13 – 14 ноября 2007 года

Москва

Тридцать вторая сессия

Тридцать вторая сессия, г. Москва, 13 – 14 ноября 2007 года

Протокол заседания Парламентского Собрания

Присутствовали:

Председатель
Парламентского Собрания

Грызлов
Борис Вячеславович
первый заместитель Председателя
Парламентского Собрания

Попов
Вадим Александрович

Заместители Председателя Парламентского Собрания:

Г.В. Новицкий

С.М. Заболотец

А.П. Торшин

С.Н. Бабурин

Члены Совета Парламентского Собрания:

В.С. Адашкевич

Н.Н. Дубовик

В.Р. Симирский

Н.И. Чергинец

С.В. Антуфьев

В.П. Никитин

О.М. Толкачёв

Депутаты Парламентского Собрания:

от Республики Беларусь

от Российской Федерации

Н.П. Авдеева

Н.И. Андрейчик

А.М. Архипов

В.Н. Борщёв

В.В. Герасимов

А.Б. Гудков

Л.Л. Жуковская

Н.А. Зайцева

В.Н. Иванов

С.В. Каменецкий

С.А. Киселёв

В.В. Крук

В.В. Кулик

Н.В. Куцко

В.Н. Лекторов

А.А. Малофеев

П.Л. Мариев

И.Н. Мычко

А.Н. Новиков

С.К. Писаревич

А.В. Ралькевич

М.П. Сосонко

А.П. Удодов

В.П. Хрол

Б.М. Хрусталёв

Н.М. Безбородов

А.В. Бездольный

В.К. Быков

В.К. Глухих

Э.С. Губайдуллин

В.М. Дума

Н.П. Залепухин

Е.П. Ильюшкин

Ф.А. Клинцевич

А.Ф. Кнорр

А.А. Кокошин

Н.И. Кондратенко

А.Е. Лихачев

А.Е. Локоть

В.В. Лунцевич

В.В. Маргелов

А.В. Нелидов

А.Н. Нюдюрбегов

Е.В. Панина

А.М. Розуван

С.Е. Савицкая

Г.Н. Селезнёв

А.А. Сизов

Б.Н. Третяк

С.Е. Щеблыгин

от Секретариата Парламентского Собрания:

С.Г. Стрельченко – Ответственный секретарь Парламентского Собрания

И.С. Андреев – первый заместитель Ответственного секретаря;

В.П. Борисов – заместитель Ответственного секретаря;

Е.М. Дверницкий – заместитель Ответственного секретаря – начальник Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь;

А.П. Жук – заместитель Ответственного секретаря;

З.Л. Геленидзе – начальник Главного организационного управления;

А.М. Горбатюк – начальник Главного управления правового и документационного обеспечения;

В.В. Иванец – начальник главного управления (Аппарат руководства Парламентского Собрания);

И.Б. Картузов – Управляющий делами;

А.М. Баньковский – заместитель начальника Главного организационного управления;

А.Н. Ершов – заместитель начальника Главного управления правового и документационного обеспечения;

И.Я. Паршута – заместитель начальника Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь;

А.М. Певнев – заместитель начальника Главного организационного управления;

Н.С. Виноградова – начальник управления (Канцелярия Аппарата руководства Парламентского Собрания);

О.Д. Петровская – начальник Документационно-редакционного управления Главного управления правового и документационного обеспечения;

Л.В. Польников – начальник Правового управления Главного управления правового и документационного обеспечения;

Ю.А. Туров – начальник Информационно-аналитического управления Главного управления правового и документационного обеспечения;

А.П. Шахорский – начальник управления (Пресс-служба Аппарата руководства Парламентского Собрания);

А.В. Шумянцев – начальник Управления межпарламентских связей Аппарата руководства Парламентского Собрания;

А.Н. Ворощук – начальник управления (Аппарат Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам);

Ю.Е. Князев – начальник управления (Аппарат Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту);

В.Н. Петренко – начальник управления (Аппарат Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий);

Е.Е. Старикова – начальник управления (Аппарат Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики);

Б.П. Терноушко – начальник управления (Аппарат Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам);

И.Г. Федосеенко – начальник управления (Аппарат Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике);

А.Д. Шерстнёв – начальник управления (Аппарат Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью);

Р.М. Шамратова – начальник управления – главный бухгалтер;

Ж.И. Коршунова – заместитель начальника управления – заместитель главного бухгалтера;

С.Н. Табунов – заместитель начальника – редактор Документационно-редакционного управления Главного управления правового и документационного обеспечения.

