Девятая сессия
Девятая сессия, г. Ярославль, 2 - 3 ноября 1998 года
Протокол заседания Парламентского Собрания
Присутствовали:
Председатель Парламентского Собрания Селезнев Г.Н.
Первый заместитель Председателя Парламентского Собрания Малофеев А.А.
Заместители Председателя Парламентского Собрания:
| Козырь А.В. Шипук П.В. | Бабурин С.Н. Лодкин Ю.Е. |
Члены Совета Парламентского Собрания:
| Биккинин Б.С. Худая М.Н. Чергинец Н.И. | Мизулина Е.Б. Понасов С.Н. Тихонов Г.И. |
Депутаты Парламентского Собрания:
| Агеев А.В. Барановская Л.В. Александрович В.А. Ворошнин В.Н. Волков А.Е. Вронский Г.М. Говорушкин С.Н. Горбунов О.А. Григорьев В.В. Драко В.В. Рачков Л.В. Шпилевский А.Ф. Дробышевская И.М. Дубовик Н.Н. Дулебенец В.Е. Зинченко А.Н. Ипатьев В.А. Каравай В.С. Куцко Н.В. Лившиц С.Б. Малумов Ю.Г. Матусевич М.В. Свирид А.В. Тишкевич А.И. | Аверчев В.П. Биндюков Н.Г. Бойцев А.А. Вакуленко М.Ю. Володин Н.А. Горюнов Е.В. Забейворота А.И. Колесников В.М. Котов В.Я. Кузнецов Ю.П. Куликов А.Д. Лисицын А.И. Лукьянов А.И. Михайлов А.Н. Михайлов Е.Э. Никитин В.П. Никитин В.С. Сажинов П.А. Скворцов В.Н. Столяров Н.С. Тягунов А.А. Чуркин Г.И. Шевелуха В.С. Шугуров Р.И. |
Ответственный секретарь Парламентского Собрания Аксенов В.А.
Приглашенные должностные лица от Республики Беларусь:
- от Совета Республики:
| Крук В.В. - член Комиссии по международным делам и национальной безопасности ; Ящук Н.Г. - член Комиссии по законодательству и государственному строительству. |
- от Аппарата Совета Республики Национального собрания:
| Григорьев М.Е. - начальник Управления международных связей Секретариата; Гуцула С.С. - зав. отделом социально-бытового развития; Крыжановский А.Ф. - начальник Управления информации Секретариата; Тимощенко Н.М. - заместитель начальника Секретариата; Шаврук И.В. - помощник Председателя Совета Республики. |
- от Аппарата Палаты представителей Национального собрания:
| Бобровко М.С. - начальник Управления информации Секретариата; Демченко В.И. - заведующий отделом социально-бытового развития Секретариата; Мацукевич М.П. - заместитель заведующего отделом по обеспечению деятельности Комиссии по проблемам чернобыльской катастрофы, экологии и природопользованию; Свистунов П.Б. - первый помощник Председателя Палаты представителей; Чурсин А.Г. - начальник Секретариата. |
- от Администрации Президента:
| Петкевич Н.В. - начальник Управления государственного и международного права ; Посохов С.А. - Постоянный полномочный представитель РБ при уставных и других органах СНГ; Сидорович И.М. - начальник Главного управления по работе с органами законодательной и судебной власти. |
- от Правительства, министерств и ведомств и других организаций:
| Бузо Н.П. - заместитель министра иностранных дел ; Ермошина Л.М. - Председатель Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов; Заяш И.И. - заместитель министра финансов; Изотко В.П. - начальник Юридического управления Аппарата Правительства – Совета Министров ; Коротченя И.М. - первый заместитель Исполнительного секретаря СНГ; Медведев М.М. - начальник Комитета по борьбе с организованной преступностью и коррупцией при МВД; Тур А.Н. - заместитель министра экономики ; Шолодонов В.И. - заместитель министра по делам СНГ ; Волков В.А. - директор Минского завода колесных тягачей; Енин С.В. - заместитель директора ЗАО "Техника и коммуникации". |
Приглашенные должностные лица от Российской Федерации:
- от Аппарата Государственной Думы:
| Исаев Б.М. - советник Председателя Государственной Думы; Каравайный К.И. - помощник заместителя Председателя Государственной Думы; Лебедев С.В. - заместитель начальника отдела Пресс-службы; Лебедев А.О. - консультант Пресс-службы; Лукашин А.Н. - специалист-эксперт Пресс-службы; Михайленко А.Н. - консультант Управления межпарламентских связей; Павлов Н.А. - советник заместителя Председателя Государственной Думы; Руднев В.Д. - специалист-эксперт Комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками; Усов А.Д. - заместитель начальника Управления межпарламентских связей; Хитров В.А. - советник аппарата Комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками; Шилкова З.В. - консультант отдела протокольного обеспечения официальных мероприятий Управления делами; Шляпников Г.Е. - заместитель руководителя аппарата Комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками. |
