Двадцать четвертая сессия
Двадцать четвертая сессия, г. Минск, 17 марта 2004 года
Протокол заседания Парламентского Собрания
Присутствовали:
- Председатель Парламентского Собрания Б.В. Грызлов.
- Первый заместитель Председателя Парламентского Собрания В.А. Попов.
- Заместители Председателя Парламентского Собрания:
- А.А. Малофеев
- Г.В. Новицкий
- В.В. Володин
- А.П. Торшин
- Члены Совета Парламентского Собрания:
- Б.С. Биккинин
- Н.П. Машерова
- М.Н. Худая
- Н.И. Чергинец
- С.В. Антуфьев
- В.П. Никитин
- О.М. Толкачёв
- В.Д. Черных
- Депутаты Парламентского Собрания:
от Республики Беларусь от Российской Федерации - А.М. Азарченков
- Н.И. Андрейчик
- М.М. Аникеев
- Т.П. Быкова
- А.В. Ваганов
- С.Н. Говорушкин
- В.С. Горгун
- В.Б. Долголёв
- И.А. Дорофеева
- С.В. Дубовик
- С.М. Заболотец
- В.Н. Захарченко
- В.В. Крук
- Н.В. Куцко
- В.Н. Лекторов
- И.Н. Мычко
- Э.М Нарышкин
- А.Н. Новиков
- М.С. Орда
- С.И. Порошин
- А.В. Ралькевич
- А.И. Скачков
- В.П. Хрол
- П.В. Шипук
- А.Ф. Шпилевский
- Е.В. Афанасьева
- С.Н. Бабурин
- Н.М. Безбородов
- А.В. Бездольный
- П.М. Беркс
- В.К. Быков
- В.К. Глухих
- Н.В. Денин
- Ф.А Клинцевич
- А.А. Кокошин
- Н.И. Кондратенко
- А.Е. Локоть
- В.В. Лунцевич
- Л.А. Лушкин
- В.В. Маргелов
- Н.Я. Медведев
- В.А. Новиков
- А.Н. Нюдюрбегов
- Е.В. Панина
- А.М. Розуван
- С.Е. Савицкая
- Г.Н. Селезнёв
- А.А. Сизов
- В.Н. Степанов
- А.Е. Хинштейн
- А.К. Шмелёв
- Ответственный секретарь Парламентского Собрания В.А. Аксёнов.
- От Секретариата Парламентского Собрания:
- А.И. Просина – первый заместитель Ответственного секретаря;
- А.Д. Усов - первый заместитель Ответственного секретаря;
- А.Н. Ворощук - заместитель Ответственного секретаря;
- Н.В. Концевой - заместитель Ответственного секретаря – начальник Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь;
- С.П. Кулешов - заместитель Ответственного секретаря;
- Е.Н. Линьков - Управляющий делами (начальник главного управления);
- С.М. Небренчин - начальник Главного управления информационно-аналитической работы;
- В.Н. Пахарев - начальник Аппарата руководства Парламентского Собрания;
- А.М. Певнев - начальник Главного управления обеспечения деятельности комиссий и рабочих групп;
- А.М. Баньковский - заместитель начальника Главного управления межпарламентских связей – начальник управления (аппарат Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики);
- О.Д. Петровская - заместитель начальника Главного управления по работе с документами;
- Л.В. Польников - заместитель начальника Главного нормативно-правового управления;
- Д.Д. Руцкий - заместитель начальника Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь;
- П.Б. Свистунов - заместитель начальника Главного экономического управления – начальник управления (аппарат Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам);
- С.П. Тиванова - заместитель начальника Аппарата руководства Парламентского Собрания, начальник Пресс-службы;
- А.Н. Шичков - заместитель начальника Главного управления информационно-аналитической работы;
- В.К. Золин - начальник управления (аппарат Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью);
- Ю.Е. Князев - начальник управления (аппарат Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту);
- В.П. Соболев - начальник управления (аппарат Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий);
- Е.Е. Соколов - начальник управления (аппарата Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике);
- Б.П. Терноушко - начальник управления (аппарат Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями);
- Г.А. Чернейко - начальник управления (аппарат Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам);
- С.Н. Табунов - начальник Редакционно-издательского управления;
- Р.М. Шамратова - начальник Управления бухгалтерского учета.