Приглашенные должностные лица от Республики Беларусь:

от Секретариата Палаты представителей Национального собрания

А.В. Замжицкий – руководитель группы помощников – первый помощник Председателя Палаты представителей;

А.Г. Капцевич – заведующий отделом по обеспечению деятельности Комиссии по международным делам и связям с СНГ;

В.В. Соболев – заведующий отделом по обеспечению деятельности Комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту.

от министерств, ведомств и организаций:

В.С. Мисюковец – начальник Главного управления финансов внешнеэкономических связей и внешнего долга Министерства финансов;

З.Б. Шпилевская – заместитель начальника Главного государственного казначейства Министерства финансов;

Т.Б. Образкова – начальник Управления бюджетно-налоговой политики Министерства экономики;

В.В. Андриевич – главный редактор газеты Парламентского Собрания «Союзное вече»;

Т.Г. Вятская – первый заместитель Председателя Телерадиовещательной организации Союзного государства.

Приглашенные должностные лица от Российской Федерации:

от Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания:

П.А. Лысов – руководитель аппарата Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств.

от Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания:

В.В. Воробьев – руководитель Секретариата Председателя Государственной Думы;

М.Н. Лазутова – руководитель аппарата Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками;

Б.Г. Штоколов – начальник Управления межпарламентских связей;

С.В. Кротков – начальник Управления по организационному обеспечению деятельности Государственной Думы;

Е.А. Капишин – заместитель начальника Управления межпарламентских
связей – начальник отдела межпарламентского сотрудничества со странами СНГ и Балтии;

П.Т. Бурдуков начальник Организационного отдела Управления по организационному обеспечению деятельности Государственной Думы.

от министерств, ведомств и организаций:

В.С. Косоуров – аудитор Счетной палаты;

В.Л. Корехов – заместитель начальника Инспекции по контролю за расходами на международную и внешнеэкономическую деятельность, валютно-финансовыми операциями Счетной палаты;

И.Э. Четверткова – главный инспектор Инспекции по контролю за расходами на международную и внешнеэкономическую деятельность, валютно-финансовыми операциями Счетной палаты;

О.В. Долгова – заместитель директора Департамента бюджетной политики Министерства финансов;

Т.И. Романова – начальник отдела бюджетной политики в сфере деятельности Союзного государства Департамента бюджетной политики Министерства финансов;

Е.Б. Футова – заместитель начальника отдела бюджетной политики в сфере деятельности Союзного государства Департамента бюджетной политики Министерства финансов;

А.И. Жилин – первый заместитель главного редактора газеты Парламентского Собрания «Союзное вече».

Приглашенные должностные лица от органов Союзного государства:

от Постоянного Комитета:

П.П. Бородин – Государственный секретарь Союзного государства;

А.В. Степанов – заместитель Государственного секретаря – член Постоянного Комитета Союзного государства;

В.П. Хрол – заместитель Государственного секретаря – член Постоянного Комитета Союзного государства;

С.С. Шухно – заместитель Государственного секретаря – член Постоянного Комитета Союзного государства;

А.С. Комисарчук – исполняющий обязанности руководителя Представительства Постоянного Комитета Союзного государства в г. Минске;

Н.А. Второва – начальник Департамента финансов и бюджетной политики;

Л.И. Котиева – начальник Департамента правового обеспечения ;

И.В. Наркевич – начальник Департамента социальной политики и информационного обеспечения;

А.П. Игнатьев – заместитель начальника Департамента финансов и бюджетной политики;

О.А. Карякина – заместитель начальника Департамента финансов и бюджетной политики;

С.В. Савостьян – заместитель начальника Департамента правового обеспечения.