- от Аппарата Совета Федерации:
| Волгин С.Г. - консультант Пресс-службы; Ишутин С.В. - ведущий специалист отдела обслуживания официальных мероприятий Управления делами; Попков В.А. - консультант аппарата Комитета СФ по делам СНГ; Ултанбаев Р.Р. - заместитель руководителя аппарата Комитета СФ по делам СНГ; Шумский И.Н. - заместитель руководителя аппарата Комитета СФ по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам. |
-
от Администрации Президента:
| Воробьев К.П. - заместитель начальника Управления по вопросам внутренней политики. |
- от Правительства, министерств и ведомств и других организаций:
| Варьяс М.Ю. - старший преподаватель Московской государственной юридической академии; Глушенков А.Е. - советник Председателя Совета МПА; Гушель Н.Г. - заместитель директора департамента МЭК; Данилов О.М. - президент МФПГ "БелРусАвто"; Евланов И.А. - консультант Управления международных связей Центральной избирательной комиссии; Земскова А.В. - заместитель начальника Правового управления МВД РФ; Зимин В.П. - заместитель начальника Управления международного сотрудничества МВД РФ; Иванов В.Н. - старший научный сотрудник Института народно-хозяйственного прогнозирования; Катая Д.В. - президент "Кредитимпэкс Банка"; Савольский И.С. - директор Второго департамента стран СНГ МИДа; Океанов В.П. - начальник секретариата заместителя Председателя Правительства РФ; Рябухин П.П. - заместитель Генерального секретаря Совета МПА; Смирнов О.К. - помощник, пресс-секретарь заместителя Председателя Правительства РФ; Смирнов А.И. - член коллегии МЭК; Фалдин С.А. - заместитель председателя правления "Кредитимпэкс Банка; Ходкин С.С. - заместитель Руководителя Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; Щегловский В.И. - первый заместитель министра РФ по сотрудничеству с СНГ; Щербаков А.С. - заместитель Директора Федеральной пограничной службы России, статс-секретарь, генерал-полковник. |
- от Секретариата Парламентского Собрания:
| Гетманчук В.Н. - первый заместитель Ответственного секретаря ; Кулешов С.П. - заместитель Ответственного секретаря; Сорокин В.С. - заместитель Ответственного секретаря; Лапонин В.И. - начальник Главного управления; Просина А.И. - начальник Главного управления; Шитов О.Л. - начальник Главного управления; Концевой Н.В. - начальник Аппарата Представительства; Ворощук А.Н. - начальник Главного управления; Шаплыко В.П. - начальник Главного управления; Рудаков А.Б. - и.о. начальника Главного управления; Словецкий Е.Л. - Управляющий делами; Линьков Е.Н. - заместитель Управляющего делами – главный бухгалтер; Мазур Н.В. - начальник Управления – заместитель главного бухгалтера; Соболев В.В. - заместитель начальника Главного управления правового обеспечения; Марчук С.И. - заместитель начальника Главного управления – ответственный секретарь Комиссии ПС; Руцкий Д.Д. - заместитель начальника Аппарата Представительства; Колычева Л.Ф. - ответственный секретарь Комиссии ПС – начальник Управления; Батищев В.А. - ответственный секретарь Комиссии ПС – начальник Управления; Соболев В.П. - ответственный секретарь Комиссии ПС – начальник Управления; Золин В.К. - ответственный секретарь Комиссии ПС – начальник Управления; Соколов Е.Е. - ответственный секретарь Комиссии ПС – начальник Управления; Фомин Д.А. - начальник Управления; Оганесян С.С. - начальник Управления; Алексеева Л.С. - советник Аппарата Руководства; Дзыза О.А. - советник; Петровская О.Д. - советник; Трубин М.А. - советник; Валейский В.Б. - консультант; Афанасьев А.Ф. - консультант; Гугляр Н.М. - консультант. |
- от Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России:
| Густов В.А. - Первый заместитель Председателя Правительства РФ, заместитель Председателя Исполнительного Комитета Союза Долголев В.Б. - заместитель Премьер-министра РБ, заместитель Председателя Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России. |
