Тридцатая cессия
Тридцатая сессия, г. Новополоцк, 22 июня 2006 года
Протокол заседания Парламентского Собрания
Присутствовали:
Председатель Парламентского Собрания Б.В. Грызлов.
Первый заместитель Председателя Парламентского Собрания В.Н. Коноплёв.
Заместители Председателя Парламентского Собрания:
Г.В. Новицкий В.А. Попов | С.Н. Бабурин |
Члены Совета Парламентского Собрания:
В.С. Адашкевич Н.Н. Дубовик В.Р. Симирский Н.И. Чергинец | С.В. Антуфьев П.М. Беркс В.П. Никитин О.М. Толкачёв |
Депутаты Парламентского Собрания:
Н.П. Авдеева Н.И. Андрейчик А.М. Архипов В.Н. Борщёв В.В. Герасимов А.Б. Гудков Г.Б. Давыдько Л.Л. Жуковская Н.А. Зайцева В.Н. Иванов С.В. Каменецкий С.А. Киселёв В.В. Крук В.В. Кулик Н.В. Куцко В.Н. Лекторов В.М. Малец А.А. Малофеев П.Л. Мариев И.Н. Мычко А.Н. Новиков С.К. Писаревич А.В. Ралькевич М.П. Сосонко А.П. Удодов В.П. Хрол Б.М. Хрусталёв | Н.М. Безбородов В.К. Быков В.К. Глухих В.М. Дума Н.П. Залепухин Ф.А. Клинцевич А.Ф. Кнорр А.А. Кокошин Н.И. Кондратенко А.Е. Локоть В.В. Маргелов Н.Я. Медведев А.В. Нелидов В.А. Новиков А.Н. Нюдюрбегов Г.Н. Селезнёв А.А. Сизов А.К. Шмелёв С.Е. Щеблыгин |
- от Секретариата Парламентского Собрания:
С.Г. Стрельченко — Ответственный секретарь Парламентского Собрания И.С. Андреев — первый заместитель Ответственного секретаря; В.П. Борисов — заместитель Ответственного секретаря; В.П. Каленский — заместитель Ответственного секретаря; З.Л. Геленидзе — начальник Главного организационного управления; А.П. Жук — начальник главного управления (Управляющий делами); В.В. Иванец — начальник Аппарата руководства Парламентского Собрания Е.Н. Линьков — начальник главного управления Секретариата Парламентского Собрания; А.М. Баньковский — заместитель начальника Главного организационного управления; А.М. Горбатюк — заместитель начальника Главного управления правового и документационного обеспечения; А.Н. Ершов — заместитель начальника Главного управления правового и документационного обеспечения; А.М. Певнев — заместитель начальника Главного организационного управления; Д.Д. Руцкий — заместитель начальника Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь; Н.С. Виноградова — начальник управления (Канцелярия) Аппарата руководства Парламентского Собрания; А.И. Жилин — начальник управления (Пресс-служба) Аппарата руководства Парламентского Собрания; О.Д. Петровская — начальник Документационно-редакционного управления Главного управления правового и документационного обеспечения; А.В. Шумянцев — начальник Управления межпарламентских связей Аппарата руководства Парламентского Собрания; А.Н. Ворощук — начальник управления (Аппарат Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам); В.К. Кудрявцев — начальник управления (Аппарат Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью); В.Н. Петренко — начальник управления (Аппарат Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий); Л.В. Польников — начальник управления (Аппарат Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту); Е.Е Старикова — начальник управления (Аппарат Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики); Б.П. Терноушко — исполняющий обязанности начальника управления (Аппарат Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике); И.Г. Федосеенко — начальник управления (Аппарат Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике); Ю.Е. Князев — начальник управления Секретариата Парламентского Собрания; Ж.И. Коршунова — заместитель начальника Расчетно-финансового управления – заместитель главного бухгалтера; С.Н. Табунов — заместитель начальника Документационно-редакционного управления – редактор Главного управления правового и документационного обеспечения. |
Приглашенные должностные лица от Республики Беларусь:
- от Администрации Президента Республики Беларусь
А.Г. Тесовская — начальник главного управления Администрации Президента Республики Беларусь. |
- от Правительства – Совета Министров
В.Б. Долголёв — полномочный представитель Президента Республики Беларусь – заместитель Премьер-министра Республики Беларусь. |
- от Совета Республики Национального собрания
В.С. Башметов — член Совета Республики, ректор учреждения образования «Витебский государственный технологический университет»; Н.Н. Ильницкий — член Совета Республики, директор научно-исследовательского и просветительного учреждения культуры «Национальный Полоцкий историко-культурный музей-заповедник»; Н.В. Мартынов — член Совета Республики, генеральный директор совместного белорусско-германского ООО «Марко»; П.П. Шершень — член Совета Республики, генеральный директор производственного республиканского унитарного предприятия «Витебскоблгаз». |
