21 ноября 2019 года
Санкт-Петербург

Пятьдесят седьмая сессия

Протокол заседания парламетского собрания

Присутствовали:

  • Председатель
    Парламентского Собрания

    Володин Вячеслав Викторович

  • первый заместитель Председателя
    Парламентского Собрания

    Андрейченко Владимир Павлович

заместители Председателя Парламентского Собрания:

Ю.Л. Воробьёв

И.И. Мельников

В.И. Воронецкий

М.А. Щёткина

члены Совета Парламентского Собрания:

Е.В. Афанасьева

Н.Н. Гончар

С.В. Калашников

А.В. Туров

В.В. Гайдукевич

А.Н. Наумович

С.К. Рахманов

Г.В. Филиппович

депутаты Парламентского Собрания:

от Республики Беларусь от Российской Федерации

Е.Б. Адаменко
П.А. Атрощенко
О.В. Гайдук
С.М. Герасимович
Л.А. Добрынина
Т.П. Красовская
Л.Э. Макарина-Кибак
И.С. Маркевич
Н.В. Мартынов
В.С. Милошевский
О.В. Петрашова
О.С. Политико
А.А. Попков
А.И. Сегодник
В.И. Сиренко
Н.Д. Улахович
А.П. Хищенко
В.И. Чайчиц
П.П. Шершень
В.П. Шилов
В.А. Щепов
П.В. Шперов

Н.В. Арефьев
В.И. Афонский
В.В. Белоусов
С.В. Белоусов
С.А. Боженов
Н.С. Валуев
А.Н. Васильев
О.М. Германова
М.В. Гулевский
В.М. Джабаров
Л.И. Калашников
А.Н. Козловский
В.И. Круглый
С.И. Крючек
В.В. Литюшкин
С.В. Маринин
С.Г. Митин
С.Е. Савицкая
К.К. Тайсаев
Б.А. Чернышов
М.С. Шеремет

должностные лица

  • от Секретариата Парламентского Собрания:

С.Г. Стрельченко – Ответственный секретарь Парламентского Собрания

Н.Л. Самосейко – первый заместитель Ответственного секретаря

В.П. Борисов – заместитель Ответственного секретаря

Е.М. Дверницкий – заместитель Ответственного секретаря – начальник Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь

А.П. Жук – заместитель Ответственного секретаря

В.В. Иванец – заместитель Ответственного секретаря

З.Л. Геленидзе – начальник Главного управления по обеспечению деятельности комиссий Парламентского Собрания

Д.В. Грязнов – начальник Главного управления правового и документационного обеспечения

А.Е. Чеканов – начальник главного управления (Аппарат руководства Парламентского Собрания)

А.Н. Ершов – заместитель начальника Главного управления правового и документационного обеспечения

А.Й. Лейкаускас – заместитель начальника главного управления – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики

М.А. Мазуркевич – заместитель начальника Главного управления по обеспечению деятельности комиссий Парламентского Собрания

С.С. Пищ – заместитель начальника главного управления (Аппарат Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь)

Е.В. Бондаренко – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий

В.Н. Ковалёв – начальник Управления делопроизводства и организационного обеспечения деятельности Совета Парламентского Собрания

И.М. Колчин – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью

И.К. Михеенко – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам

М.Н. Паутова – начальник Правового управления

О.Д. Петровская – начальник Документационно-редакционного управления

О.В. Прудников – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по социальной и молодежной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам

Б.В. Тормахов – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике

Д.С. Утамиши – начальник Информационно-аналитического управления

И.Г. Федосеенко – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике

А.П. Шахорский – начальник Управления по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации

приглашенные должностные лица от Республики Беларусь:

  • от Секретариата Палаты представителей Национального собрания:

А.А. Романов – помощник Председателя Палаты представителей В.П. Андрейченко от органов управления, учреждений и организаций:

А.М. Курлыпо – заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь

Л.Г. Гурьянова – заместитель начальника Главного государственного казначейства Министерства финансов

П.В. Пинчук – начальник Главного управления контроля бюджетно-финансовой сферы Комитета государственного контроля

А.И. Малашевич – заместитель начальника Главного управления экономической интеграции – начальник Управления интеграции рынков Министерства экономики

Н.В. Рудкевич – заместитель начальника Управления межгосударственной интеграции Главного управления международных финансовых отношений Министерства финансов

приглашенные должностные лица от Российской Федерации:

  • от секретариатов руководства и Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации:

А.Н. Тулаев – руководитель Секретариата заместителя Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьёва

Э.В. Фролова – советник аппарата Комитета Совета Федерации по международным делам

от Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:

И.Н. Дивейкин – первый заместитель Руководителя Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

А.В. Кашеварова – советник Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

К.А. Тарасов – начальник Управления пресс-службы и информации

М.И. Кротов – руководитель аппарата Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками

  • от министерств, ведомств, учреждений и организаций:

В.Н. Богомолов – аудитор Счетной палаты Российской Федерации

С.У. Тменова – заместитель начальника инспекции Счетной палаты Российской Федерации

О.И. Чернявский – директор Департамента аудита транспорта и международного сотрудничества Счетной палаты Российской Федерации

Л.А. Аджемян – начальник отдела СНГ и приграничного сотрудничества Департамента развития интеграционных проектов Министерства экономического развития Российской Федерации

Е.Б. Футова – начальник отдела бюджетной политики в сфере деятельности Союзного государства Департамента международных финансовых отношений Министерства финансов Российской Федерации

Т.И. Романова – ведущий эксперт Департамента международных финансовых отношений Министерства финансов Российской Федерации

приглашенные должностные лица от органов и организаций Союзного государства, союзных средств массовой информации:

Г.А. Рапота – Государственный секретарь Союзного государства

Д.Б. Соловьёв – заместитель Государственного секретаря – член Постоянного Комитета Союзного государства

Е.Ф. Гулевич – начальник Департамента экономики и отраслевых программ

И.Л. Павловская – начальник Департамента финансов и бюджетной политики

Т.В. Грузинская – заместитель начальника Департамента финансов и бюджетной политики

Д.А. Безруков – заместитель начальника Департамента социальной политики и информационного обеспечения

А.С. Шпак – заместитель начальника Департамента правового обеспечения

Л.П. Раковская – главный редактор газеты «Союзное вече»

представители постоянных наблюдателей при Парламентском Собрании и гости Парламентского Собрания:

С.В. Поспелов – Ответственный секретарь Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности – руководитель Секретариата ПА ОДКБ
  • от дипломатического корпуса:

Д.Ф. Мезенцев – Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Беларусь

И.В. Заломай – руководитель Отделения Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации в Санкт-Петербурге

  • от Молодежной палаты при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России:

А.С. Лукьянов – председатель Молодежной палаты при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России

На заседании присутствовали 29 депутатов Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от Федерального Собрания Российской Федерации, 28 депутатов Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от Национального собрания Республики Беларусь и приглашенные лица.

Председательствовали:

Председатель Парламентского Собрания В.В. Володин и первый заместитель Председателя Парламентского Собрания В.П. Андрейченко.

Открытие сессии.

В.В. Володин, В.П. Андрейченко

1. О повестке пятьдесят седьмой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(В.В. Володин)

Парламентское Собрание постановляет:

Утвердить повестку пятьдесят седьмой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (прилагается).

2. Об отчете Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2018 год.

В.В. Володин, Г.А. Рапота, В.Н. Богомолов, М.А. Щёткина, Н.Н. Гончар

Парламентское Собрание постановляет:

  1. Рекомендовать Высшему Государственному Совету Союзного государства утвердить отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2018 год (приложение 1).
  2. Одобрить заключение Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам по отчету Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2018 год (приложение 2) и направить соответствующее Постановление в Высший Государственный Совет Союзного государства для сведения и принятия мер по устранению отмеченных в заключении недостатков в организации бюджетного процесса.

3. О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2020 год».

В.В. Володин, Г.А. Рапота, А.М. Курлыпо, Н.Н. Гончар

Парламентское Собрание постановляет:

  1. Принять в целом бюджет Союзного государства на 2020 год (приложение 1) в объемах:
    • прогнозируемой доходной части бюджета в сумме 5 521 544,9 тыс. российских рублей, в том числе отчислений в доходную часть Российской Федерацией в сумме 3 167 000,0 тыс. российских рублей, Республикой Беларусь – в сумме 1 705 000,0 тыс. российских рублей, неналоговых доходов в сумме 649 544,9 тыс. российских рублей;
    • расходной части бюджета в сумме 5 377 101,3 тыс. российских рублей;
    • профицита бюджета в сумме 144 443,6 тыс. российских рублей.
  2. Принять к сведению информацию Государственного секретаря Союзного государства Г.А. Рапоты о составе согласительной комиссии по бюджету Союзного государства на 2020 год от федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, республиканских органов управления Республики Беларусь и исполнительных органов Союзного государства (приложение 2).
  3. В целях оперативного осуществления согласительных процедур в ходе исполнения бюджета Союзного государства в 2020 году, а также подготовки рассмотрения Парламентским Собранием Союза Беларуси и России возможных предложений об изменениях в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. № 3 «О Порядке формирования и исполнения бюджета Союзного государства» предоставить соответствующие полномочия депутатам, делегированным комиссиями Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в состав согласительной комиссии по бюджету Союзного государства на 2020 год (приложение 3).
  4. Одобрить Перечень программ, проектов и ежегодно проводимых мероприятий Союзного государства, финансируемых в 2020 году до утверждения бюджета Союзного государства на 2020 год, внесенный Постоянным Комитетом Союзного государства для согласования Парламентским Собранием Союза Беларуси и России (приложение 4).
  5. В соответствии с пунктом 2 статьи 33 и пунктом 1 статьи 35 Договора о создании Союзного государства внести принятый Парламентским Собранием Союза Беларуси и России бюджет в Высший Государственный Совет Союзного государства на утверждение (проект Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2020 год»).

