11 марта 1999 года
Москва

Одиннадцатая сессия

Одиннадцатая сессия, г. Москва, 11 марта 1999 года

Протокол заседания Парламентского Собрания

Присутствовали:

  • Председатель Парламентского Собрания Селезнев Г.Н.
  • Первый заместитель Председателя Парламентского Собрания Малофеев А.А.
  • Заместители Председателя Парламентского Собрания:
  • Козырь А.В.
  • Шипук П.В.
  • Бабурин С.Н.
  • Лодкин Ю.Е.
  • Члены Совета Парламентского Собрания:
  • Биккинин Б.С.
  • Худая М.Н.
  • Чергинец Н.И.
  • Мизулина Е.Б.
  • Понасов С.Н.
  • Тихонов Г.И.
  • Депутаты Парламентского Собрания:
    от Республики Беларусь от Российской Федерации
  • Александрович В.А.
  • Барановская Л.В.
  • Волков А.Е.
  • Ворошнин В.Н.
  • Вронский Г.М.
  • Говорушкин С.Н.
  • Горбунов О.А.
  • Горгун В.С.
  • Гуков И.М.
  • Драко В.В.
  • Дробышевская И.М.
  • Дубовик Н.Н.
  • Дулебенец В.Е.
  • Зинченко А.Н.
  • Ипатьев В.А.
  • Калугин Л.И.
  • Каравай В.С.
  • Куцко Н.В.
  • Лившиц С.Б.
  • Малумов Ю.Г.
  • Матусевич М.В.
  • Свирид А.В.
  • Тишкевич А.И.
  • Тютюнов А.Д.
  • Шпилевский А.Ф.
  • Астраханкина Т.А.
  • Биндюков Н.Г.
  • Бойцев А.А.
  • Горюнов Е.В.
  • Колесников В.М.
  • Котов В.Я.
  • Кузнецов Ю.П.
  • Линник В.В.
  • Лужков Ю.М.
  • Лукьянов А.И.
  • Медведев В.С.
  • Михайлов А.Н.
  • Никитин В.П.
  • Никитин В.С.
  • Скворцов В.Н.
  • Столяров Н.С.
  • Тягунов А.А.
  • Шевелуха В.С.