Представители постоянных наблюдателей при Парламентском Собрании и гости Парламентского Собрания:

Н.Д. Подшибякина – заместитель Генерального секретаря Всеобщей конфедерации профсоюзов;

В.И. Лебедев – руководитель группы Департамента международного сотрудничества Аппарата Федерации независимых профсоюзов России;

П.Б. Зверев – Ответственный секретарь Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества;

А.В. Торопыгин – заместитель начальника Организационно-аналитического управления, секретарь Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества по торговой политике и международному сотрудничеству;

Н.Б. Жукова – председатель Российского общественного комитета содействия Союзу Беларуси и России;

С.А. Анисимова – член Российского общественного комитета содействия Союзу Беларуси и России, член Бюро Президиума Всемирного Русского Народного Собора;

Е.Н. Комиссарчук – член Российского общественного комитета содействия Союзу Беларуси и России, член правления Коллегии военных экспертов;

П.П. Рябухин – Ответственный секретарь Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности.

от дипломатического корпуса:

В.Б. Долголёв – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Российской Федерации;

В.В. Захарчук – советник Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации;

В.С. Солодовникова – первый секретарь Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации;

А.В. Чвей – первый секретарь Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации.

Заседание первое

На заседании Парламентского Собрания 13 декабря 2007 года присутствовали 31 депутат Парламентского Собрания от Национального собрания Республики Беларусь, 31 депутат Парламентского Собрания от Федерального Собрания Российской Федерации и приглашенные лица.

Председательствовал Председатель Парламентского Собрания Б.В. Грызлов.

1. Открытие сессии.

(Б.В. Грызлов)

2. О повестке тридцать второй сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(Б.В. Грызлов)

Парламентское Собрание постановляет:

Утвердить повестку тридцать второй сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

3.1.Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(Б.В. Грызлов, В.К. Быков)

На основании Решения Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «Об изменении состава депутации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентской делегации Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России» (выписка из протокола № 19/4-сп заседания Совета палаты от 25 октября 2007 года), Постановления Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь «О внесении изменений в Постановление Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 9 декабря 2004 года «О представительстве депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва в делегации Национального собрания Республики Беларусь в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России» от 24 октября 2007 года № 742-П3/VII, доклада Мандатной комиссии Парламентского Собрания и в соответствии со статьей 2 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

Парламентское Собрание постановляет:

Доклад Мандатной комиссии Парламентского Собрания утвердить.
Признать полномочия депутатов Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Губайдуллина Экзама Саматовича и Ильюшкина Евгения Павловича, делегированных Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Попова Вадима Александровича и Заболотца Сергея Макаровича, делегированных Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь.
Считать утратившими силу:

Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 17 марта 2004 года № XXIV – 3 в части, касающейся депутатов Парламентского Собрания Н.Я. Медведева и А.К. Шмелёва;
Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 21 апреля 2005 года № XXVII – 3 в части, касающейся депутатов Парламентского Собрания В.Н. Коноплёва, В.А. Попова и В.М. Мальца.

3.2. Об изменениях в составе комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(Б.В. Грызлов)

На основании Постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России»
от 13 ноября 2007 года № XXXII – 3.1

Парламентское Собрание постановляет:

Ввести Губайдуллина Экзама Саматовича в состав Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий.
Ввести Ильюшкина Евгения Павловича в состав Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике.
Считать утратившими силу Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 17 марта 2004 года № XXIV-8 в части, касающейся Н.Я. Медведева и А.К. Шмелёва, и Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 21 апреля 2005 года № XXVII – 8 в части, касающейся В.М. Мальца.

3.3. О первом заместителе Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(Б.В. Грызлов)

На основании Постановления Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь «О внесении изменений в Постановление Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 9 декабря 2004 года «О представительстве депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва в делегации Национального собрания Республики Беларусь в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России» от 24 октября 2007 года № 742-П3/VII, Постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 13 ноября 2007 года № XXXII – 3.1, а также в соответствии со статьей 5 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

Парламентское Собрание постановляет:

Избрать первым заместителем Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Попова Вадима Александровича, освободив его от обязанностей заместителя Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
Считать утратившими силу Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «О первом заместителе Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 21 апреля 2005 года № XXVII – 6 и пункт 2 Постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «О заместителях Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 21 апреля 2005 года № XXVII – 7.

3.4. О заместителе Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(Б.В. Грызлов)

Парламентское Собрание постановляет:

На основании Постановления Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь «О внесении изменений в Постановление Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 9 декабря 2004 года «О представительстве депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва в делегации Национального собрания Республики Беларусь в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России» от 24 октября 2007 года № 742-П3/VII, Постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 13 ноября 2007 года № XXXII – 3.1 и в соответствии со статьей 6 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России избрать заместителем Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Заболотца Сергея Макаровича.

