить необходимые скоординированные с Парламентским Собранием меры в целях начала выхода указанного печатного органа со второго квартала 1999 года.

Выразить готовность Парламентского Собрания к тому, чтобы Информационный бюллетень Парламентского Собрания стал бы работать в режиме Информационного бюллетеня Парламентского Собрания и Исполнительного Комитета Союза.

14. Активизировать связи с общественными организациями и объединениями с целью совместной работы по реализации положений Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России. В интересах информационной поддержки процесса дальнейшего единения Беларуси и России усилить взаимодействие с белорусскими, российскими, зарубежными средствами массовой информации, отдельными журналистами.

В целях выработки эффективных форм и методов подготовки к всенародному обсуждению проекта Договора об объединении Беларуси и России провести встречи с Российским общественным комитетом содействия Союзу Беларуси и России и Белорусским общественным комитетом «Союз».

15. Просить Высший Совет Союза определить источники и порядок финансирования мероприятий, связанных с реализацией Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России и других документов, подписанных главами государств – участников Союза в г. Москве 25 декабря 1998 года.

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Совет Парламентского Собрания. О ходе его реализации доложить на следующей сессии Парламентского Собрания.

7. О проекте бюджета Союза Беларуси и России на 1999 год.

(А.А.Малофеев, В.Б.Долголев, Г.С.Кузнецов, В.П.Никитин, С.Б.Лившиц, Е.Б.Мизулина, Е.В.Горюнов, А.А.Тягунов, В.С.Шевелуха, П.В.Шипук, Г.И.Тихонов)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять к сведению информацию о подготовке проектов бюджетов государств – участников Союза Беларуси и России на 1999 год и предполагаемых в них объемах отчислений в бюджет Союза на 1999 год.

2. Одобрить решение Исполнительного Комитета Союза (протокол от 16 октября 1998 года № 2, п. IV) об отчислениях в бюджет Союза Беларуси и России в первом квартале 1999 года в объеме, равном одной четвертой части утвержденных объемов отчислений в бюджет Союза Беларуси и России на 1998 год соответственно Республикой Беларусь и Российской Федерацией.

3. Принять к сведению информацию о проекте бюджета Союза на 1999 год, подготовленном Исполнительным Комитетом Союза Беларуси и России. Считать необходимым с учетом подписания главами государств – участников Союза в декабре 1998 года исторической Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России Исполнительному Комитету продолжить работу над проектом бюджета Союза на 1999 год с целью подготовки его рассмотрения в первом квартале с.г., после принятия национальных бюджетов государств – участников Союза, существенно активизировав при этом взаимодействие Исполнительного Комитета и Парламентского Собрания.

4. Считать целесообразным с учетом новых задач, вытекающих из подписанных в декабре 1998 года главами государств – участников Союза основополагающих документов о развитии Союза и предполагаемых темпов инфляции, исходить из объемов доходной и расходной частей бюджета Союза Беларуси и России на 1999 год в сумме не менее 821 000 тысячи рублей. Поручить белорусской и российской депутациям внести в установленном порядке соответствующие предложения в проекты бюджетов Республики Беларусь и Российской Федерации на 1999 год.

5. Предложить Исполнительному Комитету Союза в целях кардинального повышения эффективности использования средств бюджета Союза для обеспечения интеграционной стратегии государств – участников Союза внести до 15 февраля с.г. на рассмотрение Парламентского Собрания предложения по изменению концептуальных основ процедуры формирования расходной части бюджета Союза и принципы определения приоритетности бюджетного финансирования совместных программ, проектов и мероприятий.

6. Отметить:

недостаточность отражения в представленном проекте бюджета Союза на 1999 год поддержки ключевых интеграционных производственных программ (промышленность, агрокомплекс, транспорт) и преобладание в нем прикладных исследовательских программ;
отсутствие аргументированной концепции финансирования производственных программ с участием негосударственных предприятий и организаций;
отсутствие сведений об использовании наряду с бюджетом Союза других источников финансирования совместных программ;
отсутствие сведений о согласовании проекта бюджета Союза с реализацией договоров, заключенных между Республикой Беларусь и регионами Российской Федерации;
неудовлетворительную организацию и недостаточную эффективность работы в 1998 году совместной рабочей группы Исполнительного Комитета и Парламентского Собрания Союза по формированию бюджета Союза и контролю за его исполнением.

7. Предложить Исполнительному Комитету Союза внести на рассмотрение Парламентского Собрания концепцию финансирования совместных производственных программ с участием негосударственных предприятий и организаций.

8. Согласиться с предложением Министерства финансов Республики Беларусь (письмо от 1 декабря 1998 года № 12 – 13/1852) исключить пункт V проекта бюджета Союза Беларуси и России на 1999 год.

9. Поручить Совету Парламентского Собрания с учетом расширения задач Парламентского Собрания, вытекающих из Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России, внести предложения по увеличению финансирования его деятельности в 1999 году.

10. Предложить рабочей группе Парламентского Собрания по межрегиональному взаимодействию совместно с аппаратом Исполнительного Комитета Союза в течение января – февраля 1999 года подготовить предложения об организационной и финансовой поддержке в 1999 году выполнения договоров, заключенных между Республикой Беларусь и регионами Российской Федерации.

11. Предложить аппарату Исполнительного Комитета Союза совместно с Секретариатом Парламентского Собрания оказать необходимое содействие совместной рабочей группе Исполнительного Комитета и Парламентского Собрания Союза по формированию бюджета Союза и контролю за его исполнением по подготовке проекта бюджета Союза Беларуси и России на 1999 год.

12. В процессе подготовки проекта бюджета в январе – феврале 1999 года рассмотреть на заседаниях комиссий или рабочих групп Парламентского Собрания представленные Исполнительным Комитетом Союза материалы, указанные в пункте 5 данного постановления.

13. Рассмотреть проект бюджета Союза Беларуси и России на 1999 год на очередном заседании Парламентского Собрания.

8. О Заявлении Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в связи с угрозой вооруженного вмешательства во внутренние дела Союзной Республики Югославии.

(А.А.Малофеев, Н.И.Чергинец, А.Н.Михайлов, С.И.Костян, Т.А.Астраханкина, А.А.Тягунов, Н.С.Столяров)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять Заявление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в связи с угрозой вооруженного вмешательства во внутренние дела Союзной Республики Югославии.

2. Опубликовать текст указанного Заявления в официальных средствах массовой информации Республики Беларусь и Российской Федерации.

9. О научно-практической конференции "Беларусь, Россия, Украина: проблемы интеграции – успехи, трудности, противоречия, перспективы".
(А.А.Тягунов, А.А.Малофеев)

Парламентское Собрание постановляет:

Согласиться с рекомендацией Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики и информации поддержать инициативу межфракционного депутатского объединения "За содружество суверенных славянских государств" (Украина) о проведении научно-практической конференции "Беларусь, Россия, Украина: проблемы интеграции – успехи, трудности, противоречия, перспективы" в апреле 1999 года в г. Чернигове.

10. Об очередной сессии Парламентского Собрания.

(А.А.Малофеев)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Провести очередную сессию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в мае 1999 года в городе Гродно.

2. Совету Парламентского Собрания подготовить предложения по повестке очередной сессии Парламентского Собрания.

Председатель Парламентского Собрания Г.Н. Селезнев

Если Вы нашли ошибку, выделите её и нажмите ctrl+enter