24 июня 2015 года
Гродно

Сорок восьмая сессия

Протокол заседания Парламентского Собрания

Присутствовали:

  • Председатель
    Парламентского Собрания

    Нарышкин
    Сергей Евгеньевич

  • первый заместитель Председателя
    Парламентского Собрания

    Андрейченко Владимир Павлович

заместители Председателя Парламентского Собрания:

  • А.М. Русецкий
  • Н.Л. Самосейко
  • И.И. Мельников
  • Ю.Л. Воробьев

члены Совета Парламентского Собрания:

  • В.В. Гайдукевич
  • А.Н. Наумович
  • А.А. Попков
  • В.Л. Сенько
  • Т.Н. Москалькова

депутаты Парламентского Собрания:

от Республики Беларусь от Российской Федерации
  • А.В. Агеев
  • В.А. Базанов
  • С.М. Беспалый
  • В.Н. Василенко
  • С.М. Герасимович
  • Г.П. Грицкевич
  • В.А. Гуминский
  • В.А. Жмайлик
  • Н.В. Казаровец
  • Л.Н. Ковалевич
  • Н.Ф. Костян
  • Т.П. Красовская
  • З.М. Мандровская
  • Н.В. Мартынов
  • Л.Ф. Мороз
  • В.И. Пантюхов
  • М.Ф. Саванович
  • А.И. Сегодник
  • Э.А. Сенькевич
  • П.П. Шершень
  • С.Д. Шилова
  • П.Н. Шостак
  • В.А. Щепов
  • В.В. Щетько
  • Н.В. Арефьев
  • В.И. Афонский
  • С.В. Белоусов
  • Н.И. Борцов
  • М.В. Брячак
  • Д.В. Волков
  • М.М. Галимарданов
  • Н.Ф. Герасименко
  • А.В. Казаков
  • С.М. Киричук
  • Ф.А. Клинцевич
  • Л.В. Козлова
  • Б.О. Комоцкий
  • А.В. Коровников
  • Г.В. Кулик
  • С.В. Максимова
  • С.В. Маринин
  • Е.А. Перминова
  • Л.Э. Слуцкий
  • С.М. Сокол
  • В.М. Тарасюк
  • от Секретариата Парламентского Собрания:
  • С.Г. Стрельченко – Ответственный секретарь Парламентского Собрания;
  • М.П. Сосонко – первый заместитель Ответственного секретаря;
  • В.П. Борисов – заместитель Ответственного секретаря;
  • Е.М. Дверницкий – заместитель Ответственного секретаря – начальник Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь;
  • А.П. Жук – заместитель Ответственного секретаря;
  • В.П. Никитин – заместитель Ответственного секретаря;
  • З.Л. Геленидзе – начальник Главного организационного управления;
  • Д.В. Грязнов – начальник Главного управления правового и документационного обеспечения;
  • В.В. Иванец – начальник главного управления (Аппарат руководства Парламентского Собрания);
  • С.В. Копотилов – начальник главного управления – Управляющий делами;
  • А.Н. Ершов – заместитель начальника Главного управления правового и документационного обеспечения;
  • М.А. Мазуркевич – заместитель начальника Главного управления по обеспечению деятельности комиссий Парламентского Собрания;
  • С.С. Пищ – заместитель начальника Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь;
  • В.Н. Ковалев – начальник Управления делопроизводства и организационного обеспечения деятельности Совета Парламентского Собрания;
  • И.М. Колчин – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе
    с преступностью;
  • И.К. Михеенко – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам;
  • А.М. Певнев – начальник Организационного управления;
  • О.Д. Петровская – начальник Документационно-редакционного управления;
  • Е.Е. Старикова – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам;
  • Б.В. Тормахов – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике;
  • Д.С. Утамиши – начальник Информационно-аналитического управления;
    И.Г. Федосеенко – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике;
  • Р.М. Шамратова – начальник управления – главный бухгалтер;
  • А.П. Шахорский – начальник Управления по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации.

Приглашенные должностные лица от Республики Беларусь:

  • от Секретариата Совета Республики Национального собрания:
  • Т.С. Долгошей – заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию;
  • А.П. Павловский – член Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам.
  • от Палаты представителей Национального собрания:
  • Е.П. Берсенева – член Постоянной комиссии Палаты представителей по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту;
  • В.К. Михно – член Постоянной комиссии Палаты представителей по образованию, культуре и науке.
  • от органов управления, учреждений и организаций:
 
  • В.В. Кравцов – Председатель Гродненского областного исполнительного комитета;
  • А.И. Булак – председатель Ивьевского районного исполнительного комитета;
  • Л.П. Раковская – первый заместитель главного редактора газеты «Союзное вече».