-
от Аппарата Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России:
| Климов Д.В. - начальник Главного управления; Корендо И.А. - начальник Главного управления; Куликов Г.В. - начальник Главного управления; Писаревич С.К. - первый заместитель Управляющего делами; Сергиенко Ю.П. - заместитель начальника Главного управления; Шухно С.С. - руководитель Представительства Исполнительного Комитета Союза в г. Минске. |
- от органов Союза Беларуси и России:
| Невыглас Г.Н. - член коллегии Пограничного комитета Союза, заместитель Председателя Государственного Комитета пограничных войск; Юркин И.З. - заместитель Председателя Комитета по вопросам безопасности Союза Беларуси и России, генерал-майор; Лебедкин Г.Д. - руководитель аппарата Комитета по вопросам безопасности Союза Беларуси и России, генерал-майор. |
- от постоянных наблюдателей при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России:
| Кияшко С.Н. - координатор межфракционного депутатского объединения в Верховном Совета Украины "За содружество суверенных славянских государств"; Аршакян А.А. - председатель Исполкома республиканской организации внепартийного общественного объединения "Армянская народная инициатива Россия – Беларусь – Армения"; Жукова Н.Б. - член президиума Российского общественного комитета содействия Союзу Беларуси и России; Кириченко Н.А. - член Комитета по международным делам Верховного Совета Украины; Маньшин Г.Г. - председатель Белорусско-российского комитета "Союз", член-корреспондент Национальной академии наук; Машерова Н.П. - член координационного Совета Белорусско-российского комитета "Союз". |
- от парламента СРЮ:
| Воислав Шешель - заместитель Председателя Правительства Республики Сербии, председатель фракции Сербской радикальной партии в Вече Граждан Союзной; Скупщины СРЮ, член Комитета Веча Граждан Союзной Скупщины СРЮ по внешнеполитическим вопросам; Йела Веселич - член Комитета Веча Республик Союзной Скупщины СРЮ по вопросам бюджета и Комитета Веча Республик Союзной Скупщины СРЮ по кредитно-финансовым вопросам; Сладжана Стаменкович член Комитета Веча Граждан Союзной Скупщины СРЮ по информации, депутат от партии "Югославские левые"; Милош Бойович - депутат Скупщины Республики Черногории, депутат Веча Республик Союзной Скупщины СРЮ; Желидраг Никчевич - член Комитета Веча Граждан Союзной Скупщины СРЮ по вопросам средств массовой информации, член Комитета Веча Граждан Союзной Скупщины СРЮ по юридическим вопросам, депутат от Сербской народной партии Черногории; Зорица Десанчич - секретарь делегации, секретарь Комитета Веча Республик Союзной Скупщины СРЮ по внешнеполитическим и внешнеэкономическим вопросам; Елена Стойкович - переводчик; Станислав Стоянович - директор департамента России и стран СНГ МИД СРЮ; Бранка Чулич - корреспондент югославского телевидения; Александр Митрович - телеоператор. |
На заседании Парламентского Собрания присутствуют 30 депутатов – от депутации Национального собрания Республики Беларусь, 30 депутатов – от депутации Федерального Собрания Российской Федерации и приглашенные лица.
Председательствуют – Председатель Парламентского Собрания Г.Н.Селезнев, первый заместитель Председателя Парламентского Собрания А.А. Малофеев, заместитель Председателя Парламентского Собрания П.В.Шипук.
1. Открытие девятой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(Г.Н.Селезнев)
Выступление А.А.Малофеева с приветственным посланием Президента Республики Беларусь, Председателя Высшего Совета Союза Беларуси и России А.Г.Лукашенко.
Выступление А.И.Лисицына, губернатора Ярославской области.
Выступление Воислава Шешеля, заместителя Председателя Правительства Республики Сербия, председателя фракции Сербской радикальной партии в Вече Граждан Союзной Скупщины Союзной Республики Югославии.
2. О повестке сессии Парламентского Собрания.
(Г.Н.Селезнев)
Парламентское Собрание постановляет:
Утвердить повестку девятой сессии Парламентского Собрания.
