21 января 1999 года
Минск

Десятая сессия

Десятая сессия, г. Минск, 21 января 1999 года

Протокол заседания Парламентского Собрания

Присутствовали:

  • Председатель Парламентского Собрания Селезнев Г.Н.
  • Первый заместитель Председателя Парламентского Собрания Малофеев А.А.
  • Заместители Председателя Парламентского Собрания:
  • Козырь А.В.
  • Шипук П.В.
  • Бабурин С.Н.
  • Лодкин Ю.Е.
  • Члены Совета Парламентского Собрания:
  • Биккинин Б.С.
  • Худая М.Н.
  • Чергинец Н.И.
  • Мизулина Е.Б.
  • Понасов С.Н.
  • Тихонов Г.И.
  • Депутаты Парламентского Собрания:
    от Республики Беларусь от Российской Федерации
  • Агеев А.В.
  • Александрович В.А.
  • Барановская Л.В.
  • Волков А.Е.
  • Ворошнин В.Н.
  • Вронский Г.М.
  • Говорушкин С.Н.
  • Горбунов О.А.
  • Гуков И.М.
  • Драко В.В.
  • Дубовик Н.Н.
  • Дулебенец В.Е.
  • Ермошин В.В.
  • Зинченко А.Н.
  • Ипатьев В.А.
  • Калугин Л.И.
  • Каравай В.С.
  • Ковалев Н.Н.
  • Куцко Н.В.
  • Лившиц С.Б.
  • Малумов Ю.Г.
  • Матусевич М.В.
  • Тишкевич А.И.
  • Тютюнов А.Д.
  • Шпилевский А.Ф.
  • Астраханкина Т.А.
  • Биндюков Н.Г.
  • Бойцев А.А.
  • Володин Н.А.
  • Горюнов Е.В.
  • Забейворота А.И.
  • Котов В.Я.
  • Кузнецов Ю.П.
  • Куликов А.Д.
  • Линник В.В.
  • Лукьянов А.И.
  • Михайлов А.Н.
  • Никитин В.П.
  • Столяров Н.С.
  • Тягунов А.А.
  • Чуркин Г.И.
  • Шевелуха В.С.
  • Шугуров Р.И.
  • Ответственный секретарь Парламентского Собрания Аксенов В.А.
  • Приглашенные должностные лица от Республики Беларусь:
    от Аппарата Совета Республики Национального собрания:
  • Кондратович К.П. - заведующий отделом протокола и паспортно-визового обеспечения Секретариата;
  • Крыжановский А.Ф. - начальник Управления информации Секретариата;
  • Шаврук И.В. - помощник Председателя Совета Республики;
  • Шило Д.Н. - начальник Секретариата .
  • от Палаты представителей:
  • Егоров В.Д. - председатель Комиссии по национальной безопасности;
  • Камай А.С. - член Комиссии по международным делам и связям с СНГ;
  • Коноплев В.Н. - заместитель Председателя Палаты представителей;
  • Костян С.И. - заместитель председателя Комиссии по международным делам и связям с СНГ;
  • Крючков В.П. - председатель Комиссии по проблемам чернобыльской катастрофы, экологии и природопользованию;
  • Кулаковский Ю.А. - председатель Комиссии по правам человека и национальным отношениям.
  • от Аппарата Палаты представителей Национального собрания:
  • Бобровко М.С. - начальник Управления информации Секретариата;
  • Васько Н.В. - начальник Управления международных связей Секретариата;
  • Свистунов П.Б. - руководитель группы помощников – первый помощник Председателя Палаты представителей;
  • Чурсин А.Г. - начальник Секретариата.
  • от Администрации Президента:
  • Абрамович А.М. - заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь;
  • Алешкевич В.В. - заведующий отделом по взаимоотношениям с Национальным собранием Республики Беларусь;
  • Белкина Т.А. - главный инспектор Главного управления кадровой политики;
  • Буйневич В.М. - главный инспектор Главного управления кадровой политики;
  • Мясникович М.В. - Глава Администрации Президента Республики Беларусь;
  • Павловский А.П. - начальник Главного управления кадровой политики ;
  • Пласковицкий А.Л. - начальник Главного государственно-правового управления;
  • Петкевич Н.В. - начальник Управления государственного и международного права ;
  • Руденок В.А. - главный инспектор Главного управления кадровой политики;
