Тридцать первая сессия
Тридцать первая сессия, г. Москва, 12 декабря 2006 года
Протокол заседания Парламентского Собрания
Присутствовали:
-
Председатель
Парламентского СобранияГрызлов
Борис Вячеславович -
первый заместитель Председателя
Парламентского СобранияКоноплев
Владимир Николаевич
Заместители Председателя Парламентского Собрания:
Г.В. Новицкий В.А. Попов | А.П. Торшин С.Н. Бабурин |
Члены Совета Парламентского Собрания:
В.С. Адашкевич Н.Н. Дубовик В.Р. Симирский | С.В. Антуфьев П.М. Беркс В.П. Никитин О.М. Толкачёв |
Депутаты Парламентского Собрания:
Н.П. Авдеева А.М. Архипов В.Н. Борщёв В.В. Герасимов А.Б. Гудков Г.Б. Давыдько Л.Л. Жуковская Н.А. Зайцева С.В. Каменецкий С.А. Киселёв В.В. Крук В.В. Кулик Н.В. Куцко В.Н. Лекторов В.М. Малец А.А. Малофеев П.Л. Мариев И.Н. Мычко А.Н. Новиков А.В. Ралькевич М.П. Сосонко В.П. Хрол Б.М. Хрусталёв | Н.М. Безбородов А.В. Бездольный В.К. Быков В.К. Глухих В.М. Дума Н.П. Залепухин Ф.А. Клинцевич А.А. Кокошин Н.И. Кондратенко А.Е. Лихачев А.Е. Локоть В.В. Лунцевич В.В. Маргелов Н.Я. Медведев А.В. Нелидов А.Н. Нюдюрбегов Е.В. Панина А.М. Розуван С.Е. Савицкая Г.Н. Селезнёв А.А. Сизов Б.Н. Третяк С.Е. Щеблыгин |
-
от Секретариата Парламентского Собрания:
С.Г. Стрельченко — Ответственный секретарь Парламентского Собрания И.С. Андреев — первый заместитель Ответственного секретаря; В.П. Борисов — заместитель Ответственного секретаря; В.П. Каленский — заместитель Ответственного секретаря; Н.В. Концевой — заместитель Ответственного секретаря – начальник Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь; З.Л. Геленидзе — начальник Главного организационного управления; А.М. Горбатюк — начальник Главного управления правового и документационного обеспечения; А.П. Жук — Управляющий делами; В.В. Иванец — начальник главного управления (Аппарат руководства Парламентского Собрания); А.М. Баньковский — заместитель начальника Главного организационного управления; А.Н. Ершов — заместитель начальника Главного управления правового и документационного обеспечения; А.М. Певнев — заместитель начальника Главного организационного управления; Д.Д. Руцкий — заместитель начальника Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь; Н.С. Виноградова — начальник управления (Канцелярия Аппарата руководства Парламентского Собрания); А.И. Жилин — начальник управления (Пресс-служба Аппарата руководства Парламентского Собрания); О.Д. Петровская — начальник Документационно-редакционного управления Главного управления правового и документационного обеспечения; Л.В. Польников — начальник Правового управления Главного управления правового и документационного обеспечения; А.В. Шумянцев — начальник Управления межпарламентских связей Аппарата руководства Парламентского Собрания; А.Н. Ворощук — начальник управления (Аппарат Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам); Ю.Е. Князев — начальник управления (Аппарат Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту); В.К. Кудрявцев — начальник управления (Аппарат Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью); В.Н. Петренко — начальник управления (Аппарат Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий); Е.Е. Соколов — начальник управления (Аппарат Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике); Е.Е. Старикова — начальник управления (Аппарат Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики); Б.П. Терноушко — начальника управления (Аппарат Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам); И.Г. Федосеенко — начальник управления (Аппарат Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике); С.Н. Табунов — заместитель начальника Документационно-редакционного управления – редактор Главного управления правового и документационного обеспечения. |
Приглашенные должностные лица от Республики Беларусь:
- от Секретариата Совета Республики Национального собрания
В.Г. Брич — руководитель группы помощников – первый помощник Председателя Совета Республики; Н.А. Карпович — начальник Главного экспертно-правового управления Секретариата Совета Республики. |
- от Секретариата Палаты представителей Национального собрания
С.А. Кудрейко — помощник Председателя Палаты представителей. |
- от министерств, ведомств и организаций:
З.Ф. Шарак — начальник Главного управления бюджетно-финансового контроля Комитета государственного контроля Республики Беларусь; П.П. Шульга — заместитель начальника Главного управления финансов внешнеэкономических связей и внешнего долга Министерства финансов Республики Беларусь; Б.И. Говоровский — начальник Управления морского и речного транспорта Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь; Т.Б. Образкова — начальник Управления бюджетно-налоговой политики Министерства экономики Республики Беларусь; В.В. Андриевич — главный редактор газеты «Народная газета», главный редактор газеты Парламентского Собрания «Союзное вече». |
