Тридцать седьмая сессия
Тридцать седьмая сессия, Минск, 25 июня 2010 года
Протокол заседания Парламентского Собрания
Присутствовали:
-
Председатель
Парламентского Собрания
Грызлов
Борис Вячеславович -
первый заместитель Председателя
Парламентского Собрания
Андрейченко
Владимир Павлович
Заместители Председателя Парламентского Собрания:
| С.А. Маскевич А.Н. Рубинов | А.П. Торшин |
Члены Совета Парламентского Собрания:
| В.С. Адашкевич А.С. Ванькович Г.Б. Давыдько Н.Н. Мазай | В.П. Водолацкий С.М. Шоршоров |
Депутаты Парламентского Собрания:
| А.И. Антоненко Е.А. Артюшенко Т.А. Белкина О.И. Величко Т.Г. Голубева Н.А. Ермакова М.А. Жорова В.М. Зданович Е.А. Казимирчик С.И. Крыжевич А.Н. Лаврукевич А.П. Морова А.А. Наумчик А.Н. Новиков Г.В. Новицкий С.С. Пищ А.А. Попков В.А. Попов В.В. Рабец О.С. Сакадынец В.Е. Синяков Е.А. Смирнов Р.А. Тиханская В.И. Толкачёв А.В. Шатько К.Ф. Шевчик П.П. Шершень | Е.В. Афанасьева Н.И. Борцов В.К. Глухих В.М. Дума О.В. Жолобов Ф.А. Клинцевич А.А. Кокошкин Н.И. Кондратенко А.В. Коржаков Г.В. Кулик В.Н. Маслов Н.Н. Мусалимов В.А. Новиков В.В. Прозоровский А.В. Островский В.В. Прозоровский А.М. Розуван И.И. Саввиди С.М. Сокол Б.Н. Третяк Н.А. Фролов А.Б. Фурман В.Н. Шверикас С.Е. Щеблыгин |
- от Секретариата Парламентского Собрания:
| С.Г. Стрельченко – Ответственный секретарь Парламентского Собрания М.П. Сосонко – первый заместитель Ответственного секретаря; В.П. Борисов – заместитель Ответственного секретаря; Е.М. Дверницкий – заместитель Ответственного секретаря – начальник Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь; А.П. Жук – заместитель Ответственного секретаря; В.П. Никитин – заместитель Ответственного секретаря; З.Л. Геленидзе – начальник Главного организационного управления; В.В. Иванец – начальник главного управления (Аппарат руководства Парламентского Собрания); И.Б. Картузов – начальник главного управления – Управляющий делами; И.Я. Паршута – заместитель начальника Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь; А.Е. Шелюто – заместитель начальника Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь; А.М. Баньковский – заместитель начальника Главного организационного управления; А.Н. Ершов – заместитель начальника Главного управления правового и документационного обеспечения; А.М. Певнев – заместитель начальника Главного организационного управления; А.Н. Ворощук – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам; В.Н. Ковалев – начальник Управления по обеспечению деятельности Совета Парламентского Собрания; В.Н. Петренко – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий; О.Д. Петровская – начальник Документационно-редакционного управления Главного управления правового и документационного обеспечения; Б.В. Тормахов – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике; И.Г. Федосеенко – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике; А.П. Шахорский – начальник Управления по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации Аппарата руководства Парламентского Собрания; А.Д. Шерстнёв – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью; А.В. Шумянцев – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики и межпарламентским связям Аппарата руководства Парламентского Собрания; С.Н. Табунов – заместитель начальника Документационно-редакционного управления Главного управления правового и документационного обеспечения; С.В. Ясюнас – заместитель начальника Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики и межпарламентским связям Аппарата руководства Парламентского Собрания. |
Приглашенные должностные лица от Республики Беларусь:
- от Администрации Президента Республики Беларусь:
| А.Г. Тесовская – начальник Главного управления по взаимоотношениям с органами законодательной и судебной власти Администрации Президента; |
- от Секретариата Палаты представителей Национального собрания:
| Г.И. Юркевич – начальник Секретариата; Г.Э. Адамович – заместитель начальника Секретариата; |
- от министерств, ведомств и организаций:
| Р.П. Саврицкая – заместитель Председателя Комитета государственного контроля; А.М. Курлыпо – начальник Главного управления контроля бюджетно-финансовой сферы и деятельности государственных органов Комитета государственного контроля; В.А. Черников – начальник Департамента по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Министерства по чрезвычайным ситуациям; З.Б. Шпилевская – заместитель начальника Главного государственного казначейства Министерства финансов; А.И. Кремко – заместитель начальника Главного управления контроля бюджетно-финансовой сферы и деятельности государственных органов – начальник Управления контроля республиканских органов и бюджета Комитета государственного контроля; С.Д. Нечаев – заместитель начальника Главного управления внешней экономической политики – начальник Управления экономических интеграционных программ Министерства экономики; Н.Н. Цыбулько – заместитель начальника Департамента по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Министерства по чрезвычайным ситуациям; Л.А. Ильина – заместитель начальника управления – начальник отдела Главного управления международных финансовых отношений и государственного долга Министерства финансов; В.А. Козловский – начальник отдела Управления России и Союзного государства Министерства иностранных дел; О.М. Луговская – начальник отдела научного обеспечения и международного сотрудничества Департамента по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Министерства по чрезвычайным ситуациям; В.В. Андриевич – главный редактор газеты «Союзное вече»; Т.Г. Вятская – первый заместитель Председателя Телерадиовещательной организации Союзного государства; С.П. Кундас – ректор Международного государственного экологического университета имени А.Д. Сахарова; С.В. Дубовик – директор Института журналистики Белорусского государственного университета; В.М. Манюк – руководитель Представительства Телерадиовещательной организации Союзного государства в г. Минске; |