  • Русакевич В.В. - первый заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь;
  • Сазонов М.Ю. - помощник Президента Республики Беларусь;
  • Сидорович И.М. - начальник Главного управления по взаимоотношениям с органами законодательной и судебной власти;
  • Синяков В.Е. - главный инспектор Главного управления кадровой политики;
  • Скворцов В.Н. - руководитель Пресс-службы Президента Республики Беларусь;
  • Шинкарев В.В. - заместитель начальника Главного управления по взаимоотношениям с органами законодательной и судебной власти;
  • Южик П.В. - главный инспектор Главного управления кадровой политики;
  • Яхновец Л.З. - главный инспектор Главного управления кадровой политики.
  • от Совета Министров Республики Беларусь:
  • Линг С.С. - Премьер-министр Республики Беларусь;
  • Долголев В.Б. - Первый заместитель Премьер-министра РБ, заместитель Председателя Исполнительного Комитета Союза;
  • Козик Л.П. - заместитель Премьер-министра РБ;
  • Аголец В.С. - Министр внутренних дел РБ;
  • Воронцов Г.Н. - Министр юстиции РБ;
  • Гайсенок В.А. - Председатель Государственного комитета по науке и технологиям РБ;
  • Даргель О.Б. - Министр социальной защиты РБ;
  • Демчук Н.Н. - Председатель Государственного налогового комитета РБ;
  • Зеленкевич И.Б. - Министр здравоохранения РБ;
  • Кеник И.А. - Министр по чрезвычайным ситуациям РБ;
  • Корбут Н.П. - Министр финансов РБ;
  • Лях И.А. - Министр труда РБ;
  • Макаревич В.В. - Председатель Государственного таможенного комитета РБ;
  • Павловский А.А. - Председатель Государственного комитета пограничных войск РБ;
  • Сазонов А.Ю. - Министр предпринимательства и инвестиций;
  • Сосновский А.В. - Министр культуры РБ;
  • Стражев В.И. - Министр образования РБ;
  • Чумаков А.П. - Министр обороны РБ;
  • Шимов В.Н. - Министр экономики РБ;
  • Кобяков А.В. - Председатель Комитета государственного контроля РБ;
  • Прокопович П.П. - Председатель Правления Национального банка РБ.
  • от судебных органов и Прокуратуры Республики Беларусь:
  • Василевич Г.А. - Председатель Конституционного Суда РБ;
  • Бойко В.В. - Председатель Высшего Хозяйственного Суда РБ;
  • Божелко О.А. - Генеральный прокурор РБ;
  • Царенко Е.М. - заместитель Председателя Верховного Суда РБ.
  • от министерств, ведомств и других организаций:
  • Андреев И.С. - Директор Национального центра законопроектной деятельности при Президенте РБ;
  • Ермошина Л.М. - Председатель Центральной комиссии РБ по выборам и проведению республиканских референдумов;
  • Величко В.В. - первый заместитель Министра иностранных дел РБ;
  • Войтович А.П. - Президент Национальной академии наук Беларуси;
  • Кисель Г.Л. - Председатель Национальной государственной телерадиокомпании РБ;
  • Маньшин Г.Г. - председатель Белорусско-российского комитета "Союз", член-корреспондент Национальной академии наук Беларуси;
  • Петришенко И.В. - начальник управления межгосударственного сотрудничества Аппарата Совета Министров РБ;
  • Рахманько В.Г. - начальник Белорусской железной дороги;
  • Румас Н.Ф. - первый заместитель Министра финансов РБ;
  • Смирнов В.С. - заведующий кафедрой внешней политики и дипломатии Академии управления при Президенте РБ;
  • Хитько В.И. - Директор МНИИ "Радиоматериалов", руководитель совместной программы;
  • Янчевский В.В. - Первый секретарь ЦК БПСМ;
  • Орда М.С. - Второй секретарь ЦК БПСМ.
  • от дипломатического корпуса в Республике Беларусь:
  • Дудэу Н. - Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Молдова в РБ;
  • Лощинин В.В. - Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в РБ;