4. О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О внесении изменений в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. № 3 «О Порядке формирования и исполнения бюджета Союзного государства».

В.В. Володин, Г.А. Рапота, Н.Н. Гончар

Парламентское Собрание постановляет:

  1. Принять проект Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О внесении изменений в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. № 3 «О Порядке формирования и исполнения бюджета Союзного государства» (прилагается).
  2. В соответствии со статьей 35 Договора о создании Союзного государства внести указанный проект Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О Порядке формирования и исполнения бюджета Союзного государства» в Высший Государственный Совет Союзного государства на утверждение.

5. О Заявлении Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне.

В.В. Володин, С.К. Рахманов

Парламентское Собрание постановляет:

  1. Во исполнение Постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 17 июня 2019 года № LVI – 5 «О предложениях в План-график работы Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2020 год в связи с празднованием 75-летия Победы в Великой Отечественной войне» и  в соответствии со статьей 65 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России принять Заявление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне (далее – Заявление) (прилагается).
  2. Секретариату Парламентского Собрания направить Заявление для опубликования в центральные средства массовой информации Республики Беларусь и Российской Федерации, а также в СМИ Союзного государства.

6. О внесении изменения в Регламент Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

В.П. Андрейченко, А.В. Туров

Парламентское Собрание постановляет:

На основании Решения Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту от 24 мая 2019 года № 3 (104) – 6 внести в Регламент Парламентского Собрания Союза Беларуси и России следующее изменение:

абзац второй пункта 2 статьи 12 «Порядок образования комиссий, временных комиссий, рабочих групп, экспертных, совещательных и консультативных органов Парламентского Собрания (при Парламентском Собрании)» изложить в следующей редакции:

«В каждую комиссию входят не менее шести депутатов Парламентского Собрания. При этом Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации делегируют в каждую комиссию не менее чем по одному представителю, а Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации – не менее чем по два представителя.

При делегировании новых представителей взамен утрачивающих свои полномочия депутатов Парламентского Собрания соблюдается такой же принцип. Каждый депутат Парламентского Собрания имеет право состоять в одной комиссии, а также входить в рабочие группы.».

7. О Плане-графике работы Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2020 год.

В.П. Андрейченко, И.И. Мельников

Парламентское Собрание постановляет:

  1. Утвердить План-график работы Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2020 год (далее – План-график) (прилагается).
  2. Поручить профильным комиссиям Парламентского Собрания подготовить предложения о порядке проведения Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы строительства и развития Союзного государства», посвященной 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, и мероприятия «Фестиваль «Молодежь – за Союзное государство» с внесением вопроса на рассмотрение Совета Парламентского Собрания.
  3. Секретариату Парламентского Собрания по согласованию с комиссиями Парламентского Собрания ежеквартально вносить необходимые изменения и дополнения в План-график.

8. О Плане международной деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2020 год.

В.П. Андрейченко, С.К. Рахманов

Парламентское Собрание постановляет:

  1. 1. Утвердить План международной деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2020 год (прилагается).
  2. 2. Поручить Секретариату Парламентского Собрания по согласованию с комиссиями Парламентского Собрания ежеквартально вносить необходимые изменения и дополнения в План международной деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2020 год.
  3. 3. Контроль за реализацией указанного Плана возложить на Совет Парламентского Собрания и Комиссию Парламентского Собрания по вопросам внешней политики.

9. О пятьдесят восьмой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

В.П. Андрейченко

Парламентское Собрание постановляет:

  1. Провести пятьдесят восьмую сессию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в Республике Беларусь.
  2. Поручить Совету Парламентского Собрания определить дату и место проведения пятьдесят восьмой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, а также сформировать проект повестки сессии.

Закрытие сессии.

В.В. Володин