Парламентская деятельность ▶ Сессии Парламентского Собрания
13 июня 2013 года
Минск

Сорок четвертая сессия

Сорок четвертая сессия, Минск, 13 июня 2013 года

Протокол заседания Парламентского Собрания

Присутствовали:

  • Председатель
    Парламентского Собрания

    Нарышкин
    Сергей Евгеньевич

  • первый заместитель Председателя
    Парламентского Собрания

    Андрейченко Владимир Павлович

Заместители Председателя Парламентского Собрания:

А.М. Русецкий

Н.Л. Самосейко

И.И. Мельников

А.П. Торшин

Члены Совета Парламентского Собрания:

В.В. Гайдукевич

А.Н. Наумович

А.А. Попков

В.Л. Сенько

В.С. Косоуров

А.Е. Локоть

Т.Н. Москалькова

В.М. Резник

Депутаты Парламентского Собрания:

от Республики Беларусь от Российской Федерации

А.В. Агеев

В.А. Базанов

С.М. Беспалый

В.Н. Василенко

Г.П. Грицкевич

В.А. Гуминский

В.М. Дедушкин

В.А. Жмайлик

Н.В. Казаровец

Л.Н. Ковалевич

Е.Ф. Корешков

Н.Ф. Костян

Т.П. Красовская

З.М. Мандровская

Л.П. Можейко

Л.Ф. Мороз

В.И. Пантюхов

Н.М. Позняк

М.Ф. Саванович

А.И. Сегодник

Э.А. Сенькевич

С.Д. Шилова

П.Н. Шостак

В.А. Щепов

В.В. Щетько

Е.В. Афанасьева

В.И. Афонский

Н.И. Борцов

М.В. Брячак

Д.В. Волков

М.М. Галимарданов

Н.Ф. Герасименко

А.В. Жарков

А.В. Казаков

С.М. Киричук

Б.О. Комоцкий

Н.И. Кондратенко

А.В. Коровников

С.В. Максимова

А.Л. Маркин

В.Н. Маслов

С.Е. Савицкая

Р.Р. Сафин

Л.Э. Слуцкий

З.М. Степанова

С.М. Сокол

В.Н. Шнякин

С.Е. Щеблыгин
  • от Секретариата Парламентского Собрания:

С.Г. Стрельченко – Ответственный секретарь Парламентского Собрания;

М.П. Сосонко – первый заместитель Ответственного секретаря;

В.П. Борисов – заместитель Ответственного секретаря;

Е.М. Дверницкий – заместитель Ответственного секретаря – начальник Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь;

А.П. Жук – заместитель Ответственного секретаря;

В.П. Никитин – заместитель Ответственного секретаря;

З.Л. Геленидзе – начальник Главного организационного управления;

Д.В. Грязнов – начальник Главного управления правового и документационного обеспечения;

В.В. Иванец – начальник главного управления (Аппарат руководства Парламентского Собрания);

И.Б. Картузов – начальник главного управления – Управляющий делами;

И.Я. Паршута – заместитель начальника Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь;

А.Н. Ершов – заместитель начальника Главного управления правового и документационного обеспечения;

С.В. Копотилов – заместитель начальника главного управления – начальник Управления материально-технического обеспечения и кадров;

Е.Е. Старикова – заместитель начальника Главного организационного управления;

А.Н. Ворощук – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам;

В.Н. Ковалёв – начальник Управления по обеспечению деятельности Совета Парламентского Собрания;

А.М. Певнев – начальник Организационного управления;

О.Д. Петровская – начальник Документационно-редакционного управления;

Л.В. Польников – начальник Правового управления;

И.В. Сысоев – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий;

Б.В. Тормахов – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике;

Д.С. Утамиши – начальник Информационно-аналитического управления;

И.Г. Федосеенко – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике;

А.П. Шахорский – начальник Управления по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации;

А.Д. Шерстнёв – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе
с преступностью;

А.В. Шумянцев – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики и межпарламентским связям;

А.С. Атапина – заместитель начальника управления – начальник канцелярии;

С.Н. Табунов – заместитель начальника Документационно-редакционного управления.

Приглашенные должностные лица от Республики Беларусь:

  • от Администрации Президента Республики Беларусь:

Д.Г. Колос – начальник Главного управления по взаимоотношениям с органами законодательной и судебной власти.
  • от Секретариата Палаты представителей Национального собрания:

Д.В. Вербов – помощник Председателя Палаты представителей;

Г.И. Юркевич – начальник Секретариата Палаты представителей;

Г.Э. Адамович – заместитель начальника Секретариата Палаты представителей;

Г.А. Козырицкий – начальник Управлении организационной работы Секретариата Палаты представителей;

Н.И. Лис – начальник Управлении информационно-аналитической работы Секретариата Палаты представителей;

Г.З. Павлович – заведующая отделом по обеспечению деятельности Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам
и связям с СНГ.
  • от министерств, ведомств и организаций:

Г.Б. Давыдько – Председатель Национальной государственной телерадиокомпании Республики Беларусь;

Р.П. Саврицкая – заместитель Председателя Комитета государственного контроля

Л.С. Ананич – первый заместитель Министра информации;

С.Г. Нестеренко – заместитель начальника Главного управления контроля бюджетно-финансовой сферы и деятельности государственных органов Комитета государственного контроля;

Л.А. Ильина – заместитель начальника Управления международных финансовых отношений Министерства финансов;

В.В. Андриевич – первый заместитель главного редактора газеты «Союзное вече», главный редактор газеты «Народная газета».