4. Об отчете Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2005 год.

(Б.В. Грызлов, П.П. Бородин, В.С. Косоуров, В.П. Никитин)

Заслушав и обсудив доклад Государственного секретаря Союзного государства П.П. Бородина «Об отчете Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2005 год» с учетом заключения Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь по отчету Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2005 год и отмечая, что после внесения данного заключения в Парламентское Собрание ряд недостатков в организации бюджетного процесса исполнительными органами устранен,

Парламентское Собрание постановляет:

Рекомендовать Высшему Государственному Совету Союзного государства утвердить отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2005 год.
Отметить наличие недостатков в организации бюджетного процесса в 2005 году и направить настоящее Постановление в Высший Государственный Совет Союзного государства для сведения и принятия соответствующих мер с заключением Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам по отчету Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2005 год.

5. О внесении дополнений в Порядок формирования и исполнения бюджета Союзного государства.

(Б.В. Грызлов, П.П. Бородин, В.П. Никитин, С.В. Антуфьев)

Парламентское Собрание постановляет:

Принять дополнения в Порядок формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденный Постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 12 апреля 2002 года № 3 в редакции Постановления Высшего Государственного Совета от 15 декабря 2006 года № 11.
Отметить наличие замечаний к внесенным Советом Министров Союзного государства дополнениям в Порядок формирования и исполнения бюджета Союзного государства и предложений по уточнению их редакции в заключениях Банка России, минюстов России и Беларуси и предложить Совету Министров Союзного государства рассмотреть вопрос о целесообразности внесения дополнений в национальное законодательство государств-участников в связи с утверждением данных дополнений.
Внести принятые Парламентским Собранием дополнения в Порядок формирования и исполнения бюджета Союзного государства на утверждение Высшего Государственного Совета Союзного государства (проект постановления Высшего Государственного Совета Союзного государства).

6. О проекте бюджета Союзного государства на 2008 год (первое чтение).

(Б.В. Грызлов, П.П. Бородин, В.П. Никитин, В.С. Косоуров, О.М. Толкачев, Н.И. Чергинец)

Парламентское Собрание постановляет:

Принять в первом чтении проект бюджета Союзного государства на 2008 год в объемах доходной и расходной частей бюджета в сумме 4 061 000,0 тыс. российских рублей, в том числе отчислений в доходную часть Российской Федерацией в сумме 2 640 000,0 тыс. российских рублей, Республикой Беларусь – в сумме 1 421 000,0 тыс. российских рублей.
Комиссиям Парламентского Собрания 13 ноября 2007 года представить в Комиссию Парламентского Собрания по бюджету и финансам поправки в виде текстов дополнений и (или) изменений конкретных пунктов, частей и статей проекта бюджета Союзного государства на 2008 год.
3. Принять к сведению информацию Государственного секретаря Союзного государства о составе согласительной комиссии по бюджету Союзного государства на 2008 год от исполнительных органов Союзного государства и органов исполнительной власти государств-участников и делегировать в ее состав представителей Парламентского Собрания (состав согласительной комиссии от Парламентского Собрания).
Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам по итогам работы согласительной комиссии подготовить проект постановления Парламентского Собрания «О бюджете Союзного государства на 2008 год».

Заседание второе

На заседании Парламентского Собрания 14 ноября 2007 года присутствовали 31 депутат от Национального собрания Республики Беларусь, 29 депутатов от Федерального Собрания Российской Федерации и приглашенные лица.

Председательствовали Председатель Парламентского Собрания Б.В. Грызлов и первый заместитель Председателя Парламентского Собрания В.А. Попов.

7. О ходе исполнения бюджета Союзного государства в 2007 году и о внесении изменений и дополнений в бюджет Союзного государства на 2007 год.

(Б.В. Грызлов, В.А. Попов, П.П. Бородин, В.П. Никитин)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять к сведению информацию Постоянного Комитета Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за девять месяцев 2007 года и проект Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в бюджет Союзного государства на 2007 год».

2. Отметить, что доходная часть бюджета за девять месяцев 2007 года исполнена в объеме 4 120,35 млн. российских рублей, или 85,9 процента к бюджетным назначениям периода, при этом предусмотренные в данном периоде процентные платежи за предоставленные ранее бюджетные кредиты в бюджет не поступили.

