Двадцатая сессия

Двадцатая сессия, г. Минск, 14 марта 2002 года

Протокол заседания Парламентского Собрания

Присутствовали:

• Председатель Парламентского Собрания Г.Н. Селезнёв.
• Первый заместитель Председателя Парламентского Собрания В.А. Попов.
• Заместители Председателя Парламентского Собрания:

  А.П. Войтович А.А. Малофеев

  В.П. Горегляд Б.Н. Пастухов

• Члены Совета Парламентского Собрания:

  Б.С. Биккинин Н.П. Машерова М.Н. Худая Н.И. Чергинец

  В.П. Никитин Г.И. Тихонов В.Д. Черных

• Депутаты Парламентского Собрания:

  от Республики Беларусь	от Российской Федерации
  А.М. Азарченков Н.И. Андрейчик М.М. Аникеев А.М. Архипов Л.В. Барановская Т.П. Быкова А.В. Ваганов С.Н. Говорушкин В.С. Горгун В.Б. Долголев С.В. Дубовик С.М. Заболотец В.Н. Захарченко В.В. Крук Н.В. Куцко В.Н. Лекторов И.Н. Мычко Э.М. Нарышкин А.Н. Новиков М.С. Орда С.И. Порошин А.В. Ралькевич А.И. Скачков В.П. Хрол Р.А. Часнойть П.В. Шипук	С.В.Антуфьев Т.А. Астраханкина Н.Г. Биндюков В.К. Быков С.В. Вавилов В.К. Глухих В.Н.Иванова В.М. Колесников А.И. Лукьянов Л.А. Лушкин Г.Б. Мирзоев В.Н. Пивненко А.А. Сизов С.М. Сокол В.Н. Степанов Н.А. Сухой В.П. Черемушкин А.К. Шмелев Т.В. Яковлева

• Ответственный секретарь Парламентского Собрания В.А. Аксёнов.
• Приглашенные должностные лица от Республики Беларусь:

  от Конституционного Суда:
  Т.С. Бойко - судья Конституционного Суда.
  от Администрации Президента:
  Л.П. Коробенко - начальник Главного управления по взаимоотношениям с органами законодательной и судебной власти; О.Г. Сергеева - начальник Главного государственно-правового управления.
  от Правительства – Совета Министров:
  В.П. Пугачев - первый заместитель Министра иностранных дел; А.Н. Тур - заместитель Министра экономики; В.В. Кравченко - директор Департамента финансов, внешнеэкономических связей и внешнего долга Министерства финансов.
  от Палаты представителей Национального собрания:
  М.М. Сосонко - председатель Постоянной комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту.
  от Секретариата Палаты представителей Национального собрания:
  В.В. Роговицкий - руководитель группы помощников – первый помощник Председателя Палаты представителей; Н.П. Скорынин - заместитель Начальника Секретариата; А.Г. Капцевич - заведующий отделом по обеспечению деятельности Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам и связям с СНГ.
  от Секретариата Совета Республики Национального собрания:
  И.В. Шаврук - руководитель группы помощников – первый помощник Председателя Совета Республики; Н.М. Тимощенко - заместитель Начальника Секретариата; А.Ф. Крыжановский - начальник Управления информации; В.Н. Присяжный - начальник Управления международных связей; В.В. Свитин - заведующий отделом государственного, уголовного и административного законодательства.
  от других ведомств и организаций:
  И.С. Андреев - директор Национального центра законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь; В.В. Герменчук - директор Института государственной службы Академии управления при Президенте Республики Беларусь; П.Г. Никитенко - директор Института экономики Национальной академии наук Беларуси; Н.В. Сторожев - директор Института государства и права Национальной академии наук Беларуси; М.В. Шиманский - главный редактор газеты «Народная газета».

• Приглашенные должностные лица от Российской Федерации:

  от Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания:
  А.Д. Усов - руководитель Секретариата Председателя Государственной Думы; Е.А. Капишин - заместитель начальника Управления межпарламентских связей; Л.Н. Веселова - советник аппарата Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками; Д.А. Никитенко - консультант Управления межпарламентских связей; В.Е. Киселев - помощник депутата Государственной Думы В.Н. Ивановой.
  от Аппарата Совета Федерации:
  А.С. Адамович - начальник отдела региональной прессы Пресс-службы; А.Н. Чеботарев - заместитель руководителя аппарата Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств; О.Н. Серебрякова - консультант аппарата Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств.
  от Правительства, министерств, ведомств и других организаций:
  В.Б. Волков - заместитель Министра финансов Российской Федерации; И.Л. Павловская - руководитель валютно-экономического Департамента Министерства финансов Российской Федерации; И.В. Рябова - заместитель руководителя Департамента финансов Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации; В.М. Пригода - начальник отдела Департамента экономического сотрудничества с государствами – участниками Таможенного Союза и Союзного гоударства Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации; А.Д. Шерстнев - начальник Центра оперативно-пограничных исследований Федеральной пограничной службы России; Е.И. Базаров - руководитель проекта ЦНИИ инновационных проблем Аграрно-промышленного комплекса; Е.В. Горюнов - представитель страховой компании РОСНО.