- Приглашенные должностные лица от Республики Беларусь:
от Администрации Президента Республики Беларусь - Л.П. Коробенко - начальник Главного управления по взаимоотношениям с органами законодательной и судебной власти.
от Палаты представителей Национального собрания - В.Н. Коноплёв - заместитель Председателя Палаты представителей.
от Секретариата Совета Республики Национального собрания - Г.В. Бедрицкий - начальник Секретариата;
- Н.М. Тимощенко - заместитель начальника Секретариата;
- И.В. Шаврук - руководитель группы помощников – первый помощник Председателя Совета Республики.
от Секретариата Палаты представителей Национального собрания - А.Г. Чурсин - начальник Секретариата;
- А.В. Замжицкий - помощник Председателя Палаты представителей.
от Правительства – Совета Министров, министерств, ведомств и других организаций - Н.П. Корбут - Министр финансов;
- В.П. Пугачёв - заместитель Министра иностранных дел;
- Л.А. Ильина - заместитель начальника Управления финансов внешнеэкономических связей Министерства финансов.
- Приглашенные должностные лица от Российской Федерации:
от Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания - П.Ф. Ткаченко - руководитель Аппарата;
- В.В. Раздобаров - руководитель аппарата Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств;
от Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания - В.В. Воробьёв - руководитель Секретариата Председателя Государственной Думы;
- Б.Г. Штоколов - начальник Управления межпарламентских связей;
- Ю.Е. Шувалов - начальник Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ;
- Т.З. Алиев - заместитель начальника Управления межпарламентских связей;
- Е.А. Капишин - заместитель начальника Управления межпарламентских связей.
от Правительства, министерств, ведомств, и других организаций - Т.И. Романова - начальник отдела Валютно-финансового департамента Министерства финансов.
- Приглашенные должностные лица от органов Союзного государства:
от Постоянного Комитета - П.П. Бородин – Государственный секретарь Союзного государства;
- И.А. Селиванов - заместитель Государственного секретаря – член Постоянного Комитета Союзного государства;
- С.С. Шухно - заместитель Государственного секретаря – член Постоянного Комитета Союзного государства;
- В.И. Шолодонов - руководитель Представительства Постоянного Комитета Союзного государства в г. Минске;
- Е.А. Кровопусков - руководитель Секретариата Государственного секретаря Союзного государства;
- А.В. Степанов - начальник Департамента финансов;
- Р.К. Тукаев - Управляющий делами;
- В.Ф. Орлов - заместитель начальника Организационно-аналитического департамента;
- О.А. Карякина - заместитель начальника Департамента финансов.
от международных организаций - И.А. Кубасова – заместитель начальника Организационно-аналитического управления Секретариата Бюро МПА ЕврАзЭС.
от дипломатического корпуса - А.В. Блохин - Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Беларусь;
- В.В. Григорьев - Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Российской Федерации;
- В.П. Павленко - советник Посольства Российской Федерации в Республике Беларусь;
- С.А. Митрохин - первый секретарь Посольства Российской Федерации в Республике Беларусь;
- Е.А. Новожилов - торговый представитель Российской Федерации в Республике Беларусь.
На заседании Парламентского Собрания присутствовали 32 депутата от Нацио-нального собрания Республики Беларусь, 33 депутата от Федерального Собрания Россий-ской Федерации и приглашенные лица.
Председательствовали Председатель Парламентского Собрания Б.В. Грызлов и первый заместитель Председателя Парламентского Собрания В.А. Попов.
1. Открытие сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(В.А. Попов)
2. О составе Мандатной комиссии Парламентского Собрания.
(В.А. Попов)
В связи с прекращением депутатских полномочий Чуркина Геннадия Ивановича и на основании статей 2 и 25 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
Парламентское Собрание постановляет:
1. Избрать в состав Мандатной комиссии Парламентского Собрания Скачкова Александра Ильича.
2. Утвердить следующий состав Мандатной комиссии Парламентского Собрания:
- Быков Валерий Клавдиевич,
- Скачков Александр Ильич,
- Шпилевский Александр Францевич.
3. Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(В.А. Попов, В.К. Быков)
На основании постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О составе депутации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентской делегации Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России» от 11 февраля 2004 года № 34-СФ, решения Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (протокол № 9 заседания Совета Государственной Думы от 19 февраля 2004 года, пункт 33), доклада Мандатной комиссии Парламентского Собрания и в соответствии со статьей 2 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
Парламентское Собрание постановляет:
1. Доклад Мандатной комиссии Парламентского Собрания утвердить.
2. Признать полномочия депутатов Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, делегированных Советом Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Признать утратившими силу Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе депутации Федерального Собрания Рос-сийской Федерации и в составе депутации Национального собрания Республики Бела-русь в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России» от 6 апреля 2000 года № XIV – 3.2, Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об из-менениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 5 марта 2002 года № XIX – 3.2 и Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 9 декабря 2002 года № XXI – 3 в части, касающейся депута-тов Парламентского Собрания, делегированных Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
4. О повестке двадцать четвертой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(В.А. Попов)
Парламентское Собрание постановляет:
Утвердить повестку двадцать четвертой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
5. Об изменениях в составе Редакционной комиссии Парламентского Собрания, Счетной комиссии Парламентского Собрания и Секретариата сессии Парламентского Собрания.
(В.А. Попов)
В соответствии со статьей 25 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
Парламентское Собрание постановляет:
1. Вывести из состава Редакционной комиссии Парламентского Собрания Горегляда Валерия Павловича, Мизулину Елену Борисовну, Пастухова Бориса Николаевича и избрать в ее состав Бабурина Сергея Николаевича, Кокошина Андрея Афанасьевича, Торшина Александра Порфирьевича.
2. Вывести из состава Счетной комиссии Парламентского Собрания Федулова Александра Михайловича и избрать в ее состав Денина Николая Васильевича.
3. Вывести из состава Секретариата сессии Парламентского Собрания Биндюкова Николая Гавриловича и избрать в его состав Афанасьеву Елену Владимировну.
4. Утвердить следующий состав рабочих органов сессии:
Редакционная комиссия Парламентского Собрания
- Антуфьев Сергей Владимирович
- Бабурин Сергей Николаевич
- Ваганов Алексей Васильевич
- Кокошин Андрей Афанасьевич
- Новицкий Геннадий Васильевич
- Попов Вадим Александрович
- Торшин Александр Порфирьевич
- Шипук Павел Владимирович
Счетная комиссия Парламентского Собрания
- Барановская Людмила Васильевна
- Денин Николай Васильевич
- Дубовик Сергей Валентинович
- Новиков Вячеслав Александрович
- Сизов Александр Александрович
Секретариат сессии Парламентского Собрания
- Афанасьева Елена Владимировна
- Медведев Николай Яковлевич
- Орда Михаил Сергеевич
5. Поручить рабочим органам сессии с учетом изменений в их составе исполнять возложенные на них обязанности на последующих сессиях Парламентского Собрания.
6. О Председателе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(В.А. Попов)
Парламентское Собрание постановляет:
1. В соответствии со статьей 4 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России избрать Председателем Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Грызлова Бориса Вячеславовича.
2. Считать утратившим силу Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «О Председателе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 6 апреля 2000 года № XIV – 3.3.
7. О заместителях Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(Б.В. Грызлов)
В соответствии со статьей 6 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
Парламентское Собрание постановляет:
1. Освободить Горегляда Валерия Павловича от обязанностей заместителя Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
2. Избрать заместителем Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Торшина Александра Порфирьевича.
3. Освободить Пастухова Бориса Николаевича от обязанностей заместителя Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
4. Избрать заместителем Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Володина Вячеслава Викторовича.