  • Вельджанов И.В. - Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в РБ;
  • Дронь А.А. - Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в РБ;
  • У Сяоцю - Чрезвычайный и Полномочный Посол Китайской Народной Республики в РБ;
  • Пеякович Н. - Чрезвычайный и Полномочный Посол Союзной Республики Югославии в РБ;
  • Бунечко И.Г. - первый секретарь Посольства Украины в РБ;
  • Симакин С.А. - советник Посольства Российской Федерации в РБ;
  • Манукян А. - второй секретарь Посольства Республики Армения в РБ.
  • Приглашенные должностные лица от Российской Федерации:
    от Аппарата Государственной Думы:
  • Лях Н.И. - Руководитель Секретариата Председателя ГД;
  • Павлов Н.А. - советник заместителя Председателя ГД;
  • Усов А.Д. - заместитель начальника Управления межпарламентских связей;
  • Шляпников Г.Е. - заместитель руководителя аппарата Комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками;
  • Черкасов Л.Н. - заместитель начальника отдела протокольного обеспечения официальных мероприятий Управления делами ГД;
  • Калязенская Е.А. - консультант Пресс-службы;
  • Мамиев В.А. - консультант Пресс-службы;
  • Михайленко А.Н. - консультант Управления межпарламентских связей;
  • Лукашин А.Н. - специалист-эксперт Пресс-службы.
  • от Аппарата Совета Федерации:
  • Ултанбаев Р.Р. - заместитель руководителя аппарата Комитета СФ по делам СНГ;
  • Самсонов В.В. - советник аппарата Комитета СФ по делам СНГ;
  • Адамович А.С. - консультант отдела организации работы парламентских корреспондентов Пресс-службы;
  • Ишутин С.В. - ведущий специалист отдела обслуживания официальных мероприятий Управления делами.
  • от Правительства, министерств и ведомств и других организаций:
  • Кузнецов Г.С. - заместитель Министра финансов РФ;
  • Покровский В.А. - заместитель Министра по делам СНГ РФ;
  • Коваленко В.Е. - заместитель директора Второго департамента стран СНГ МИД РФ.
  • от органов СНГ:
  • Кротов М.И. - Генеральный секретарь Совета МПА;
  • Глушенков А.Е. - советник Председателя Совета МПА;
  • Посохов С.А. - Постоянный полномочный представитель РБ при уставных и других органах СНГ.
  • от Секретариата Парламентского Собрания:
  • Просина А.И. - первый заместитель Ответственного секретаря;
  • Сорокин В.С. - заместитель Ответственного секретаря;
  • Концевой Н.В. - начальник Аппарата Представительства;
  • Руцкий Д.Д. - заместитель начальника Аппарата Представительства;
  • Лапонин В.И. - начальник Главного управления;
  • Шитов О.Л. - начальник Главного управления;
  • Ворощук А.Н. - начальник Главного управления;
  • Шаплыко В.П. - начальник Главного управления;
  • Словецкий Е.Л. - Управляющий делами;
  • Линьков Е.Н. - заместитель Управляющего делами – главный бухгалтер;
  • Рудаков А.Б. - и.о. начальника Главного управления;
  • Соболев В.В. - заместитель начальника Главного управления;
  • Марчук С.И. - заместитель начальника Главного управления – ответственный секретарь Комиссии ПС;
  • Колычева Л.Ф. - ответственный секретарь Комиссии ПС – начальник Управления;
  • Батищев В.А. - ответственный секретарь Комиссии ПС – начальник Управления;
  • Соболев В.П. - ответственный секретарь Комиссии ПС – начальник Управления;
  • Золин В.К. - ответственный секретарь Комиссии ПС – начальник Управления;
  • Соколов Е.Е. - ответственный секретарь Комиссии ПС – начальник Управления;
  • Фомин Д.А. - начальник Управления;
  • Алексеева Л.С. - советник;
  • Дзыза О.А. - советник;
  • Дубиняк В.С. - советник;
  • Баньковский А.М. - консультант;