Приглашенные должностные лица от Российской Федерации:

  • от Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания:
  • В.В. Лозбинев – руководитель Секретариата заместителя Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьева;
  • Э.В. Фролова – советник Комитета Совета Федерации по международным делам.
  • от Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания:

  • А.В. Кореньков – советник отдела Управления международного сотрудничества.
  • от министерств, ведомств и организаций:
  • Н.А. Ефимович – главный редактор газеты «Союзное вече»;
  • Е.А. Овчаренко – главный редактор журнала «Союзное государство».

Приглашенные должностные лица от органов и организаций Союзного государства:

  • от Постоянного Комитета Союзного государства
  • Г.А. Рапота – Государственный секретарь Союзного государства;
  • И.М. Бамбиза – заместитель Государственного секретаря – член Постоянного Комитета Союзного государства;
  • Е.Н. Ворсин – начальник отдела контроля, аналитического и организационного обеспечения работы с документами Организационно-аналитического департамента.
  • от Телерадиовещательной организации Союзного государства
  • И.С. Угольников – Председатель Телерадиовещательной организации.

представители постоянных наблюдателей

  •  при Парламентском Собрании и гости Парламентского Собрания:
  • В.Г. Когут – заместитель Генерального секретаря Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств;
  • П.П. Рябухин – Ответственный секретарь Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности.
  • от дипломатического корпуса:
  • А.А. Суриков – Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Беларусь
 
На заседании присутствовали 25 депутатов Парламентского Собрания от Федерального Собрания Российской Федерации, 31 депутата Парламентского Собрания от Национального собрания Республики Беларусь и приглашенные лица.Председательствовал: Председатель Парламентского Собрания С.Е. Нарышкин.

 
 
Открытие сессии.

(С.Е. Нарышкин, В.В. Кравцов)

1. О повестке сорок шестой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(С.Е. Нарышкин)

Парламентское Собрание постановляет:

Утвердить повестку сорок восьмой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

2.1. Об изменении в составе Мандатной комиссии Парламентского Собрания.

(С.Е. Нарышкин)

Парламентское Собрание постановляет:

1. На основании Постановления Парламентского Собрания «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 24 июня 2015 года
№ XLVIII – 2.2 ввести в состав Мандатной комиссии Парламентского Собрания Арефьева Николая Васильевича.

2. Считать утратившим силу Постановление Парламентского Собрания «Об изменении в составе Мандатной комиссии Парламентского Собрания» от 18 декабря 2013 года
№ XLV – 2.1.


2.2. Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(С.Е. Нарышкин, Н.В. Арефьев)

На основании решения Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об изменении состава Постоянной делегации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России

  • от Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (выписка из протокола заседания Совета Государственной Думы от 22 декабря 2014 года № 214, п. 35), решения Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
  • «О внесении изменений в состав депутации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентской делегации Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России» (выписка из протокола заседания Совета палаты от 24 февраля 2015 года № 3/6-сп), доклада Мандатной комиссии Парламентского Собрания и  в соответствии со статьей 2 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

Парламентское Собрание постановляет:

  1. Доклад Мандатной комиссии Парламентского Собрания утвердить (прилагается).
  2. Признать полномочия:
    • депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Тарасюка Василия Михайловича и депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Маринина Сергея Владимировича, делегированных в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;
    • депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Воробьёва Юрия Леонидовича, делегированного в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
  3. Считать утратившим силу:

Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 5 апреля 2012 года
№ XLI – 2 в части, касающейся депутатов Парламентского Собрания Маркина Андрея Леонидовича и Торшина Александра Порфирьевича.


2.3. Об изменениях в составах комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(С.Е. Нарышкин)

Парламентское Собрание постановляет:

      1. На основании Постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России»
        от 24 июня 2015 года № XLVIII – 2.2, личных заявлений депутатов Парламентского Собрания Тарасюка Василия Михайловича, Маринина Сергея Владимировича и  в соответствии со статьей 12 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России:
        ввести депутата Парламентского Собрания Тарасюка Василия Михайловича в состав Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту;
        ввести депутата Парламентского Собрания Маринина Сергея Владимировича в состав Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью.
      2. Считать утратившим силу Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составах комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 5 апреля 2012 года № XLI – 7 в части, касающейся депутатов Парламентского Собрания Маркина Андрея Леонидовича и Торшина Александра Порфирьевича.
2.4. О заместителе Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(С.Е. Нарышкин, Ю.Л. Воробьёв)

Парламентское Собрание постановляет:

      1. Избрать заместителем Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Воробьёва Юрия Леонидовича.
      2. Считать утратившим силу Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «О заместителях Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 5 апреля 2012 года № XLI – 6.