3. Организационные вопросы.
3.1. Об изменениях в составе депутации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России.
(А.И.Забейворота, Г.Н.Селезнев, А.Е.Глушенков)
В соответствии со статьей 2 главы 1 раздела I Регламента Парламентского Собра-ния Союза Беларуси и России, а также с Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 10 июля 1998 года № 332 – СФ Парламентское Собрание постановляет:
Вывести Глушенкова Анатолия Егоровича из состава депутатов Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от депутации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России, передав его полномочия Лодкину Юрию Евгеньевичу.
3.2. Об изменениях в составе депутации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России.
(А.И.Забейворота, Г.Н.Селезнев)
В соответствии со статьей 2 главы 1 раздела I Регламента Парламентского Собра-ния Союза Беларуси и России, а также с Постановлением Государственной Думы Феде-рального Собрания Российской Федерации от 14 мая 1998 года № 2448 – II ГД Парламентское Собрание постановляет:
Вывести Митина Сергея Герасимовича из состава депутатов Парламентского Со-брания Союза Беларуси и России от депутации Федерального Собрания Российской Фе-дерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России, передав его полномочия Линнику Виталию Викторовичу.
3.3. Об изменениях в составе депутации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России.
(А.И.Забейворота, Г.Н.Селезнев)
В соответствии со статьей 2 главы 1 раздела I Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, а также с Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21 октября 1998 года № 3129 – II ГД Парламентское Собрание постановляет:
Вывести Миронова Олега Орестовича из состава депутатов Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от депутации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России, передав его полномочия Куликову Александру Дмитриевичу.
3.4. Об изменениях в составе депутации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России.
(А.И.Забейворота, Г.Н.Селезнев)
В соответствии со статьей 2 главы 1 раздела I Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, а также с Постановлением Государственной Думы Феде-рального Собрания Российской Федерации от 21 октября 1998 года № 3130 – II ГД Парламентское Собрание постановляет:
Вывести Игрунова Вячеслава Владимировича из состава депутатов Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от депутации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России, передав его полномочия Аверчеву Владимиру Петровичу.
3.5. Об изменениях в составе комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(А.И.Забейворота, Г.Н.Селезнев)
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 главы 4 раздела I Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, на основании представления депутации Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и письменного заявления депутатов Парламентское Собрание постановляет:
1. Вывести Миронова Олега Орестовича из состава Комиссии Парламентского Собрания по законопроектным предложениям и Регламенту.
2. Вывести Митина Сергея Герасимовича из состава Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике.
3. Вывести Игрунова Вячеслава Владимировича из состава Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий.
4. Ввести Куликова Александра Дмитриевича в состав Комиссии Парламентского Собрания по законопроектным предложениям и Регламенту.
5. Ввести Линника Виталия Викторовича в состав Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам.
6. Ввести Аверчева Владимира Петровича в состав Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики и информации.
3.6. О назначении Лодкина Юрия Евгеньевича заместителем Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(А.И.Забейворота, Г.Н.Селезнев)
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 главы 2 раздела I Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
Парламентское Собрание постановляет:
Назначить Лодкина Юрия Евгеньевича заместителем Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
4. О преобразовании Парламентского Собрания в представительный и законодательный орган Союза.
(Е.Б.Мизулина, Г.Н.Селезнев, П.В.Шипук, С.Н.Бабурин)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Одобрить проект Договора о Парламенте Союза Беларуси и России (о Союзном Парламенте) и проект поправок к Уставу Союза Беларуси и России с учетом принятых на сессии поправок.
2. Направить указанные в пункте 1 документы в Высший Совет Союза для использования в качестве рекомендаций при подготовке международного договора о Парламенте Союза Беларуси и России (о Союзном Парламенте) и поправок к Уставу Союза.
3. Обратиться в Высший Совет Союза с просьбой создать комиссию для подготовки международного договора о Парламенте Союза Беларуси и России (о Союзном Парламенте) и поправок к Уставу Союза с участием депутатов Парламентского Собрания.
5. О проекте закона Союза «О порядке рассмотрения, принятия и вступления в силу законов Союза Беларуси и России».
(Г.Н.Селезнев, А.И.Лукьянов, В.С.Шевелуха, В.П.Никитин, А.В.Свирид)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Принять проект закона Союза «О порядке рассмотрения, принятия и вступления в силу законов Союза Беларуси и России» в первом чтении.