8. Об изменениях в составе комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(Б.В. Грызлов)
На основании Постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 17 марта 2004 года № XXIV – 3 и в соответствии со статьей 12 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
Парламентское Собрание постановляет:
1. Ввести в состав:
- Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту – Антуфьева Сергея Владимировича, Вавилова Станислава Владимировича, Володина Вячеслава Викторовича, Торшина Александра Порфирьевича;
- Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике – Толкачёва Олега Михайловича, Денина Николая Васильевича, Кондратенко Николая Игнатовича, Локтя Анатолия Евгеньевича, Лунцевича Валентина Васильевича, Панину Елену Владимировну, Сизова Александра Александровича;
- Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам – Никитина Владимира Петровича, Бездольного Александра Васильевича, Глухих Виктора Константиновича, Залепухина Николая Петровича, Новикова Вячеслава Александровича;
- Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам – Черных Виктора Дмитриевича, Афанасьеву Елену Владимировну, Беркса Павла Михайловича;
- Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики – Лушкина Леонида Александровича, Безбородова Николая Максимовича, Кокошина Андрея Афанасьевича, Маргелова Виталия Васильевича, Митрофанова Алексея Валентиновича;
- Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью – Степанова Виктора Николаевича, Савицкую Светлану Евгеньевну, Быкова Валерия Клавдиевича, Клинцевича Франца Адамовича, Розувана Алексея Михайловича;
- Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий – Шмелёва Андрея Константиновича, Бабурина Сергея Николаевича и Нюдюрбегова Асанбубу Нюдюрбеговича;
- Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями – Хинштейна Александра Евсеевича, Медведева Николая Яковлевича, Селезнёва Геннадия Николаевича.
2. Считать утратившим силу Постановление Парламентского Собрания Союза Бларуси и России «Об изменениях в составе комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 5 марта 2002 года № XIX – 3.4 в части, касающейся депутатов Парламентского Собрания, делегированных Советом Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.
9. О председателях комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(Б.В. Грызлов)
В соответствии со статьей 15 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России и на основании решения Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту "О председателе Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту» от 17 марта 2004 года № 32 – 3, решения Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике «Об изменениях в составе Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике и о председателе Комиссии» от 17 марта 2004 года № 2, решения Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам «Об изменениях в составе Комиссии» от 17 марта 2004 года № 2/37, решения Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике науке, культуре и гуманитарным вопросам «Об изменениях в составе Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике науке, культуре и гуманитарным вопросам и о председателе Комиссии» от 17 марта 2004 года № 36–2
Парламентское Собрание постановляет:
1. Утвердить председателем Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту Антуфьева Сергея Владимировича, председателем Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике Толкачёва Олега Михайловича, председателем Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам Никитина Владимира Петровича, председателем Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам Черных Виктора Дмитриевича.
2. Считать утратившими силу Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «О председателях комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 16 февраля 2001 года № XVI – 3.6 в части, касающейся депутатов Парламентского Собрания, делегированных Советом Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, и Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «О председателе Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике науке, культуре и гуманитарным вопросам» от 5 марта 2002 года № XIX – 3.5.
10. О проекте бюджета Союзного государства на 2004 год (первое чтение).
(П.П. Бородин, В.П. Никитин)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Принять в первом чтении проект бюджета Союзного государства на 2004 год в объемах доходной и расходной частей бюджета в сумме 2 650 078,1 тыс. российских руб-лей, в том числе отчислений в доходную часть Российской Федерацией в сумме 1 600 000,0 тыс. российских рублей, Республикой Беларусь в сумме 862 000,0 тыс. российских рублей.
Отметить, что плата по процентам, которую планируется получить за предоставление в предшествующие годы бюджетных кредитов, составляет 188 078,1 тыс. российских рублей.
Констатировать, что запланированный объем погашения ранее предоставленных кредитов составляет 240 190,0 тыс. российских рублей.
2. Комиссиям Парламентского Собрания до 19 марта сего года представить в Комиссию Парламентского Собрания по бюджету и финансам поправки в виде текста дополнений и (или) изменений конкретных пунктов, частей или статей проекта бюджета Союзного государства на 2004 год.
3. Принять к сведению информацию Государственного секретаря Союзного государства о составе согласительной комиссии по бюджету Союзного государства от исполнительных органов Союзного государства и органов исполнительной власти государств-участников и делегировать в ее состав представителей Парламентского Собрания.
4. Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам в срок до 25 марта сего года по итогам работы согласительной комиссии внести в Совет Парламентского Собрания проект постановления Парламентского Собрания по данному вопросу для рас-смотрения проекта бюджета Союзного государства на 2004 год во втором чтении.
11. О двадцать пятой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(Б.В. Грызлов)
Парламентское Собрание постановляет:
Провести двадцать пятую сессию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России 25 марта 2004 года в г. Москве.
Председатель Парламентского Собрания Б.В. Грызлов