- от Палаты представителей Национального собрания
С.М. Заболотец — заместитель Председателя Палаты представителей; О.И. Величко — председатель Комиссии по охране здоровья, физической культуре, делам семьи и молодежи; Р.И. Внучко — председатель Комиссии по денежно-кредитной политике и банковской деятельности; В.М. Зданович — председатель Комиссии по образованию, культуре, науке и научно-техническому прогрессу; А.В. Павлович — председатель Комиссии по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и предпринимательству; Г.А. Иванов — заместитель председателя Комиссии по денежно-кредитной политике и банковской деятельности; С.И. Костян — заместитель председателя Комиссии по международным делам и связям с СНГ; З.К. Крот — заместитель председателя Комиссии по труду, социальной защите, делам ветеранов и инвалидов; В.Ф. Янукович — заместитель председателя Комиссии по денежно-кредитной политике и банковской деятельности; Л.А. Аникеева — член Комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту; Л.А. Артёменко — член Комиссии по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации; В.В. Жвиков — член Комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту; В.Ю. Сковородко — член Комиссии по денежно-кредитной политике и банковской деятельности; П.И. Соломуха — член Комиссии по денежно-кредитной политике и банковской деятельности. |
- от Секретариата Совета Республики Национального собрания
В.Г. Брич — руководитель группы помощников – первый помощник Председателя Совета Республики; В.А. Вадюшин — руководитель группы помощников – первый помощник заместителя Председателя Совета Республики. |
- от Секретариата Палаты представителей Национального собрания
А.В. Замжицкий — руководитель группы помощников – первый помощник заместителя Председателя Палаты представителей; В.В. Ермолович — помощник Председателя Палаты представителей; В.И. Макейчик — помощник Председателя Палаты представителей; Н.П. Скорынин — заместитель начальника Секретариата; И.В. Клецков — начальник Управления информационных технологий; В.Я. Белозор — заместитель начальника Управления международного сотрудничества и информационно-аналитической работы. |
- от министерств, ведомств и организаций:
Ю.М. Мардашкин — помощник заместителя Премьер-министра Республики Беларусь; М.В. Матусевич — первый заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь; В.С. Мисюковец — начальник Главного управления финансов внешнеэкономических связей и внешнего долга Министерства финансов Республики Беларусь; З.Ф. Шарак — начальник Главного управления бюджетно-финансового контроля Комитета государственного контроля Республики Беларусь; А.И. Кремко — заместитель начальника Главного управления бюджетно-финансового контроля Комитета государственного контроля Республики Беларусь; З.Б. Шпилевская — заместитель начальника Главного государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь; В.В. Андриевич — главный редактор газеты «Союзное вече». |
- от Витебского областного исполнительного комитета и областного Совета депутатов:
В.Г. Новацкий — первый заместитель председателя Витебского областного исполнительного комитета; П.В. Южик — заместитель председателя Витебского областного исполнительного комитета; А.Е. Атясов — председатель Витебского областного Совета депутатов. |
- от Полоцкого городского исполнительного комитета и городского Совета депутатов:
В.С. Точило — председатель Полоцкого городского исполнительного комитета; Г.П. Муравей — председатель Полоцкого городского Совета депутатов; Л.А. Лысенок — управляющий делами Полоцкого городского исполнительного комитета. |
- от Новополоцкого городского исполнительного комитета и городского Совета депутатов:
А.В. Комаров — председатель Новополоцкого городского исполнительного комитета; А.А. Завадский — председатель Новополоцкого городского Совета депутатов; П.П. Гусаров — управляющий делами Новополоцкого городского исполнительного комитета. |
Приглашенные должностные лица от Российской Федерации:
- от Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания:
В.В. Воробьев — руководитель Секретариата Председателя Государственной Думы; Ю.Е. Шувалов — начальник Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ; Е.А. Капишин — заместитель начальника Управления межпарламентских связей – начальник отдела международного сотрудничества со странами СНГ и Балтии. |
- от министерств, ведомств и организаций:
В.С. Косоуров — аудитор Счетной палаты; В.Л. Корехов — заместитель начальника инспекции Счетной палаты; В.И. Пригодин — начальник отдела Департамента развития инфраструктуры МЧС России; В.Г. Синенко — первый заместитель главного редактора газеты «Союзное вече». |
Приглашенные должностные лица от органов Союзного государства:
- от Постоянного Комитета:
П.П. Бородин – Государственный секретарь Союзного государства; А.В. Степанов — заместитель Государственного секретаря – член Постоянного Комитета Союзного государства; С.С. Шухно — заместитель Государственного секретаря – член Постоянного Комитета Союзного государства; В.И. Шолодонов — руководитель Представительства Постоянного Комитета в г. Минске; Н.А. Второва — начальник Департамента финансов; П.А. Лысов — начальник Департамента информации; Ю.К. Шишкин — начальник Департамента регионального и международного сотрудничества Союзного государства; И.И. Янович — начальник Департамента социальной политики; И.В. Макушок — пресс-секретарь Государственного секретаря Союзного государства; О.А. Карякина — заместитель начальника Департамента финансов. |
Представители постоянных наблюдателей при Парламентском Собрании и гости Парламентского Собрания:
А.А. Аршакян — секретарь «Депутатской инициативы Россия – Беларусь – Армения Национального Собрания Республики Армения»; В.П. Булгаков — начальник Главного правового управления аппарата Совета Федерации профсоюзов Беларуси; Г.Г. Маньшин — председатель Белорусско-российского общественного комитета «Союз»; Н.Д. Подшибякина — заместитель генерального секретаря Всеобщей конфедерации профсоюзов; Л.С. Стукалов — первый заместитель председателя Белорусско-российского общественного комитета «Союз»; А.И. Суриков — заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России; А.В. Торопыгин — советник–секретарь Постоянной комиссии МПА ЕврАзЭС по торговой политике и международному сотрудничеству. |
- от дипломатического корпуса:
В.С. Солодовникова — первый секретарь Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации. |
Заседание первое
На заседании Парламентского Собрания 22 июня 2006 года присутствовали 34 депутата Парламентского Собрания от Национального собрания Республики Беларусь, 25 депутатов Парламентского Собрания от Федерального Собрания Российской Федерации и приглашенные лица.
Председательствовал Председатель Парламентского Собрания Б.В. Грызлов.
1. Открытие сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
Доклад Председателя Парламентского Собрания Бориса Вячеславовича Грызлова «Десять лет по пути единения: от Парламентского Собрания Сообщества России и Белоруссии к Парламенту Союзного государства».
Выступление первого заместителя председателя Витебского областного исполнительного комитета Владимира Германовича Новацкого.
2. О повестке тридцатой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(Б.В. Грызлов, А.Е. Локоть, А.А. Малофеев)
Парламентское Собрание постановляет:
Утвердить повестку тридцатой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России с учетом состоявшегося обсуждения.
3. Об изменении в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(Б.В. Грызлов, В.К. Быков)
На основании решения Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О составе депутации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентской делегации Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России» (выписка из протокола № 12/6-сп заседания Совета палаты от 1 июня 2006 года), доклада Мандатной комиссии Парламентского Собрания и в соответствии со статьей 2 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
Парламентское Собрание постановляет:
- Доклад Мандатной комиссии Парламентского Собрания утвердить.
- Признать полномочия депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Нелидова Андрея Витальевича, делегированного Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- Считать утратившим силу Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 17 марта 2004 года № XXIV – 3 в части, касающейся депутата Парламентского Собрания В.Н. Степанова.
4. Об изменении в составе Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики.
(Б.В. Грызлов)
На основании Постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменении в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 22 июня 2006 года № XXX – 3 и в соответствии со статьей 12 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
Парламентское Собрание постановляет:
Ввести Нелидова Андрея Витальевича в состав Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики.