Приглашенные должностные лица от Российской Федерации:
- от Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания:
О.В. Уткин — заместитель Руководителя Аппарата Государственной Думы; В.В. Воробьев — руководитель Секретариата Председателя Государственной Думы. |
- от министерств, ведомств и организаций:
В.С. Косоуров — аудитор Счетной палаты; В.Л. Корехов — заместитель начальника Инспекции по контролю за расходами на международную и внешнеэкономическую деятельность, валютно-финансовыми операциями Счетной палаты; И.Э. Четверткова — главный инспектор Инспекции по контролю за расходами на международную и внешнеэкономическую деятельность, валютно-финансовыми операциями Счетной палаты; Е.Б. Футова — заместитель начальника отдела Департамента бюджетной политики Министерства финансов. |
Приглашенные должностные лица от органов Союзного государства:
- от Постоянного Комитета:
П.П. Бородин – Государственный секретарь Союзного государства; А.В. Степанов— заместитель Государственного секретаря – член Постоянного Комитета Союзного государства; Н.А. Второва — начальник Департамента финансов; О.А. Карякина — заместитель начальника Департамента финансов. |
Представители постоянных наблюдателей при Парламентском Собрании и гости Парламентского Собрания:
П.П. Рябухин — заместитель Генерального секретаря Совета МПА СНГ – представитель Федерального Собрания Российской Федерации; А.М. Потапов — заместитель генерального секретаря Всеобщей конфедерации профсоюзов; Н.Н. Кузьмина — заведующая отделом Аппарата Федерации независимых профсоюзов России по взаимодействию с Федеральным Собранием Российской Федерации; В.И. Лебедев — руководитель группы международного отдела Аппарата Федерации независимых профсоюзов России. |
- от дипломатического корпуса:
В.Б. Долголёв — Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Российской Федерации; В.В. Кравченко — первый секретарь Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации; В.С. Солодовникова — первый секретарь Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации. |
Заседание первое
На заседании Парламентского Собрания 12 декабря 2006 года присутствовали 29 депутатов Парламентского Собрания от Национального собрания Республики Беларусь, 30 депутатов Парламентского Собрания от Федерального Собрания Российской Федерации и приглашенные лица.
Председательствовал Председатель Парламентского Собрания Б.В. Грызлов.
1. Открытие сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(Б.В. Грызлов)
2. О повестке тридцать первой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(Б.В. Грызлов, С.Н. Бабурин, А.Е. Локоть)
Парламентское Собрание постановляет:
Утвердить повестку тридцать первой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России с учетом состоявшегося обсуждения.
3. Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(Б.В. Грызлов, В.К. Быков)
На основании решения Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «Об изменении состава депутации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентской делегации Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России» (выписка из протокола № 22/8-сп заседания Совета палаты от 14 ноября 2006 года) и в соответствии со статьей 2 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
Парламентское Собрание постановляет:
- Доклад Мандатной комиссии Парламентского Собрания утвердить.
- Признать полномочия депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Третяка Бориса Никитовича, делегированного Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- Считать утратившим силу Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 21 апреля 2005 года № XXVII – 3 в части, касающейся депутата Парламентского Собрания Волостригова Петра Станиславовича.
4. Об изменении в составе Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту.
(Б.В. Грызлов)
На основании Постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 12 декабря 2006 года № XXXI – 3 и в соответствии со статьей 12 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
Парламентское Собрание постановляет:
Ввести Третяка Бориса Никитовича в состав Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту.
5. О проекте бюджета Союзного государства на 2007 год (первое чтение).
(Б.В. Грызлов, П.П. Бородин, В.П. Никитин, О.М. Толкачёв, В.В. Кулик, И.Н. Мычко, В.К. Быков)
Парламентское Собрание постановляет:
- Принять в первом чтении проект бюджета Союзного государства на 2007 год в объемах доходной и расходной частей бюджета в сумме 3 782 070,2 тыс. российских рублей, в том числе отчислений в доходную часть Российской Федерации в сумме 2 400 000,0 тыс. российских рублей, Республики Беларусь в сумме 1 292 000,0 тыс. российских рублей.
Плата по процентам, которую планируется получить за предоставление в предшествующие годы бюджетных кредитов, составляет 90 070,2 тыс. российских рублей.