Исполнение расходной части бюджета по произведенному финансированию составило 2003,6 млн. российских рублей, или 62,9 процента к бюджетным назначениям, а исполнение кассовых расходов – лишь 1 448,3 млн. российских рублей, или 46,7 процента к бюджетным назначениям периода; предусмотренный в данном периоде возврат ранее предоставленных бюджетных кредитов в сумме 216,3 млн. российских рублей не осуществлен.

Констатировать, что неудовлетворительное финансирование расходов бюджета Союзного государства, как следует из представленных материалов, обусловлено низкой исполнительской дисциплиной главных распорядителей средств бюджета Союзного государства, и рекомендовать Совету Министров Союзного государства рассмотреть вопрос об эффективности организации работы государственных заказчиков программ и подпрограмм Союзного государства по разделу 7 «Промышленность, энергетика и строительство» бюджета Союзного государства.

3. Принять поправку, внесенную Комиссией Парламентского Собрания по экономической политике в бюджет Союзного государства на 2007 год.

4. Принять представленные Советом Министров Союзного государства изменения и дополнения в бюджет Союзного государства на 2007 год, связанные с увеличением доходной и расходной частей бюджета Союзного государства на 2007 год, на 408 907,6 тыс. российских рублей за счет использования целевых остатков бюджета Союзного государства на 2006 год, а также с изменениями в расходной части бюджета Союзного государства с учетом финансирования в 2007 году за счет средств, предусмотренных по виду расходов «Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов» раздела «Прочие расходы», новых программ:

«Разработка и использование программно-аппаратных средств ГРИД-технологий и перспективных высокопроизводительных (суперкомпьютерных) вычислительных систем семейства «СКИФ» – 111 600,0 тыс. российских рублей;
«Совершенствование системы обеспечения населения и отраслей экономики Российской Федерации и Республики Беларусь информацией о сложившихся и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды» на 2007 – 2011 годы – 22 704,9 тыс. российских рублей.

Отметить, что использование средств осуществлено в соответствии с положениями Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства (статья 77), а также бюджета Союзного государства на 2007 год (статья 11) по согласованию с Парламентским Собранием Союза Беларуси и России.

5. Дать согласие на финансирование за счет средств бюджета Союзного государства на 2007 год (средства по виду расходов «Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов» раздела «Прочие расходы», и средства, предусмотренные положениями статьи 17 бюджета Союзного государства на 2007 год и не востребованные до 1 октября 2007 года) после принятия решений Советом Министров Союзного государства:

об утверждении следующих программ:
Программы обустройства внешней границы Союзного государства на период 2007 – 2011 годы (сумма финансирования до 190 517,2 тыс. российских рублей);
Программы «Разработка унифицированного мобильного многофункционального комплекса внешнетраекторных измерений двойного назначения на базе специальных оптоэлектронных систем и сверхвысокочастотных элементов» (сумма финансирования до 462 500,0 тыс. российских рублей);
о продлении Советом Министров Союзного государства на 2007 год выполнения программы «Создание высокоэффективных и биологически безопасных лекарственных препаратов нового поколения на основе белков человека, получаемых из молока трансгенных животных» («БелРосТрансген») (сумма финансирования до 12 500,0 тыс. российских рублей);
об увеличении в 2007 году объемов финансирования ТРО Союза на сумму до 22 827, 5 тыс. российских рублей).

6. В соответствии со статьей 61 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства направить данное Постановление с приложением проекта Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в бюджет Союзного государства на 2007 год» в Высший Государственный Совет Союзного государства.

8. О бюджете Союзного государства на 2008 год.

(В.А. Попов, П.П. Бородин, В.П. Никитин, Н.И. Чергинец, Б.В. Грызлов, В.В. Кулик, Г.Н. Селезнёв)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять в целом бюджет Союзного государства на 2008 год в объемах доходной и расходной частей бюджета в сумме 4 061 000,0 тыс. российских рублей.

Установить, что доходы бюджета составляют согласованные отчисления государств-участников в сумме 4 061 000,0 тыс. российских рублей, в том числе отчисления Российской Федерации в сумме 2 640 000,0 тыс. российских рублей, Республики Беларусь – в сумме 1 421 000 тыс. российских рублей.