5. О новой редакции Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(Б.В. Грызлов, С.В. Антуфьев)
Парламентское Собрание постановляет:
Принять новую редакцию Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
6. Об отчете Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2004 год.
(Б.В. Грызлов, П.П. Бородин, В.С. Косоуров, М.В. Матусевич, В.П. Никитин, О.М. Толкачёв)
Заслушав и обсудив доклад Государственного секретаря Союзного государства П.П. Бородина «Об отчете Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2004 год» с учетом заключения Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь по отчету Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2004 год, а также отмечая, что после внесения данного заключения в Парламентское Собрание ряд недостатков в организации бюджетного процесса исполнительными органами устранен,
Парламентское Собрание постановляет:
- Рекомендовать Высшему Государственному Совету утвердить отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2004 год (проект постановления Высшего Государственного Совета и упомянутый отчет).
- Отметить наличие недостатков в организации бюджетного процесса в 2004 году и направить в Высший Государственный Совет Союзного государства для сведения и принятия соответствующих мер заключение Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам по отчету Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2004 год.
7. О новой редакции Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства.
(Б.В. Грызлов, В.П. Никитин)
Заслушав и обсудив информацию председателя Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам В.П. Никитина о новой редакции Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства,
Парламентское Собрание постановляет:
1. Принять с учетом предложения Комиссии по бюджету и финансам новую редакцию Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства.
2. Направить новую редакцию Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, принятую Парламентским Собранием, в Высший Государственный Совет Союзного государства на утверждение (проект Постановления Высшего Государственного Совета Союзного государства).
8.1. Об Обращении Парламентского Собрания Союза Беларуси и России к Межпарламентскому Союзу, Парламентской Ассамблее Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Межпарламентской Ассамблее государств – участников Содружества Независимых Государств, Парламентской Ассамблее Центральноевропейской Инициативы и Международному агентству по атомной энергии (МАГАТЭ) в связи с планируемым строительством вблизи границы Союзного государства хранилищ отработанного ядерного топлива и радиоактивных отходов.
(Б.В. Грызлов, В.В. Кулик, Н.Н. Куцко)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Принять Обращение Парламентского Собрания Союза Беларуси и России к Межпарламентскому Союзу, Парламентской Ассамблее Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Межпарламентской Ассамблее государств – участников Содружества Независимых Государств, Парламентской Ассамблее Центральноевропейской Инициативы и Международному агентству по атомной энергии (МАГАТЭ) в связи с планируемым строительством вблизи границы Союзного государства хранилищ отработанного ядерного топлива и радиоактивных отходов.
2. Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики направить текст Обращения в указанные организации.
3. Секретариату Парламентского Собрания обеспечить опубликование настоящего Обращения в официальных средствах массовой информации Республики Беларусь, Российской Федерации и Союзного государства.
8.2. О Заявлении Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в связи с политическими высказываниями руководства Соединенных Штатов Америки и некоторых членов Евросоюза в отношении Республики Беларусь.
(Б.В. Грызлов, А.Е. Локоть, С.Н. Бабурин, В.Н. Коноплёв, Н.И. Чергинец)
Парламентское Собрание постановляет:
- Принять Заявление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в связи с политическими высказываниями руководства Соединенных Штатов Америки и некоторых членов Евросоюза в отношении Республики Беларусь.
- Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики направить текст указанного Заявления в ведущие межпарламентские организации.
- Секретариату Парламентского Собрания обеспечить опубликование настоящего Заявления в официальных средствах массовой информации Республики Беларусь, Российской Федерации и Союзного государства.
Протокольно:
Принять к сведению информацию Председателя Парламентского Собрания
Б.В. Грызлова по вопросам о предполагаемом повышении ОАО «Газпром» цены на газ, поставляемый в Республику Беларусь, и о работе над Конституционным Актом Союзного государства.
9. О тридцать первой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(Б.В. Грызлов, С.Н. Бабурин)
Парламентское Собрание постановляет:
- 1. Провести тридцать первую сессию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в октябре – ноябре 2006 года в г. Москве.
- 2. Поручить Совету Парламентского Собрания определить дату проведения тридцать первой сессии и сформировать повестку сессии.
Председатель Парламентского Собрания Б.В. Грызлов