  • Валейский В.Б. - консультант.
  • от органов Союза Беларуси и России:
  • Юркин И.З. - заместитель Председателя Комитета по вопросам безопасности Союза Беларуси и России, генерал-майор.
  • от Аппарата Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России:
  • Писаревич С.К. - Первый заместитель Управляющего делами;
  • Климов Д.В. - начальник Главного управления;
  • Иванцов П.И. - начальник Главного управления;
  • Куликов Г.В. - начальник Главного управления;
  • Солодовникова В.С. - консультант Представительства Исполнительного Комитета Союза в г. Минске;
  • Шухно С.С. - руководитель Представительства Исполнительного Комитета Союза в г. Минске.
  • от постоянных наблюдателей при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России:
  • Кияшко С.Н. - координатор межфракционного депутатского объединения в Верховном Совете Украины "За содружество суверенных славянских государств";
  • Грачев О.А. - народный депутат Украины;
  • Синенко С.И. - народный депутат Украины;
  • Кириченко Н.А. - народный депутат Украины;
  • Енгоян Р.Н. - депутат Национального собрания Республики Армения;
  • Сафарян В.Н. - депутат Национального собрания Республики Армения;
  • Бадалян В. - депутат Национального собрания Республики Армения;
  • Цатурян Э. - депутат Национального собрания Республики Армения.
  • от парламента СРЮ:
  • Кияшко С.Н. - координатор межфракционного депутатского объединения в  Верховном Совета Украины "За содружество суверенных славянских государств";
  • Аршакян А.А. - председатель Исполкома республиканской организации внепартийного общественного объединения "Армянская народная инициатива Россия – Беларусь – Армения";
  • Жукова Н.Б. - член президиума Российского общественного комитета содействия Союзу Беларуси и России;
  • Кириченко Н.А. - член Комитета по международным делам Верховного Совета Украины;
  • Маньшин Г.Г. - председатель Белорусско-российского комитета "Союз", член-корреспондент Национальной академии наук;
  • Машерова Н.П. - член координационного Совета Белорусско-российского комитета "Союз".
  • от парламента СРЮ:
  • Воислав Шешель - заместитель Председателя Правительства Республики Сербии, председатель фракции Сербской радикальной партии в Вече Граждан Союзной;
  • Скупщины СРЮ, член Комитета Веча Граждан Союзной Скупщины СРЮ по внешнеполитическим вопросам;
  • Йела Веселич - член Комитета Веча Республик Союзной Скупщины СРЮ по вопросам бюджета и Комитета Веча Республик Союзной Скупщины СРЮ по кредитно-финансовым вопросам;
  • Сладжана Стаменкович - член Комитета Веча Граждан Союзной Скупщины СРЮ по информации, депутат от партии "Югославские левые";
  • Милош Бойович - депутат Скупщины Республики Черногории, депутат Веча Республик Союзной Скупщины СРЮ;
  • Желидраг Никчевич - член Комитета Веча Граждан Союзной Скупщины СРЮ по вопросам средств массовой информации, член Комитета Веча Граждан Союзной Скупщины СРЮ по юридическим вопросам, депутат от Сербской народной партии Черногории;
  • Зорица Десанчич - секретарь Комитета Веча Республик Союзной Скупщины СРЮ по внешнеполитическим и внешнеэкономическим вопросам;
  • София Мршук - Переводчик;
  • Бранка Чулич - редактор радио и телевидения Сербии;
  • Александр Митрович - Телеоператор;
  • Лилияна Прошеч-Кракович - представитель агентства ТАНЮК.
  • На заседании Парламентского Собрания присутствуют 31 депутат – от депутации Национального собрания Республики Беларусь, 24 депутата – от депутации Федерального Собрания Российской Федерации и приглашенные лица.