Приглашенные должностные лица от Российской Федерации:
- от Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания:
| О.Н. Серебрякова – главный консультант аппарата Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств; |
- от Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания:
| Б.Г. Штоколов – начальник Управления международного сотрудничества; Я.В. Марюхнич – начальник отдела дипломатического протокола и паспортно-визового обеспечения Управления международного сотрудничества; Т.В. Прокопенко – ведущий советник Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ; |
- от министерств, ведомств и организаций:
| И.Э. Четверткова - заместитель начальника инспекции Счетной палаты; Т.А. Марченко – начальник Управления преодоления последствий радиационных аварий и катастроф МЧС России; Т.Н. Землянских – первый заместитель главного редактора газеты «Союзное вече»; Т.В. Столярова – заместитель главного редактора газеты «Союзное вече»; |
Приглашенные должностные лица от органов Союзного государства:
- от Постоянного Комитета:
| А.В. Степанов – заместитель Государственного секретаря – член Постоянного Комитета Союзного государства; С.М. Заболотец – руководитель Представительства Постоянного Комитета Союзного государства в г. Минске; Т.Н. Ковалева – начальник Департамента социальной политики и мнформационного обеспечения; О.А. Карякина – заместитель начальника Департамента финансов и бюджетной политики; |
Представители постоянных наблюдателей при Парламентском Собрании и гости Парламентского Собрания:
| М.И. Кротов – Генеральный секретарь – руководитель Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств; Ю.И. Андреев – представитель Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств в Национальном собрании Республики Беларусь; |
-
от дипломатического корпуса:
| А.А. Суриков – Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Беларусь; С.Ю. Ножкин – первый секретарь Посольства Российской Федерации в Республике Беларусь. |
На заседании Парламентского Собрания присутствовали 34 депутата Парламентского Собрания от Национального собрания Республики Беларусь, 26 депутатов Парламентского Собрания от Федерального Собрания Российской Федерации и приглашенные лица.
Председательствовал Председатель Парламентского Собрания Б.В. Грызлов.
1. Открытие сессии.
(Б.В. Грызлов)
2. О повестке тридцать седьмой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(Б.В. Грызлов)
Парламентское Собрание постановляет:
Утвердить повестку тридцать седьмой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
3.1 Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(Б.В. Грызлов, В.Н. Маслов)
На основании решения Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «Об изменении состава депутации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентской делегации Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России» (выписка из протокола № 11/4-сп заседания Совета палаты от 25 мая 2010 года), Постановления Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О внесении изменений в некоторые постановления Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь» от 15 июня 2010 года № 282 – СР4/IV, доклада Мандатной комиссии Парламентского Собрания и в соответствии со статьей 2 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
Парламентское Собрание постановляет:
1. Доклад Мандатной комиссии Парламентского Собрания утвердить.
2. Признать полномочия депутатов Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Фролова Николая Алексеевича, делегированного Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Рубинова Анатолия Николаевича, делегированного Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь.
3. Считать утратившими силу:
Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 16 октября 2008 года № XXXIV – 3.2 в части, касающейся депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России А.В. Нелидова;
Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 16 декабря 2008 года № XXXV – 3 в части, касающейся депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Б.В. Батуры.
3.2 Об изменениях в составе комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(Б.В. Грызлов)
Парламентское Собрание постановляет:
1. На основании Постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России»
от 25 июня 2010 года № XXXVII – 3.1 и в соответствии со статьей 12 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России ввести депутата Фролова Николая Алек-сеевича в состав Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам.
2. Считать утратившим силу Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 16 декабря 2008 года № XXXV – 8 в части, касающейся заместителя председателя Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики
А.В. Нелидова.
3.3 О заместителе Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(Б.В. Грызлов)
Парламентское Собрание постановляет:
1. На основании Постановления Совета Республики Национального собрания Рес-публики Беларусь «О внесении изменений в некоторые постановления Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь» от 15 июня 2010 года № 282 – СР4/IV, Постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 25 июня 2010 года № XXXVII – 3.1 и в соответствии со статьей 6 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России избрать заместителем Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Рубинова Анатолия Николаевича.
2. Считать утратившим силу Постановление Парламентского Собрания Союза Бела-руси и России «О заместителях Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 16 декабря 2008 года № XXXV – 7 в части, касающейся заместителя Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Б.В. Батуры.
4. Об отчете Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2008 год.