Запланированный объем погашения ранее предоставленных кредитов составляет 288 406,4 тыс. российских рублей. - Комиссиям Парламентского Собрания 12 декабря 2006 года представить в Комиссию Парламентского Собрания по бюджету и финансам поправки в виде текстов дополнений и (или) изменений конкретных пунктов, частей и статей проекта бюджета Союзного государства на 2007 год.
- Принять к сведению информацию Государственного секретаря Союзного государства П.П. Бородина о составе согласительной комиссии по бюджету Союзного государства от исполнительных органов Союзного государства и органов исполнительной власти государств-участников и делегировать в ее состав представителей Парламентского Собрания (состав согласительной комиссии от Парламентского Собрания).
- Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам по итогам работы согласительной комиссии подготовить проект постановления Парламентского Собрания «О бюджете Союзного государства на 2007 год».
Заседание второе
Председательствовал Председатель Парламентского Собрания Б.В. Грызлов.
6. О бюджете Союзного государства на 2007 год.
(Б.В. Грызлов, В.П. Никитин, В.В. Кулик)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Принять в целом бюджет Союзного государства на 2007 год в объемах доходной и расходной частей бюджета в сумме 3 782 070,2 тыс. российских рублей.
Установить, что доходы бюджета составляют:
- согласованные отчисления государств-участников в сумме 3 692 000,0 тыс. российских рублей, в том числе отчисления Российской Федерации в сумме 2 400 000,0 тыс. российских рублей, Республики Беларусь в сумме 1 292 000 тыс. российских рублей;
- плата по процентам, которую планируется получить за предоставление в предшествующие годы бюджетных кредитов, в сумме 90 070,2 тыс. российских рублей.
Запланированный объем погашения ранее предоставленных кредитов составляет 288 406,4 тыс. российских рублей.
2. В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Договора о создании Союзного государства внести бюджет, принятый Парламентским Собранием, в Высший Государственный Совет Союзного государства на утверждение (проект Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства).
3. В целях оперативного осуществления согласительных процедур в ходе исполнения бюджета Союзного государства в 2007 году предоставить соответствующие полномочия депутатам, делегированным комиссиями Парламентского Собрания в состав согласительной комиссии по принятию бюджета Союзного государства на 2007 год.
4. Рекомендовать руководителям Парламентского Собрания – членам Высшего Государственного Совета Союзного государства в кратчайшие сроки внести в Высший Государственный Совет Союзного государства предложения:
- о рассмотрении и утверждении Плана совместных мероприятий по противодействию терроризму на территории Союзного государства в 2007 году;
- о рассмотрении порядка оплаты труда работников Постоянного Комитета Союзного государства и Секретариата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, а также условий аренды помещений для размещения Постоянного Комитета Союзного государства и Секретариата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в Российской Федерации.
5. Обратиться к Совету Министров Союзного государства с предложениями:
- принять меры по завершению государственными заказчиками разработки проекта программы Союзного государства «Обустройство внешних границ Союзного государства на период 2007 – 2011 годы» и представлению его на рассмотрение Совета Министров Союзного государства в первом квартале 2007 года, предусмотрев финансирование из бюджета Союзного государства в 2007 году;
- рассмотреть в первоочередном порядке вопрос о необходимости увеличения объемов финансирования Телерадиовещательной организации Союзного государства в 2007 году;
- разработать нормативные документы, связанные с реализацией права на лечение и реабилитацию гражданами Российской Федерации и Республики Беларусь, пострадавшими вследствие чернобыльской катастрофы, в Республиканском научно-практическом центре радиационной медицины и экологии человека в г. Гомеле, а также в других профильных медицинских учреждениях, созданных с использованием средств бюджета Союзного государства.
6. Предложить Государственному секретарю Союзного государства изыскать в 2007 году возможность финансирования за счет средств раздела 16 «Информационное обеспечение строительства Союзного государства» агитационного велопробега «Молодежь России и Беларуси – дорога в будущее Союзного государства» в сумме до 500,0 тыс. российских рублей.
7. О тридцать второй сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(Б.В. Грызлов)
Парламентское Собрание постановляет:
- Провести тридцать вторую сессию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в апреле – мае 2007 года в г. Минске (Республика Беларусь).
- Поручить Совету Парламентского Собрания определить дату проведения тридцать второй сессии и сформировать повестку сессии.
Протокольно:
Членам Высшего Государственного Совета Союзного государства – Председателю Парламентского Собрания Б.В. Грызлову, первому заместителю Председателя Парламентского Собрания В.Н. Коноплёву и заместителю Председателя Парламентского Собрания Г.В. Новицкому – довести до Высшего Государственного Совета Союзного государства на заседании ВГС 15 декабря 2006 года позицию депутатов Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по актуальным вопросам российско-белорусских отношений.
Председатель Парламентского Собрания Б.В. Грызлов