    Председательствуют – Председатель Парламентского Собрания Г.Н.Селезнев, первый заместитель Председателя Парламентского Собрания А.А.Малофеев.

    1. Открытие десятой (внеочередной) сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

    Выступление Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Г.Н.Селезнева.

    2. Выступление Председателя Высшего Совета Союза Беларуси и России, Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

    3. О повестке сессии Парламентского Собрания.
    (А.А.Малофеев, А.А.Тягунов, Е.В.Горюнов)

    Парламентское Собрание постановляет:

    Утвердить повестку десятой (внеочередной) сессии Парламентского Собрания.

    4. Об обращении Союзной Скупщины Союзной Республики Югославии о предоставлении ей статуса постоянного наблюдателя при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России.

    (Н.И.Чергинец, А.А.Малофеев)

    Рассмотрев обращение Союзной Скупщины Союзной Республики Югославии,

    Парламентское Собрание постановляет:

    Предоставить статус постоянного наблюдателя при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России Союзной Скупщине Союзной Республики Югославии.

    5. Об изменениях в составе Редакционной комиссии Парламентского Собрания.
    (А.А.Малофеев)

    В соответствии со статьей 25 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, с Постановлением Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 3 ноября 1997 года № II – III, а также Постановлением Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 2 ноября 1998 года № XI – 3 – 1

    Парламентское Собрание постановляет:

    1. Вывести из состава Редакционной комиссии Парламентского Собрания Глушенкова Анатолия Егоровича.

    2. Ввести в состав Редакционной комиссии Лодкина Юрия Евгеньевича.

    6. О задачах и первоочередных мероприятиях Парламентского Собрания Союза по реализации Декларации о дальнейшем единении России и Беларуси и других документов, подписанных главами государств – участников Союза Беларуси и России 25 декабря 1998 года.
    (Г.Н.Селезнев, А.А.Малофеев, М.В.Куцко, В.С.Шевелуха, Ю.П.Кузнецов, С.Н.Бабурин, Г.Г.Маньшин, В.В.Драко, Н.И.Чергинец)

    Парламентское Собрание поддерживает политическую волю Президентов Республики Беларусь и Российской Федерации, выраженную в подписанной ими в г. Москве 25 декабря 1998 года Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России.

    Парламентское Собрание констатирует, что такая стратегическая постановка задачи во многом стала возможной благодаря деятельной роли представительного органа Союза Беларуси и России.

    Подписание Декларации, а также Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан и Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании равных условий субъектам хозяйствования знаменует начало нового, во многом решающего этапа в процессе объединения двух братских государств.

    Осознавая свою историческую ответственность за успех дальнейшего единения Беларуси и России и  в целях реализации указанных Декларации, Договора и Соглашения,

    Парламентское Собрание постановляет:

    1. Определить в качестве главных задач Парламентского Собрания на первое полугодие 1999 года следующие.

    1.1. Активное участие в процессах и мероприятиях, направленных на реализацию Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России и других документов, подписанных главами государств – участников Союза Беларуси и России 25 декабря 1998 года, и прежде всего в подготовке Договора о Парламенте Союза Беларуси и России (о Союзном Парламенте).

    1.2. Качественное повышение эффективности деятельности Парламентского Собрания, оптимизация форм и методов его работы, корректировка структуры Парламентского Собрания в соответствии с требованиями и задачами нового этапа реинтеграции Беларуси и России.

    1.3. Значительное усиление и выработка эффективных процедур взаимодействия Парламентского Собрания по вопросам строительства Союзного государства с Национальным собранием Республики Беларусь и Федеральным Собранием Российской Федерации, с Исполнительным Комитетом Союза Беларуси и России.