3. О Приоритетных направлениях и первоочередных задачах дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу (2014 – 2017 годы).
(С.Е. Нарышкин, Г.А. Рапота, Л.Э. Слуцкий, В.П. Андрейченко)

Парламентское Собрание постановляет:

      1. Считать одной из основных задач Парламентского Собрания содействие выполнению постановления Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 года № 3 «О Приоритетных направлениях и первоочередных задачах дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу (2014 – 2017 годы)» (далее – Приоритетные направления).
      2. Поручить комиссиям Парламентского Собрания регулярно рассматривать на своих заседаниях вопросы о ходе и результатах реализации Приоритетных направлений по предметам ведения комиссий с приглашением представителей ответственных исполнителей Приоритетных направлений от российской и белорусской сторон.
      3. Рекомендовать комиссиям Парламентского Собрания в пределах своей компетенции продолжить практику внесения предложений по вопросам гармонизации и унификации законодательства.
      4. При формировании проекта бюджета Союзного государства на 2016 год рассмотреть целесообразность финансирования из бюджета Союзного государства разработки ведущими правовыми научными учреждениями Беларуси и России предложений по сближению законодательства и  по принятию нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации в части, нашедшей отражение в Приоритетных направлениях.
      5. Поручить депутатам Парламентского Собрания оказывать содействие разработке и принятию указанных нормативных правовых актов палатами парламентов государств-участников.
      6. Предложить Постоянному Комитету Союзного государства ежегодно в четвертом квартале направлять в Парламентское Собрание обобщенную информацию о ходе выполнения Приоритетных направлений, подготавливаемую в соответствии с частью второй пункта 3 вышеназванного постановления Высшего Государственного Совета Союзного государства. Рассмотреть вопрос о промежуточных итогах реализации Приоритетных направлений в 2014 – 2015 годах на сессии Парламентского Собрания в первом полугодии 2016 года.4. О реализации Плана мероприятий Союзного государства на 2014 – 2015 годы, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и 70-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.

(С.Е. Нарышкин, И.М. Бамбиза, А.Н. Наумович)

Парламентское Собрание постановляет:

      1. Принять к сведению информацию заместителя Государственного секретаря – члена Постоянного Комитета Союзного государства И.М. Бамбизы и председателя Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике А.Н. Наумовича о реализации Плана мероприятий Союзного государства на 2014 – 2015 годы, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и 70-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.
      2. Отметить конструктивное взаимодействие органов Союзного государства, заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации и Республики Беларусь, направленное на выполнение указанного Плана, и считать необходимым завершить запланированные мероприятия в срок и  в полном объеме. Отметить также, что инициированные Парламентским Собранием такие мероприятия, как научно-практическая конференция «Актуальные проблемы строительства и развития Союзного государства», приуроченная к празднованию 70-летия освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков (27 – 29 мая 2014 года, г. Минск), принятие Обращения Совета Парламентского Собрания Союза Беларуси и России к гражданам Республики Беларусь и Российской Федерации (от 15 апреля 2015 года № 1-р), сороковое заседание постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании по вопросам строительства Союзного государства на тему «Роль образования и духовно-нравственного воспитания в условиях вызовов современного мира» (23 – 24 апреля, г. Москва), имели важное политическое значение и получили широкий общественный резонанс.
      3. В контексте плановых мероприятий считать особенно важным активизацию деятельности депутатов Парламентского Собрания, Постоянного Комитета Союзного государства, союзных средств массовой информации по пропаганде образа советского народа-освободителя, сохранению памяти о событиях Великой Отечественной войны, патриотическому воспитанию подрастающего поколения в духе патриотизма и готовности к защите Отечества, оперативному и качественному освещению на страницах печати и  в электронных СМИ юбилейной тематики (уроки мужества, тематические вечера памяти, Дни Союзного государства, посещение мемориалов, возложение цветов, брифинги, видеомосты, пресс-конференции, специальные выпуски периодических изданий).
      4. Просить Совет Министров Союзного государства принять необходимые меры по обеспечению выполнения мероприятия Союзного государства «Военно-патриотическая смена учащихся суворовских военных (нахимовского военно-морского) и кадетских училищ Беларуси и России» в 2015 году.
      5. Рассмотреть на сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России итоги реализации Плана мероприятий Союзного государства на 2014 – 2015 годы, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и 70-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.
5. О внесении изменения в Регламент Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(С.Е. Нарышкин, Т.Н. Москалькова)

Парламентское Собрание постановляет:

Дополнить статью 10 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Полномочия Совета Парламентского Собрания» после абзаца шестого новым абзацем: «в период между сессиями Парламентского Собрания выступает с обращениями и заявлениями по общеполитическим и социально-экономическим вопросам;».

6. О деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в 2014 году.

(С.Е. Нарышкин, И.И. Мельников)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять к сведению информацию, представленную заместителем Председателя Парламентского Собрания И.И. Мельниковым, о деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в 2014 году (прилагается).2. Секретариату Парламентского Собрания опубликовать информацию о деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в 2014 году в «Информационном бюллетене Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» и  на сайте Парламентского Собрания.

7. О сорок девятой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(С.Е. Нарышкин)

Парламентское Собрание постановляет:

      1. Провести сорок девятую сессию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в Российской Федерации.
      2. Поручить Совету Парламентского Собрания определить дату и место проведения сорок девятой сессии, а также сформировать проект повестки сессии.


Закрытие сессии.

(В.П. Андрейченко)