Приглашенные должностные лица от Российской Федерации:

  • от Государственной Думы Федерального Собрания:

В.Н. Лихачёв – член Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками;

И.К. Роднина – член Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками.
  • от Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания:

Н.Г. Асцатурова – помощник первого заместителя Председателя Совета Федерации А.П. Торшина;

Э.В. Фролова – главный консультант Комитета Совета Федерации по международным делам.
  • от Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания:

М.М. Пашков – начальник Управления международного сотрудничества.

  • от министерств, ведомств и организаций:

А.А. Кузьмицкий – аудитор Счетной палаты;

Т.И. Романова – начальник отдела бюджетной политики в сфере деятельности Союзного государства Департамента международных финансовых отношений Министерства финансов;

Е.Б. Футова – референт Департамента международных финансовых отношений Министерства финансов;

Т.Н. Землянских – главный редактор газеты «Союзное вече».
  • от дипломатического корпуса:

А.А. Суриков – Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Беларусь;

С.Ю. Ножкин – первый секретарь Посольства Российской Федерации в Республике Беларусь.

Приглашенные должностные лица от органов Союзного государства:

  • от Совета Министров и Постоянного Комитета Союзного государства:

Г.А. Рапота – Государственный секретарь Союзного государства;

И.М. Бамбиза – заместитель Государственного секретаря – член Постоянного Комитета Союзного государства;

С.Ф. Медведев – заместитель Государственного секретаря – член Постоянного Комитета Союзного государства;

М.С. Орда – руководитель Представительства Постоянного Комитета Союзного государства в г. Минске;

А.С. Комисарчук – заместитель руководителя Представительства Постоянного Комитета Союзного государства в г. Минске;

Н.А. Гуляева – начальник Департамента финансов и бюджетной политики;

Е.А. Овчаренко – помощник Государственного секретаря Союзного государства, пресс-секретарь, главный редактор журнала «Союзное государство».
  • от Телерадиовещательной организации Союзного государства:

Ю.Г. Гроеров – первый заместитель Председателя Государственного учреждения «Телерадиовещательная организация Союзного государства»;

О.В. Бабенко – заместитель Председателя Государственного учреждения «Телерадиовещательная организация Союзного государства».

Заседание первое

На заседании присутствовали 30 депутатов Парламентского Собрания от Федерального Собрания Российской Федерации, 33 депутата Парламентского Собрания от Национального собрания Республики Беларусь и приглашенные лица.

Председательствовал: Председатель Парламентского Собрания С.Е. Нарышкин.

Открытие сессии.

(С.Е. Нарышкин)

1. О повестке сорок четвертой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(С.Е. Нарышкин)

Парламентское Собрание постановляет:

Утвердить повестку сорок четвертой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

2.1. Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(С.Е. Нарышкин, В.Н. Маслов)

На основании решения Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О внесении изменений в состав депутации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентской делегации Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России» (выписка из протокола № 17/3-сп заседания Совета палаты от 18 декабря 2012 года), решения Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об изменении состава Постоянной делегации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России от Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (выписка из протокола заседания Совета Государственной Думы от 13 мая 2013 года № 94, п. 96), доклада Мандатной комиссии Парламентского Собрания и  в соответствии со статьей 2 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

Парламентское Собрание постановляет:
  1. Доклад Мандатной комиссии Парламентского Собрания утвердить.
  2. Признать полномочия депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Чуба Владимира Федоровича, делегированного в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, и полномочия депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Сокола Святослава Михайловича, делегированного в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.
  3. Считать утратившим силу Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 5 апреля 2012 года № XLI – 2 в части, касающейся депутатов Парламентского Собрания Фролова Николая Алексеевича и Таранина Виктора Ивановича.
2.2. Об изменениях в составах комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(С.Е. Нарышкин)