    1.4. Привлечение широких слоев общественности к решению задач по реализации положений Декларации, организация информационной поддержки дальнейшего единения Союза, нейтрализация деструктивных мер противников объединения.

    2. В целях разработки программы практических шагов, подготовки проекта Договора об объединении Беларуси и России в Союзное государство предложить Высшему Совету Союза Беларуси и России образовать совместную рабочую группу из числа представителей Парламентов, Правительств, Администраций Президентов двух государств.
    С учетом масштабности, сложности и многообразия поставленных и возникающих новых задач просить Высший Совет Союза Беларуси и России оперативно рассматривать основные разрабатываемые рабочей группой мероприятия и держать их под жестким контролем.

    3. Поручить Совету Парламентского Собрания в срок до 1 февраля 1999 года подготовить и направить в Высший Совет Союза предложения по персональному составу делегируемых в рабочую группу депутатов Парламентского Собрания.

    4. С учетом того, что Парламентское Собрание ранее направило свои предложения по проекту Договора о преобразовании Парламентского Собрания в Парламент Союза, просить Высший Совет Союза рассмотреть вопрос о подготовке указанного проекта Договора в первом квартале 1999 года.

    5. В связи с тем, что имплементация нормативных правовых актов Парламентского Собрания в правовые системы Республики Беларусь и Российской Федерации через законодательные процедуры в парламентах Республики Беларусь и Российской Федерации является долговременной и затруднительной, использовать в законопроектной деятельности практику разработки актов, которые могут быть подписаны Сторонами как международные договоры.

    6. Комиссиям Парламентского Собрания провести ревизию своих планов работы с учетом новых задач, стоящих перед Парламентским Собранием, и внести их на рассмотрение Совета Парламентского Собрания.

    7. Считать целесообразным дополнительно образовать в Парламентском Собрании временную комиссию Парламентского Собрания по вопросам развития Союзного государства и постоянные комиссии:

  • Комиссию Парламентского Собрания по информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями;
  • Комиссию Парламентского Собрания по бюджету и финансам.
  • Поручить Совету Парламентского Собрания подготовить предложения по данному вопросу.

    8. С учетом значительного роста объема и сложности задач, стоящих перед Парламентским Собранием, а также необходимости укрепления Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь, усиления функций правового, информационного и аналитического обеспечения деятельности Парламентского Собрания и его комиссий считать целесообразным увеличение предельной численности Секретариата Парламентского Собрания с 70 до 79 человек. Принять во внимание, что финансирование будет осуществлено в рамках соответствующих статей утвержденной сметы расходов на содержание Парламентского Собрания и его Секретариата.

    9. Предложить депутациям Парламентов Сторон в Парламентском Собрании внести на обсуждение заседаний палат Национального собрания Республики Беларусь и Федерального Собрания Российской Федерации вопрос о мероприятиях, направленных на реализацию Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России, Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о равных правах граждан и Соглашения между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о создании равных условий субъектам хозяйствования, подписанных главами государств – участников Союза в г. Москве 25 декабря 1998 года.

    10. Провести рабочую встречу по вопросу взаимодействия в ходе подготовки и всенародного обсуждения Договора об объединении Беларуси и России в Союзное государство с руководителями законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации и областей Республики Беларусь (по согласованию).

    11. Считать целесообразным провести совместное заседание Совета Парламентского Собрания и руководства Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России для обсуждения проблем повышения эффективности взаимодействия и координации практической деятельности.

    12. На основании насущной потребности резкой активизации работы по формированию союзных СМИ, организации эффективного информационного обеспечения деятельности Высшего Совета Союза, Парламентского Собрания и Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России по реализации Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России предложить образовать рабочую группу по координации информационной политики союзных структур в составе представителей Парламентского Собрания и Исполнительного Комитета Союза.

    В связи с отсутствием практических результатов в работе по созданию телерадиовещательной организации Союза просить Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина взять под личный контроль реализацию Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о совместной телерадиовещательной организации Союза Беларуси и России от 22 января 1998 года и направить его на ратификацию в Федеральное Собрание Российской Федерации.