2. Направить данный проект закона Союза в комиссии Парламентского Собрания, в Высший Совет Союза, в Исполнительный Комитет Союза, в парламенты государств – участников Союза.
3. Установить, что поправки к указанному проекту закона Союза представляются в Комиссию Парламентского Собрания по законопроектным предложениям и Регламенту до 15 декабря 1998 года.
4. Комиссии Парламентского Собрания по законопроектным предложениям и Регламенту (Е.Б.Мизулина) доработать проект закона Союза с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Парламентского Собрания во втором чтении.
6. О плане мероприятий Парламентского Собрания по формированию правовой системы Союза Беларуси и России на 1998 – 2000 годы.
(Г.Н.Селезнев, С.Н.Бабурин, Г.М.Вронский, Ю.Г.Малумов)
Парламентское Собрание постановляет:
Утвердить план мероприятий Парламентского Собрания по формированию пра-вовой системы Союза Беларуси и России на 1998 – 2000 годы.
7. О Межгосударственном правовом комитете с функциями уполномоченного органа Союза, координирующего деятельность по развитию правовой системы Союза Беларуси и России.
(Е.Б.Мизулина, Г.Н.Селезнев)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Согласиться с мнением Комиссии Парламентского Собрания по законопроектным предложениям и Регламенту о нецелесообразности создания в настоящее время Межгосударственного правового комитета Союза Беларуси и России.
2. Отменить пункт 6 Постановления Парламентского Собрания "Об основных направлениях развития Союза Беларуси и России" от 5 мая 1998 года № VIII – VII.
8. О проекте закона Союза «О гражданстве Союза».
(Ю.Г.Малумов, А.А.Малофеев)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Принять проект закона Союза «О гражданстве Союза» в первом чтении.
2. Направить указанный проект закона Союза в Высший Совет Союза Беларуси и России, в Исполнительный Комитет Союза, в комиссии Парламентского Собрания, в парламенты и в правительства государств – участников Союза.
3. Установить, что поправки к указанному проекту закона Союза представляются до 15 декабря 1998 года в Комиссию Парламентского Собрания по законопроектным предложениям и Регламенту.
4. Комиссии Парламентского Собрания по законодательным предложениям и Регламенту (Е.Б.Мизулина) доработать проект закона Союза с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Парламентского Собрания во втором чтении.
9. О проекте Концепции Суда Союза Беларуси и России.
(В.С.Каравай, А.А.Малофеев)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Одобрить проект Концепции Суда Союза Беларуси и России.
2. Направить данный проект Концепции в Высший Совет Союза для использования в качестве рекомендации при подготовке международного договора о Суде Союза.
3. Обратиться в Высший Совет Союза с просьбой создать комиссию для подготовки международного договора о Суде Союза с участием депутатов Парламентского Собрания.
10. О предложениях Г.Н.Селезнева, А.А.Малофеева, П.В.Шипука по активи-зации деятельности Высшего Совета Союза и других органов Союза Беларуси и России.
(Г.Н.Селезнев, А.А.Малофеев, Г.И.Чуркин)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Принять за основу предложения Г.Н.Селезнева, А.А.Малофеева, П.В.Шипука по активизации деятельности Высшего Совета Союза и других органов Союза Беларуси и России.
2. Комиссиям Парламентского Собрания в срок до 19 ноября 1998 года представить в Совет Парламентского Собрания соответствующие предложения и дополнения по данному вопросу.
3. Совету Парламентского Собрания обобщить предложения, поступившие от комиссий, и вынести их на рассмотрение очередной сессии Парламентского Собрания.
11. О проекте нормативного правового акта «О порядке разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета Союза».
(А.А.Малофеев, В.П.Никитин, В.С.Шевелуха)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Принять проект нормативного правового акта «О порядке разработки, рассмот-рения, утверждения и исполнения бюджета Союза» с учетом поправок, рекомендован-ных Комиссией Парламентского Собрания по экономической политике.
2. Поручить Совету Парламентского Собрания подготовить проект рекомендаций о заключении межгосударственного договора "О порядке разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета Союза" в соответствии с документом, указанным в пункте 1.
3. Просить Председателя Высшего Совета Союза Беларуси и России А.Г.Лукашенко осуществить контроль за подготовкой межгосударственного договора "О порядке разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета Союза".
12. О проекте нормативного правового акта «О Счетной палате Союза Беларуси и России».