• Приглашенные должностные лица:

  от органов Союзного государства:
  И.З. Юркин - заместитель председателя Комитета по вопросам безопасности Союзного государства.
  от Постоянного Комитета:
  П.П. Бородин - Государственный секретарь Союзного государства; С.В. Калашников - заместитель Государственного секретаря Союзного государства – член Постоянного Комитета; С.К. Писаревич - заместитель Государственного секретаря Союзного государства – член Постоянного Комитета; И.А. Селиванов - заместитель Государственного секретаря Союзного государства – член Постоянного Комитета; С.С. Шухно - руководитель Представительства Постоянного Комитета Союзного государства в г. Минске; П.Н. Куземчак - заместитель руководителя Представительства Постоянного Комитета Союзного государства в г. Минске; Е.А. Кровопусков - заместитель Управляющего делами Постоянного Комитета; И.В. Макушок - пресс-секретарь Государственного секретаря Союзного государства; Ю.М. Дубинский - начальник Организационно-аналитического департамента Постоянного Комитета; П.А. Лысов - начальник Департамента информации Постоянного Комитета; А.А. Моисеенко - начальник Департамента экономики Постоянного Комитета; Ю.К. Шишкин - начальник Департамента регионального и международного сотрудничества Постоянного Комитета; В.Ф. Орлов - заместитель начальника Организационно-аналитического департамента Постоянного Комитета; Н.С. Шелег - заместитель начальника Организационно-аналитического департамента Постоянного Комитета.
  от Секретариата Парламентского Собрания:
  А.И. Просина - первый заместитель Ответственного секретаря; А.Н. Ворощук - заместитель Ответственного секретаря; Н.В. Концевой - заместитель Ответственного секретаря – начальник Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь; С.П. Кулешов - заместитель Ответственного секретаря; А.И. Войтенко - начальник Главного экономического управления; Е.Н. Линьков - Управляющий делами; С.М. Небренчин - начальник Главного управления информационно-аналитической работы и связей с общественностью; В.Н. Пахарев - начальник Аппарата руководства Секретариата Парламентского Собрания; А.М. Певнев - начальник Главного управления обеспечения деятельности комиссий и рабочих групп; В.В. Соболев - начальник Главного нормативно-правового управления; Д.Д. Руцкий - заместитель начальника Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь; А.Е. Шелютозаместитель начальника Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь; Г.М. Вронский - заместитель начальника Главного управления по работе с документами; П.Б. Свистунов - заместитель начальника Главного экономического управления, секретарь Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам – начальник Управления; С.П. Тиванова - заместитель начальника Главного управления информационно-аналитической работы и связей с общественностью, начальник Пресс-службы; В.К. Золин - секретарь Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью – начальник Управления; В.П. Соболев - секретарь Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий – начальник Управления; Е.Е. Соколов - секретарь Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике – начальник Управления; Б.П. Терноушко - секретарь Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями – начальник Управления; Г.А. Чернейко - секретарь Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам – начальник Управления; Н.В. Мазур - начальник Управления бухгалтерского учета – главный бухгалтер; О.Д. Петровская - начальник Редакционно-издательского управления.
  от постоянных наблюдателей при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России:
  Г.Г. Маньшин - председатель Белорусско-российского общественного комитета "Союз", член Президиума Центрального совета Союзной общественной палаты; А.Н. Шичков - заместитель руководителя аппарата Центрального совета Союзной общественной палаты в г. Минске.
  от дипломатического корпуса:
  В.И. Долгов - Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Беларусь.

На заседании Парламентского Собрания присутствуют 29 депутатов – от Национального собрания Республики Беларусь, 26 депутатов – от Федерального Собрания Российской Федерации и приглашенные лица.

Председательствуют Председатель Парламентского Собрания Г.Н. Селезнев, Первый заместитель Председателя Парламентского Собрания В.А. Попов.

1. Открытие двадцатой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

2. О повестке двадцатой сессии Парламентского Собрания.