    13. Признать целесообразным учреждение печатного органа Исполнительного Комитета и Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
    Предложить Исполнительному Комитету рассмотреть данное предложение и осуществить необходимые скоординированные с Парламентским Собранием меры в целях начала выхода указанного печатного органа со второго квартала 1999 года.

    Выразить готовность Парламентского Собрания к тому, чтобы Информационный бюллетень Парламентского Собрания стал бы работать в режиме Информационного бюллетеня Парламентского Собрания и Исполнительного Комитета Союза.

    14. Активизировать связи с общественными организациями и объединениями с целью совместной работы по реализации положений Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России. В интересах информационной поддержки процесса дальнейшего единения Беларуси и России усилить взаимодействие с белорусскими, российскими, зарубежными средствами массовой информации, отдельными журналистами.

    В целях выработки эффективных форм и методов подготовки к всенародному обсуждению проекта Договора об объединении Беларуси и России провести встречи с Российским общественным комитетом содействия Союзу Беларуси и России и Белорусским общественным комитетом «Союз».

    15. Просить Высший Совет Союза определить источники и порядок финансирования мероприятий, связанных с реализацией Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России и других документов, подписанных главами государств – участников Союза в г. Москве 25 декабря 1998 года.

    16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Совет Парламентского Собрания. О ходе его реализации доложить на следующей сессии Парламентского Собрания.

    7. О проекте бюджета Союза Беларуси и России на 1999 год.
    (А.А.Малофеев, В.Б.Долголев, Г.С.Кузнецов, В.П.Никитин, С.Б.Лившиц, Е.Б.Мизулина, Е.В.Горюнов, А.А.Тягунов, В.С.Шевелуха, П.В.Шипук, Г.И.Тихонов)

    Парламентское Собрание постановляет:

    1. Принять к сведению информацию о подготовке проектов бюджетов государств – участников Союза Беларуси и России на 1999 год и предполагаемых в них объемах отчислений в бюджет Союза на 1999 год.

    2. Одобрить решение Исполнительного Комитета Союза (протокол от 16 октября 1998 года № 2, п. IV) об отчислениях в бюджет Союза Беларуси и России в первом квартале 1999 года в объеме, равном одной четвертой части утвержденных объемов отчислений в бюджет Союза Беларуси и России на 1998 год соответственно Республикой Беларусь и Российской Федерацией.

    3. Принять к сведению информацию о проекте бюджета Союза на 1999 год, подготовленном Исполнительным Комитетом Союза Беларуси и России. Считать необходимым с учетом подписания главами государств – участников Союза в декабре 1998 года исторической Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России Исполнительному Комитету продолжить работу над проектом бюджета Союза на 1999 год с целью подготовки его рассмотрения в первом квартале с.г., после принятия национальных бюджетов государств – участников Союза, существенно активизировав при этом взаимодействие Исполнительного Комитета и Парламентского Собрания.

    4. Считать целесообразным с учетом новых задач, вытекающих из подписанных в декабре 1998 года главами государств – участников Союза основополагающих документов о развитии Союза и предполагаемых темпов инфляции, исходить из объемов доходной и расходной частей бюджета Союза Беларуси и России на 1999 год в сумме не менее 821 000 тысячи рублей. Поручить белорусской и российской депутациям внести в установленном порядке соответствующие предложения в проекты бюджетов Республики Беларусь и Российской Федерации на 1999 год.

    5. Предложить Исполнительному Комитету Союза в целях кардинального повышения эффективности использования средств бюджета Союза для обеспечения интеграционной стратегии государств – участников Союза внести до 15 февраля с.г. на рассмотрение Парламентского Собрания предложения по изменению концептуальных основ процедуры формирования расходной части бюджета Союза и принципы определения приоритетности бюджетного финансирования совместных программ, проектов и мероприятий.