2. В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Договора о создании Союзного государства внести бюджет, принятый Парламентским Собранием, в Высший Государственный Совет Союзного государства на утверждение (проект Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства).

3. В целях оперативного осуществления согласительных процедур в ходе исполнения бюджета Союзного государства в 2008 году предложить Совету Парламентского Собрания после завершения формирования российской депутации в Парламентском Собрании в 2008 году на основе предложений комиссий утвердить состав соответствующей согласительной комиссии.

4. Дать согласие на финансирование после принятия соответствующих решений Советом Министров Союзного государства за счет средств бюджета Союзного государства на 2008 год по виду расходов «Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов» раздела «Прочие расходы» и остатков средств бюджета Союзного государства прошлых лет следующих программ:

Программы обустройства внешней границы Союзного государства на период 2007 – 2011 годы (сумма финансирования до 380 911,4 тыс. рублей);
«Разработка унифицированного мобильного многофункционального комплекса внешнетраекторных измерений двойного назначения на базе специальных оптоэлектронных систем и сверхвысокочастотных элементов» (сумма финансирования до 484 500,0 тыс. рублей);
«Реализация информационных технологий общих таможенных процессов на территории государств – участников Союзного государства» (сумма финансирования до 39 450,0 тыс. рублей);
Программы совместной деятельности по дальнейшему сближению законодательства в социально-трудовой сфере и уровней социальных гарантий граждан Беларуси и России (сумма финансирования до 13 845,0 тыс. рублей);
«Совершенствование и содержание объектов военной инфраструктуры, планируемых к совместному использованию в интересах обеспечения региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации» (сумма финансирования до 123 141,0 тыс. рублей);
«Борьба с преступностью на территориях государств – участников Договора о создании Союзного государства на период 2008 – 2012 годы» (сумма финансирования до 40 584,3 тыс. рублей);
«Разработка базовых элементов, технологий создания и применения орбитальных и наземных средств многофункциональной космической системы» (сумма финансирования до 268 000,0 тыс. рублей);
«Современные технологии и оборудование для производства новых полимерных и композиционных материалов, химических волокон и нитей на 2008 – 2011 годы» (сумма финансирования до 178 800,0 тыс. рублей);
«Повышение эффективности пищевых производств и переработки их отходов на основе прогрессивных технологий и техники» (сумма финансирования до 118 060,0 тыс. рублей);
«Повышение эффективности производства и переработки плодоовощной продукции на основе прогрессивных технологий и техники на 2005 – 2007 годы» (сумма финансирования до 88 909,3 тыс. рублей) (продление программы).

Предложить Совету Министров Союзного государства рассмотреть предложение Федерального агентства по атомной энергии Российской Федерации и Национальной академии наук Беларуси о разработке программы Союзного государства «Дезактивация и переработка радиоактивных отходов, образующихся при эксплуатации АЭС, на период 2008 – 2010 годы».

Одобрить предложение по финансированию в 2008 году кинематографического проекта по созданию полнометражного патриотического фильма «Брестская крепость» с использованием средств бюджета Союзного государства и предложить Совету Министров Союзного государства определить источник финансирования.

5. Поручить Председателю Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Б.В. Грызлову обратиться в Высший Государственный Совет Союзного государства с предложением рассмотреть на очередном заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства вопрос «О внесении должностных лиц Секретариата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России и Постоянного Комитета Союзного государства в перечень государственных должностей Республики Беларусь (граждане Республики Беларусь) и в Реестр должностей федеральной государственной службы Российской Федерации (граждане Российской Федерации)».

До решения данного вопроса Высшим Государственным Советом Союзного государства осуществлять оплату труда в Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на условиях, действующих в отношении государственных должностей федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о социальных правах и гарантиях должностных лиц органов Союза Беларуси и России и их аппаратов от 22 января 1998 года; в Постоянном Комитете Союзного государства – на условиях, действующих в отношении государственных должностей федеральной государственной гражданской службы в Администрации Президента Российской Федерации и Аппарате Правительства Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 15 ноября 2005 года № 16.