(Г.Н. Селезнев)

Парламентское Собрание постановляет:

Утвердить повестку двадцатой сессии Парламентского Собрания с учетом состоявшегося обсуждения.

3. О Порядке формирования и исполнения бюджета Союзного государства.

(Г.Н. Селезнев, В.П. Никитин)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять Порядок формирования и исполнения бюджета Союзного государства с учетом замечаний и предложений комиссий Парламентского Собрания, одобренных согласительной комиссией по бюджету Союзного государства.

2. Направить принятый Порядок формирования и исполнения бюджета Союзного государства в Высший Государственный Совет для его утверждения (проект Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства.

4. О бюджете Союзного государства на 2002 год.

(Г.Н. Селезнев, В.П. Никитин, А.А. Сизов, В.В. Ледник, Э.М. Нарышкин, С.М. Заболотец, Н.А. Сухой, М.Н. Худая, Н.И. Чергинец, В.Н. Иванова, В.Н. Захарченко, Н.П. Машерова, Н.Г. Биндюков, П.П. Бородин, Б.Н. Пастухов, Н.В. Куцко)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять в целом бюджет Союзного государства на 2002 год в сумме 2 643 093,304 тыс. российских рублей (1 672 914,5 тыс. российских рублей – взнос Российской Федерации, 900 800,0 тыс. российских рублей – взнос Республики Беларусь) с учетом результатов рассмотрения поправок, внесенных Комиссией Парламентского Собрания по бюджету и финансам и согласительной комиссией по бюджету Союзного государства (таблицы принятых и отклоненных поправок).

Отметить, что в бюджете Союзного государства на 2002 год впервые планируется возврат ранее предоставленных бюджетных кредитов в сумме 669 400,0 тыс. российских рублей.

2. В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Договора о создании Союзного государства внести бюджет, принятый Парламентским Собранием, в Высший Государственный Совет Союзного государства на утверждение (проект Постановления Высшего Государственного Совета).

3. В целях оперативного решения вопросов по исполнению бюджета Союзного государства на 2002 год предоставить депутатам Парламентского Собрания, делегированным в состав согласительной комиссии по бюджету Союзного государства, право осуществления от Парламентского Собрания согласительных процедур, предусмотренных бюджетом Союзного государства на 2002 год.

4. В соответствии с принятой поправкой внести в смету расходов на функционирование Парламентского Собрания Союза Беларуси и России статьи по финансированию мероприятий в области информационной политики в сумме до 2,5 млн. российских рублей и  в области межпарламентских связей в сумме до 3,5 млн. российских рублей.

5. Поручить комиссиям Парламентского Собрания совместно с Советом Министров и Постоянным Комитетом Союзного государства осуществлять постоянный контроль за ходом исполнения бюджета Союзного государства в части финансирования программ, подпрограмм, проектов и мероприятий соответствующего профиля и информировать депутатов на очередной сессии Парламентского Собрания о ходе их реализации.

6. Предложить Совету Министров Союзного государства:

7. Рекомендовать Совету Парламентского Собрания рассмотреть предложения комиссий Парламентского Собрания по проведению мероприятий в 2002 году с целью утверждения ряда из них для финансирования за счет средств, предусмотренных в бюджете на функционирование Парламентского Собрания, и направления перечня других мероприятий для утверждения в Совет Министров Союзного государства для их финансирования за счет средств, предусмотренных в соответствующих разделах бюджета Союзного государства на 2002 год.

8. Отметить, что депутаты Парламентского Собрания озабочены итогами исполнения и результатами проведенной проверки исполнения бюджета Союзного государства в 2001 году.

В связи с этим рекомендовать членам Высшего Государственного Совета – руководителям Парламентского Собрания – внести в повестку ближайшего заседания Высшего Государственного Совета вопрос об обеспечении контроля за исполнением бюджета в 2002 году и  о возможных механизмах компенсации допущенного недофинансирования доходной части бюджета государствами-участниками.

5. О заместителе председателя Научно-консультативного совета Парламентского Собрания по вопросам союзного общественного строительства и социальной политики.

(Г.Н. Селезнев, А.П. Войтович)

Парламентское Собрание постановляет:

Утвердить заместителем председателя Научноконсультативного совета Парламентского Собрания по вопросам союзного общественного строительства и социальной политики председателя Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам Виктора Дмитриевича Черных.

6. О двадцать первой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(Г.Н. Селезнев)

Парламентское Собрание постановляет:

Провести двадцать первую сессию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России во втором квартале текущего года в г. Санкт-Петербурге.

Председатель Парламентского Собрания Г.Н. Селезнев