    6. Отметить:

  • недостаточность отражения в представленном проекте бюджета Союза на 1999 год поддержки ключевых интеграционных производственных программ (промышленность, агрокомплекс, транспорт) и преобладание в нем прикладных исследовательских программ;
  • отсутствие аргументированной концепции финансирования производственных программ с участием негосударственных предприятий и организаций;
  • отсутствие сведений об использовании наряду с бюджетом Союза других источников финансирования совместных программ;
  • отсутствие сведений о согласовании проекта бюджета Союза с реализацией договоров, заключенных между Республикой Беларусь и регионами Российской Федерации;
  • неудовлетворительную организацию и недостаточную эффективность работы в 1998 году совместной рабочей группы Исполнительного Комитета и Парламентского Собрания Союза по формированию бюджета Союза и контролю за его исполнением.
  • 7. Предложить Исполнительному Комитету Союза внести на рассмотрение Парламентского Собрания концепцию финансирования совместных производственных программ с участием негосударственных предприятий и организаций.

    8. Согласиться с предложением Министерства финансов Республики Беларусь (письмо от 1 декабря 1998 года № 12 – 13/1852) исключить пункт V проекта бюджета Союза Беларуси и России на 1999 год.

    9. Поручить Совету Парламентского Собрания с учетом расширения задач Парламентского Собрания, вытекающих из Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России, внести предложения по увеличению финансирования его деятельности в 1999 году.

    10. Предложить рабочей группе Парламентского Собрания по межрегиональному взаимодействию совместно с аппаратом Исполнительного Комитета Союза в течение января – февраля 1999 года подготовить предложения об организационной и финансовой поддержке в 1999 году выполнения договоров, заключенных между Республикой Беларусь и регионами Российской Федерации.

    11. Предложить аппарату Исполнительного Комитета Союза совместно с Секретариатом Парламентского Собрания оказать необходимое содействие совместной рабочей группе Исполнительного Комитета и Парламентского Собрания Союза по формированию бюджета Союза и контролю за его исполнением по подготовке проекта бюджета Союза Беларуси и России на 1999 год.

    12. В процессе подготовки проекта бюджета в январе – феврале 1999 года рассмотреть на заседаниях комиссий или рабочих групп Парламентского Собрания представленные Исполнительным Комитетом Союза материалы, указанные в пункте 5 данного постановления.

    13. Рассмотреть проект бюджета Союза Беларуси и России на 1999 год на очередном заседании Парламентского Собрания.

    8. О Заявлении Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в связи с угрозой вооруженного вмешательства во внутренние дела Союзной Республики Югославии.
    (А.А.Малофеев, Н.И.Чергинец, А.Н.Михайлов, С.И.Костян, Т.А.Астраханкина, А.А.Тягунов, Н.С.Столяров)

    Парламентское Собрание постановляет:

    1. Принять Заявление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в связи с угрозой вооруженного вмешательства во внутренние дела Союзной Республики Югославии.

    2. Опубликовать текст указанного Заявления в официальных средствах массовой информации Республики Беларусь и Российской Федерации.

    9. О научно-практической конференции "Беларусь, Россия, Украина: проблемы интеграции – успехи, трудности, противоречия, перспективы".
    (А.А.Тягунов, А.А.Малофеев)

    Парламентское Собрание постановляет:

    Согласиться с рекомендацией Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики и информации поддержать инициативу межфракционного депутатского объединения "За содружество суверенных славянских государств" (Украина) о проведении научно-практической конференции "Беларусь, Россия, Украина: проблемы интеграции – успехи, трудности, противоречия, перспективы" в апреле 1999 года в г. Чернигове.

    10. Об очередной сессии Парламентского Собрания.
    (А.А.Малофеев)

    Парламентское Собрание постановляет:

    1. Провести очередную сессию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в мае 1999 года в городе Гродно.

    2. Совету Парламентского Собрания подготовить предложения по повестке очередной сессии Парламентского Собрания.


    Председатель Парламентского Собрания Г.Н. Селезнев