Парламентское Собрание постановляет:
  1. На основании Постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 13 июня 2013 года № XLIV – 2.1, решения Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О составах делегаций Совета Федерации в делегациях Федерального Собрания Российской Федерации в международных парламентских организациях и представителях Совета Федерации в межпарламентских комиссиях по двустороннему сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации с парламентами иностранных государств» (выписка из протокола № 4/4-сп заседания Совета палаты от 5 марта 2013 года), личных заявлений депутатов и  в соответствии со статьей 12 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России:
  2. ввести депутата Парламентского Собрания Чуба Владимира Федоровича в состав Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам;
  3. ввести депутата Парламентского Собрания Сокола Святослава Михайловича в состав Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам;
  4. вывести депутата Парламентского Собрания Жаркова Антона Викторовича из состава Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту и ввести его в состав Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике.
  5. 2. Считать утратившим силу Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составах комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 5 апреля 2012 года № XLI – 7 в части, касающейся депутатов Парламентского Собрания Фролова Николая Алексеевича, Таранина Виктора Ивановича и Жаркова Антона Викторовича.
3. Об отчете Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2011 год.

(С.Е. Нарышкин, Г.А. Рапота, Р.П. Саврицкая, В.М. Резник, А.Е. Локоть)

Парламентское Собрание постановляет:
  1. 1. Рекомендовать Высшему Государственному Совету Союзного государства утвердить отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2011 год.
  2. 2. Одобрить заключение Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам по отчету Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2011 год и направить настоящее Постановление в Высший Государственный Совет Союзного государства для сведения и принятия мер по устранению отмеченных в заключении недостатков в организации бюджетного процесса.
4. О Порядке разработки и реализации программ Союзного государства.

(С.Е. Нарышкин, Г.А. Рапота, В.С. Косоуров, А.Е. Локоть)

Парламентское Собрание Союза Беларуси и России Постановлением «О мерах по устранению недостатков в организации подготовки и реализации программ Союзного государства» от 16 декабря 2008 года № XXXV – 10, рядом решений комиссий в последующий период обращало внимание на необходимость активизации деятельности по совершенствованию и развитию нормативно-правовой базы, регулирующей порядок разработки и реализации программ Союзного государства, и предлагало ряд конкретных мер по введению единых норм регулирования указанного порядка в формате декретов Высшего Государственного Совета, по преодолению бюрократизации процедуры утверждения программ и чрезмерных сроков их согласования и другие меры.

В постановлении Совета Министров Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в Порядок разработки и реализации программ Союзного государства» от
23 апреля 2010 года № 8 в основном предложения Парламентского Собрания отражение не нашли.

Парламентское Собрание постановляет:
  1. Обратиться в Высший Государственный Совет Союзного государства с предложением поручить Совету Министров Союзного государства в первом полугодии 2014 года подготовить и внести в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России проект Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О Порядке разработки и реализации программ Союзного государства», предусмотрев в нем рекомендации Парламентского Собрания, изложенные в Постановлении «О мерах по устранению недостатков в организации подготовки и реализации программ Союзного государства» от 16 декабря 2008 года № XXXV – 10, а также:
    • разработку программ в отдельных случаях – в ходе одного цикла согласований (без рассмотрения Советом Министров Союзного государства концепции программы) в отраслевых министерствах, экономических и финансовых органах России и Беларуси;
    • разработку механизма проведения государственными заказчиками экспертиз проектов совместных программ, а также определить источники финансирования этих работ;
    • предусмотреть предельные сроки утверждения программ Советом Министров Союзного государства;
    • определить контрольные функции Постоянного Комитета Союзного государства на всех этапах реализации программ;
    • предусмотреть единый механизм по организационному и научно-техническому сопровождению программ и выделение этих работ отдельным мероприятием в программе.
  2. Направить настоящее Постановление в Совет Министров и Высший Государственный Совет Союзного государства.
5. О деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в 2012 году.

(С.Е. Нарышкин)

Парламентское Собрание постановляет:

Принять к сведению информацию о деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в 2012 году.

6. О предложениях Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в проект Плана мероприятий Союзного государства на 2014 – 2015 годы, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и 70-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.

(С.Е. Нарышкин, А.П. Торшин)

Парламентское Собрание постановляет:

Одобрить предложения Парламентского Собрания в проект Плана мероприятий Союзного государства на 2014 – 2015 годы, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и 70-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.

7. О вхождении Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в состав учредителей фестиваля Союзного государства «Творчество юных».

(С.Е. Нарышкин, А.Е. Локоть)

Парламентское Собрание постановляет:

Считать целесообразным Парламентскому Собранию Союза Беларуси и России войти в состав учредителей фестиваля Союзного государства «Творчество юных».

Разное.

(С.Е. Нарышкин, С.Е. Савицкая, Г.А. Рапота)

8. О сорок пятой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(С.Е. Нарышкин)

Парламентское Собрание постановляет:
  1. 1. Провести сорок пятую сессию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в Российской Федерации.
  2. 2. Поручить Совету Парламентского Собрания определить дату и место проведения сорок пятой сессии, а также сформировать повестку сессии.


Председатель Парламентского Собрания С.Е. Нарышкин

Если Вы нашли ошибку, выделите её и нажмите ctrl+enter