  • Ответственный секретарь Парламентского Собрания В.А. Аксенов
  • Приглашенные должностные лица от Республики Беларусь:
    от ‹Секретариата› Совета Республики Национального собрания:
  • Шаврук И.В. - помощник Председателя Совета Республики;
  • Тимощенко Н.М. - заместитель Начальника Секретариата Совета Республики;
  • Данилович М.А. - заведующий Пресс-центром;
  • Никишин А.А. - заведующий сектором межпарламентского сотрудничества.
  • от ‹Секретариата› Палаты представителей Национального собрания:
  • Бобровко М.С. - начальник Управления информации;
  • Свистунов П.Б. - руководитель группы помощников – первый помощник Председателя Палаты представителей;
  • Чурсин А.Г. - начальник Секретариата.
  • от Администрации Президента:
  • Сидорович И.М. - начальник Главного управления по взаимоотношениям с органами законодательной и судебной власти.
  • от министерств, ведомств и других организаций:
  • Гринкевич А.М. - заместитель начальника Управления общеевропейского сотрудничества Министерства иностранных дел;
  • Енин Ю.Н. - заместитель Министра экономики;
  • Керножицкий А.В. - начальник Бюджетного управления Министерства финансов;
  • Маньшин Г.Г. - председатель Белорусско-российского комитета "Союз", член-корреспондент Национальной академии наук Беларуси.
  • Приглашенные должностные лица от Российской Федерации:
    от Аппарата Государственной Думы:
  • Лях Н.И. - руководитель Секретариата Председателя Государственной Думы;
  • Усов А.Д. - заместитель начальника Управления межпарламентских связей.
  • от Аппарата Совета Федерации:
  • Раздобаров В.В. - руководитель аппарата Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств;
  • Самсонов В.В. - советник аппарата Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств;
  • Попков В.А. - консультант аппарата Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств.
  • от Правительства, министерств и ведомств и других организаций:
  • Швыдченко Н.Д. - начальник отдела Беларуси Второго департамента стран СНГ Министерства иностранных дел;
  • Власенко О.В. - начальник отдела Департамента международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности Министерства финансов;
  • Затулин К.Ф. - директор Института диаспоры и интеграции (Института стран СНГ);
  • Савольский И.С. - заместитель Министра по делам СНГ.
  • от Секретариата Парламентского Собрания:
  • Просина А.И. - первый заместитель Ответственного секретаря;
  • Кулешов С.П. - заместитель Ответственного секретаря;
  • Сорокин В.С. - заместитель Ответственного секретар;
  • Концевой Н.В. - начальник Аппарата Представительства;
  • Пахарев В.Н. - начальник Аппарата руководства;
  • Руцкий Д.Д. - заместитель начальника Аппарата Представительства;
  • Словецкий Е.Л. - Управляющий делами;
  • Шитов О.Л. - начальник главного управления;
  • Ворощук А.Н. - начальник главного управления;
  • Шаплыко В.П. - начальник главного управления;
  • Лапонин В.И. - начальник главного управления
  • Линьков Е.Н. - заместитель Управляющего делами – главный бухгалтер;
  • Рудаков А.Б. - исполняющий обязанности начальника Главного управления;
  • Соболев В.В. - заместитель начальника главного управления;
  • Летун Г.Н. - заместитель начальника главного управления;
  • Оганесян С.С. - начальник управления;
  • Марчук С.И. - заместитель начальника главного управления – ответственный секретарь Комиссии;
  • Батищев В.А. - ответственный секретарь Комиссии – начальник управления;
  • Колычева Л.Ф. - ответственный секретарь Комиссии – начальник управления;
  • Золин В.К. - ответственный секретарь Комиссии – начальник управления;
  • Соболев В.П. - ответственный секретарь Комиссии – начальник управления;
  • Соколов Е.Е. - ответственный секретарь Комиссии – начальник управления;
  • Алексеева Л.С. - советник;
  • Дзыза О.А. - советник;
  • Петровская О.Д. - советник;
  • Трубин М.А. - советник;
  • Азиева М.И. - консультант;
  • Гугляр Н.М. - консультант;
  • Баньковский А.М. - консультант;
  • Валейский В.Б. - консультант.
  • от органов Союза Беларуси и России:
  • Сафонов А.Е. - председатель Комитета по вопросам безопасности Союза, генерал-майор;
  • Юркин И.З. - заместитель председателя Комитета по вопросам безопасности Союза, генерал-майор;
  • Лебедкин Г.Д. - руководитель аппарата Комитета по вопросам безопасности Союза, генерал-майор.
  • от Аппарата Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России:
  • Степанов В.Н. - Управляющий делами;
  • Писаревич С.К. - первый заместитель Управляющего делами;
  • Лазуткин В.В. - заместитель Управляющего делами;
  • Жигулин В.И. - заместитель Управляющего делами;
  • Климов Д.В. - начальник главного управления;
  • Черняк А.В. - начальник главного управления;
  • Бевзо А.А. - заместитель начальника главного управления;
  • Сергиенко Ю.П. - заместитель начальника главного управления;
  • Шухно С.С. - руководитель Представительства Исполнительного Комитета Союза в г. Минске.
  • от постоянных наблюдателей при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России:
  • Кияшко С.Н. - координатор межфракционного депутатского объединения в Верховном Совете Украины "За содружество суверенных славянских государств";
  • Аршакян А.А. - председатель Исполнительного комитета "Армянская народная инициатива Россия – Беларусь – Армения";
  • Петров Ю.В. - председатель Российского общественного комитета содействия Союзу Беларуси и России;
  • Жукова Н.Б. - член Президиума Российского общественного комитета содействия Союзу Беларуси и России;
  • Зачосов В.А. - депутат Верховного Совета Украины;
  • Томислав Николич - руководитель делегации, председатель Комитета Веча республик Союзной Скупщины Союзной Республики Югославии по внешнеполитическим и внешнеэкономическим вопросам, депутат от Сербской радикальной партии, заместитель Председателя Правительства Республики Сербии;
  • Милутин Стойкович - председатель Комитета Веча граждан Союзной Скупщины СРЮ по вопросам обороны и безопасности, руководитель фракции Социалистической партии Сербии в Вече граждан Союзной Скупщины Союзной Республики Югославии;
  • Миодраг Копривица - член Комитета Веча граждан Союзной Скупщины Союзной Республики Югославии по внешнеполитическим вопросам, депутат от партии Югославские левые;
  • Гойко Янкович - член Комитета Веча граждан Союзной Скупщины Союзной Республики Югославии по вопросам обороны и безопасности, депутат от Социалистической народной партии Черногории;
  • Зорица Десанчич - секретарь Комитета Веча Республик Союзной Скупщины Союзной Республики Югославии по внешнеполитическим и внешнеэкономическим вопросам;
  • Любомир Милич - исполняющий обязанности директора управления по России и странам СНГ Министерства иностранных дел Союзной Республики Югославии
  • Снежана Родич - журналист радио и телевидения Сербии;
  • Живоин Милованович - телеоператор.