6. Предложить Постоянному Комитету Союзного государства совместно с профильными министерствами Российской Федерации и Республики Беларусь разработать и внести на утверждение Совета Министров Союзного государства в первом квартале 2008 года Порядок использования доходов, полученных Телерадиовещательной организацией Союзного государства (ТРО Союза) от предпринимательской и иной деятельности, в качестве дополнительного источника обеспечения ее деятельности сверх суммы, установленной для ТРО Союза соответствующей статьей бюджета Союзного государства.

7. Отметить, что предложение Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 12 декабря 2006 года о разработке нормативных документов, связанных с реализацией права на лечение гражданами Российской Федерации и Республики Беларусь, пострадавшими вследствие чернобыльской катастрофы, в Республиканском научно-практическом центре радиационной медицины и экологии человека в г. Гомеле, а также в других профильных медицинских учреждениях, созданных с использованием средств бюджета Союзного государства, Советом Министров Союзного государства до настоящего времени не реализовано.
Считать целесообразным рассмотрение данного вопроса на очередном заседании Совета Министров с целью последующей разработки совместной программы по лечению и реабилитации граждан России и Беларуси, проживающих в регионах, наиболее пострадавших от последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

8. Одобрить внесенный Постоянным Комитетом Союзного государства для согласования Парламентским Собранием Перечень программ, подпрограмм и ежегодно проводимых мероприятий Союзного государства, финансируемых в 2008 году до утверждения бюджета Союзного государства на 2008 год.
Дополнить данный Перечень программами:

«Разработка унифицированного мобильного многофункционального комплекса внешнетраекторных измерений двойного назначения на базе специальных оптоэлектронных систем и сверхвысокочастотных элементов»;
Программа обустройства внешней границы Союзного государства на период 2007 – 2011 годы в случае их утверждения в 2007 году.

9. О внесении изменений и дополнений в Регламент Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(В.А. Попов, С.В. Антуфьев)

Парламентское Собрание постановляет:

Внести в Регламент Парламентского Собрания Союза Беларуси и России следующие изменения и дополнения:

1. В статье 10:

дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания: «рассматривает представленные комиссиями Парламентского Собрания предложения и заключения по соответствующим направлениям деятельности Парламентского Собрания;
абзацы восьмой – семнадцатый считать соответственно абзацами девятым – восемнадцатым.

2. В статье 12:

в абзаце втором пункта 2 после слов «своих представителей.» дополнить новым предложением «В каждую комиссию входят не менее шести депутатов Парламентского Собрания».

3. В статье 13:

дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4. Вопросы ведения комиссий определяются Положением о комиссиях Парламентского Собрания, утверждаемым Советом Парламентского Собрания.».

4. В статье 14:

абзац шестой изложить в следующей редакции: «запрашивают и рассматривают информацию Постоянного Комитета Союзного государства (далее – Постоянный Комитет), органов Союзного государства и органов исполнительной власти государств участников об исполнении бюджета Союзного государства, о предложениях по разработке новых программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства и о ходе реализации действующих программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства;».

5. В статье 66:

дополнить пунктом 4 следующего содержания: 4. В период между заседаниями Совета Парламентского Собрания решения по составу официальных делегаций по предложению Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики принимает Председатель Парламентского Собрания.

6. Статью 70 изложить в следующей редакции:

«Изменения и (или) дополнения в настоящий Регламент вносятся путем принятия Парламентским Собранием соответствующего постановления с учетом заключения Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту».

10. О внесении изменений и дополнений в Положение о Почетной грамоте Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(В.А. Попов, С.В. Антуфьев, Н.И. Чергинец)

Парламентское Собрание постановляет:

Утвердить Положение о Почетной грамоте Парламентского Собрания Союза Беларуси и России с внесенными изменениями и дополнениями.

11. О тридцать третьей сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(В.А. Попов, Б.В. Грызлов)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Провести тридцать третью сессию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в первом квартале 2008 года в г. Минске.

2. Поручить Совету Парламентского Собрания определить дату проведения и сформировать повестку тридцать третьей сессии.

Протокольно:

Поручить Совету Парламентского Собрания образовать рабочую группу Парламентского Собрания с участием представителей Постоянного Комитета Союзного государства для анализа эффективности деятельности органов исполнительной власти государств – участников Союзного государства при согласовании предложений, проектов программ и мероприятий, финансируемых из бюджета Союзного государства.

Председатель Парламентского Собрания Б.В. Грызлов

Если Вы нашли ошибку, выделите её и нажмите ctrl+enter