(Б.В. Грызлов, А.В. Степанов, Р.П. Саврицкая, А.И. Антоненко, С.М. Шоршоров, Н.И. Борцов, Т.Г. Голубева, В.В. Рабец)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Рекомендовать Высшему Государственному Совету Союзного государства утвердить отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2008 год.
2. Одобрить заключение Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам по отчету Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2008 год.
3. Направить настоящее Постановление в Высший Государственный Совет Союзного государства для сведения и принятия мер по устранению отмеченных в нем недостатков в организации бюджетного процесса.
5. О фестивале «Молодежь – за Союзное государство».
(Б.В. Грызлов, В.П. Водолацкий)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Поддержать предложение Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам о проведении фестиваля «Молодежь – за Союзное государство» в качестве ежегодного международного мероприятия Союзного государства.
2. Просить Совет Министров Союзного государства рассмотреть на очередном засе-дании вопрос «О придании международному фестивалю «Молодежь – за Союзное госу-дарство» статуса ежегодного мероприятия Союзного государства с 2011 года».
3. Рекомендовать Совету Министров Союзного государства поддержать финансиро-вание за счет средств бюджета Союзного государства ежегодного международного фести-валя «Молодежь – за Союзное государство» по разделу 15 «Культура, искусство и кинематография» с 2011 года в объеме 9 млн. российских рублей с учетом ежегодного увели-чения расходов в связи с прогнозируемой инфляцией.
4. Рекомендовать Совету Министров Союзного государства определить государственным заказчиком по мероприятию Союзного государства «Международный фестиваль «Молодежь – за Союзное государство» Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.
6. О внесении дополнения в Регламент Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(Б.В. Грызлов, С.М. Шоршоров)
Парламентское Собрание постановляет:
Дополнить Регламент Парламентского Собрания Союза Беларуси и России после статьи 30 новой статьей 30(1) следующего содержания:
«Статья 30(1). «Правительственный час».
1. На сессию Парламентского Собрания могут приглашаться члены Совета Министров Союзного государства, а также руководители иных государственных учреждений, являющихся государственными заказчиками по программам Союзного государства, для ответов на вопросы депутатов Парламентского Собрания о деятельности Совета Министров Союзного государства, о реализации актов Союзного государства и международных договоров между государствами-участниками по вопросам, отнесенным к предметам ведения Союзного государства (далее – «правительственный час»).
2. Решение о времени проведения и вопросах, выносимых на «правительственный час», принимается Советом Парламентского Собрания по предложению комиссий Парламентского Собрания.
3. Приглашение должностных лиц органов Союзного государства осуществляется Председателем Парламентского Собрания или первым заместителем Председателя Парламентского Собрания.
4. Если приглашенное на «правительственный час» должностное лицо не может прибыть на «правительственный час», то оно, как правило, не позднее чем за пять дней до «правительственного часа» уведомляет об этом Председателя Парламентского Собрания (первого заместителя Председателя Парламентского Собрания) с указанием причины своего отсутствия и направляет на «правительственный час» своего заместителя.
5. Приглашенному на «правительственный час» должностному лицу для доклада предоставляется не более 20 минут.
6. Представитель комиссии Парламентского Собрания, выступившей с инициативой проведения «правительственного часа», вправе выступить с докладом продолжительностью не более 20 минут.
7. Депутаты Парламентского Собрания вправе задать вопросы приглашенному на «правительственный час» должностному лицу. Продолжительность вопроса не должна превышать одну минуту, продолжительность ответа на вопрос – три минуты. Прения в рамках «правительственного часа» не проводятся.
8. Приглашенное на «правительственный час» должностное лицо вправе выступить с заключительным словом продолжительностью не более 10 минут.
9. По результатам обсуждения вопросов в рамках «правительственного часа» комиссия Парламентского Собрания, выступившая с инициативой о проведении «правительственного часа», может вносить на рассмотрение Парламентского Собрания проект постановления Парламентского Собрания».
7. О статусе постоянного наблюдателя при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России в отношении Парламента Республики Молдова.
(Б.В. Грызлов, Н.Н. Мазай)
На основанииписьма Генерального директора Аппарата Парламента Республики Молдова А. Фетеску от 19 февраля 2010 года DG № 13 и в соответствии с Решением Совета Парламентского Собрания Союза Беларуси и России "О постоянных наблюдателях при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России" от 26 ноября 2009 года № 8
Парламентское Собрание постановляет:
Считать утратившим силу Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 5 июня 2001 года № XVIII – 5.2.
8. О научно-практической конференции «Актуальные проблемы строительства и развития Союзного государства» (26 – 27 мая 2010 года, г. Санкт-Петербург).
(Б.В. Грызлов, О.В. Жолобов)
Парламентское Собрание постановляет:
Принять к сведению информацию члена Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики О.В. Жолобова о научно-практической конференции «Актуальные проблемы строительства и развития Союзного государства».
9. О тридцать восьмой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(Б.В. Грызлов)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Провести тридцать восьмую сессию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в четвертом квартале 2010 года в Российской Федерации.
2. Поручить Совету Парламентского Собрания определить дату проведения тридцать восьмой сессии, а также сформировать повестку сессии.
Председатель Парламентского Собрания Б.В. Грызлов