  • На заседании Парламентского Собрания присутствуют 31 депутат – от депутации Национального собрания Республики Беларусь, 24 депутата – от депутации Федерального Собрания Российской Федерации и приглашенные лица.

    Председательствуют – Председатель Парламентского Собрания Г.Н.Селезнев, первый заместитель Председателя Парламентского Собрания А.А.Малофеев.

    1. Открытие одиннадцатой (внеочередной) сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

    Выступление Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Г.Н. Селезнёва.

    2. О повестке сессии Парламентского Собрания.
    (Г.Н. Селезнёв)

    Парламентское Собрание постановляет:

    Утвердить повестку одиннадцатой (внеочередной) сессии Парламентского Собрания.

    3. О проекте бюджета Союза Беларуси и России на 1999 год.
    (В.Н. Степанов, Г.Н. Селезнёв, В.П. Никитин, В.А. Ипатьев, А.А. Тягунов, Ю.Г. Малумов, А.А. Бойцев, Ю.М. Лужков, Г.И. Тихонов, Е.В. Горюнов)

    Парламентское Собрание постановляет:

    1. Одобрить с учетом замечаний и предложений депутатов Парламентского Собрания проект бюджета Союза на 1999 год и проект решения Высшего Совета Союза по данному вопросу.

    2. Предложить органам Союза предусмотреть 20-процентное сокращение средств, направляемых на их функционирование в 1999 году, и  по согласованию с совместной рабочей группой Исполнительного Комитета и Парламентского Собрания Союза по формированию бюджета Союза и контролю за его исполнением осуществить за счет указанных средств финансирование мероприятий по реализации положений Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России, Соглашения о создании равных условий субъектам хозяйствования и Протокола к нему, Договора о равных правах граждан, а также проектов совместных программ и подпрограмм.

    3. Отметить необходимость существенного повышения оперативности и эффективности деятельности совместной рабочей группы Исполнительного Комитета и Парламентского Собрания Союза по формированию бюджета Союза и контролю за его исполнением.

    Просить Председателя Исполнительного Комитета Союза Е.М.Примакова поручить одному из своих заместителей возглавить работу данной группы в качестве председателя.

    Утвердить состав данной рабочей группы от Парламентского Собрания в количестве 8 человек:

  • С.Б. Лившиц – заместитель председателя рабочей группы,
  • В.П. Никитин – заместитель председателя рабочей группы,
  • Б.С. Биккинин – член рабочей группы,
  • М.В. Матусевич – член рабочей группы,
  • А.Ф. Шпилевский – член рабочей группы,
  • Е.В. Горюнов – член рабочей группы,
  • А.А. Тягунов – член рабочей группы,
  • М.Н. Худая – член рабочей группы.
  • 4. Предложить совместной рабочей группе Исполнительного Комитета и Парламентского Собрания Союза по формированию бюджета Союза и контролю за его исполнением внести в первом квартале с.г. на рассмотрение Совета Парламентского Собрания положение о данной рабочей группе.

    5. Отметить невыполнение пункта 5 Постановления Парламентского Собрания "О проекте бюджета Союза Беларуси и России на 1999 год" от 21 января 1999 года № Х – 7. Повторно предложить Исполнительному Комитету Союза внести в Парламентское Собрание Союза до 1 мая с.г. предложения по концептуальным основам процедуры формирования расходной части бюджета Союза и принципам определения приоритетности бюджетного финансирования совместных программ, проектов и мероприятий.

    6. Поручить комиссиям Парламентского Собрания обсудить сложившуюся практику подготовки, утверждения и финансирования Исполнительным Комитетом совместных программ и подпрограмм и внести до 15 апреля с.г. предложения по данному вопросу в Совет Парламентского Собрания.

    7. Поручить Совету Парламентского Собрания в течение второго квартала с.г. внести в Исполнительный Комитет Союза предложения, направленные на повышение эффективности процедуры подготовки и утверждения совместных программ, подпрограмм и проектов.

    4. О персональном составе постоянных комиссий Парламентского Собрания и временной комиссии Парламентского Собрания по вопросам развития Союзного государства.
    (Г.Н. Селезнёв, А.В. Козырь)

    Во исполнение постановления Парламентского Собрания от 21 января 1999 года № Х – 6, пункт 7,

    Парламентское Собрание постановляет:

    1. Отменить Постановление Парламентского Собрания "О персональном составе постоянных комиссий Парламентского Собрания" от 12 июня 1997 года № VIII.

    2. Утвердить персональный состав постоянных комиссий Парламентского Собрания и временной комиссии Парламентского Собрания по вопросам развития Союзного государства.

    5. Об активизации общественно-политической и информационной поддержки Союза Беларуси и России.
    (А.А. Малофеев, Г.Н. Селезнёв, Т.А. Астраханкина, Ю.В. Петров, В.Н. Степанов)

    Парламентское Собрание постановляет:

    1. Принять к сведению информацию Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Г.Н. Селезнёва по данному вопросу.

    2. Поручить Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике и связям с общественными объединениями и Секретариату Парламентского Собрания в срок до 15 апреля разработать план мероприятий по активизации общественно-политической и информационной поддержки Союза Беларуси и России с учетом предложений, высказанных в ходе настоящей сессии.

    6. О председателе Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам.
    (А.А. Малофеев, Н.Н. Дубовик, А.В. Козырь)

    Парламентское Собрание постановляет:

    1. Утвердить решение Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам об избрании Никитина Владимира Петровича председателем указанной комиссии.

    2. На основании пункта 2 статьи 8 Регламента Парламентского Собрания ввести Никитина Владимира Петровича в состав Совета Парламентского Собрания.

    7. О председателе Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями.
    (А.А. Малофеев)

    Парламентское Собрание постановляет:

    1. Утвердить решение Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями об избрании Тягунова Александра Александровича председателем указанной комиссии.

    2. На основании пункта 2 статьи 8 Регламента Парламентского Собрания ввести Тягунова Александра Александровича в состав Совета Парламентского Собрания.

    8. О поправках в Регламент Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
    (А.А. Малофеев, Е.Б. Мизулина, А.В. Свирид)

    Парламентское Собрание постановляет:

    1. В связи с образованием в Парламентском Собрании Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями (постановление Парламентского Собрания от 21 января 1999 года № Х – 6, пункт 7) переименовать Комиссию Парламентского Собрания по вопросам внешней политики и информации в Комиссию Парламентского Собрания по вопросам внешней политики, отменив Постановление Парламентского Собрания “О поправках в Регламент Парламентского Собрания Союза Беларуси и России” от 5 мая 1998 года № VIII – XIX.

    2. Пункт 1 статьи 12 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России изложить в следующей редакции:

    “Парламентское Собрание образует следующие комиссии:

  • Комиссию Парламентского Собрания по законопроектным предложениям и Регламенту;
  • Комиссию Парламентского Собрания по экономической политике;
  • Комиссию Парламентского Собрания по бюджету и финансам;
  • Комиссию Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам;
  • Комиссию Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью;
  • Комиссию Парламентского Собрания по вопросам внешней политики;
  • Комиссию Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий;
  • Комиссию Парламентского Собрания по информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями.”.

  • 9. Разное. О Заявлении Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по поводу усиления напряженности вокруг сербского автономного края Косово и Метохия.
    (А.А. Малофеев, Н.И. Чергинец, В.В. Драко)

    Парламентское Собрание постановляет:

    1. Одобрить текст Заявления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по поводу усиления напряженности вокруг сербского автономного края Косово и Метохия.

    2. Секретариату Парламентского Собрания до 15 марта 1999 года направить Заявление в соответствующие международные организации.

    Председатель Парламентского Собрания Г.Н.Селезнев