(А.А.Малофеев, А.Н.Зинченко, Г.М.Вронский, Е.Б.Мизулина, С.Б.Лившиц, А.Ф.Шпилевский, Г.И.Тихонов, А.И.Лукьянов)
Парламентское Собрание постановляет:
Отложить рассмотрение проекта нормативного правового акта "О Счетной палате Союза Беларуси и России".
13. О ходе реализации Союзной программы «Развитие дизельного автомобилестроения».
(Е.В.Горюнов, П.В.Шипук)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Принять к сведению информацию о ходе реализации Союзной программы «Развитие дизельного автомобилестроения».
2. Центральной компании МФПГ «БелРусАвто» (О.М.Данилов) рекомендовать завершить процедуру регистрации МФПГ «БелРусАвто» в Министерстве экономики Российской Федерации до 1 декабря 1998 года.
3. Исполнительному Комитету Союза рекомендовать предусмотреть в проекте бюджета Союза на 1999 год объемы финансирования МФПГ для реализации Союзной программы «Развитие дизельного автомобилестроения» в объеме не менее 250 миллионов рублей.
4. Российской депутации Парламентского Собрания внести в проект бюджета Российской Федерации на 1999 год в раздел «Международная деятельность» предложения по финансированию отдельной строкой в форме связанного кредита Республике Беларусь в объеме не менее 350 миллионов рублей.
5. Поручить Председателю Парламентского Собрания Г.Н.Селезневу и Первому заместителю Председателя Парламентского Собрания А.А.Малофееву обратиться в Правительство Российской Федерации и Правительство – Совет Министров Республики Беларусь с предложением о выделении в 1999 году финансовых средств для реализации Союзной программы «Развитие дизельного автомобилестроения» в утвержденных объемах.
6. Рекомендовать Исполнительному Комитету Союза определить по согласованию с Правительством – Советом Министров Республики Беларусь кандидатуру полномочного представителя в органах управления Центральной компании МФПГ «БелРусАвто».
7. Рекомендовать Исполнительному Комитету Союза на очередном заседании рассмотреть вопрос о первоочередных мерах государственной поддержки предприятий – участников МФПГ «БелРусАвто».
14. Об информации Исполнительного Комитета Союза о ходе выполнения совместных программ и исполнения бюджета Союза на 1998 год.
(А.А.Малофеев, С.К.Писаревич, С.Б.Лившиц, В.С.Шевелуха)
Заслушав информацию Исполнительного Комитета Союза о ходе выполнения со-вместных программ и исполнения бюджета Союза на 1998 год, Парламентское Собрание постановляет:
1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения совместных программ и исполнения бюджета Союза на 1998 год.
2. Поручить Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике (С.Б.Лившиц, В.П.Никитин) внести в Совет Парламентского Собрания до 1 декабря с.г. проект Положения о совместной рабочей группе Исполнительного Комитета и Парла-ментского Собрания Союза по формированию бюджета Союза и контролю за его исполнением.
15. О проекте бюджета Союза Беларуси и России на 1999 год.
(А.А.Малофеев, В.А.Густов, В.Б.Долголев, В.П.Никитин, Н.И.Чергинец, В.С.Шевелуха, В.А.Ипатьев)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Принять к сведению информацию о ходе формирования бюджета Союза Беларуси и России на 1999 год.
2. Рекомендовать Исполнительному Комитету Союза учесть в проекте бюджета Союза предложения, высказанные депутатами Парламентского Собрания в ходе обсуждения данного вопроса.
3. Рассмотреть вопрос о проекте бюджета Союза на 1999 год на десятой (внеочередной) сессии Парламентского Собрания.
4. Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике (Г.И.Тихонов) осуществить подготовку рассмотрения данного вопроса с учетом основных положений нормативного правового акта «О порядке разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета Союза».
16. О проекте нормативного правого акта «О союзной собственности».
(П.В.Шипук, Г.И.Тихонов, Е.В.Горюнов, Е.Б.Мизулина)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Принять проект нормативного правового акта «О союзной собственности» в первом чтении.
2. Направить указанный проект нормативного правового акта в Высший Совет Союза Беларуси и России, в Исполнительный Комитет Союза, в комиссии Парламентского Собрания, в парламенты и в правительства государств – участников Союза.
3. Установить, что поправки к указанному проекту нормативного правового акта представляются в Комиссию Парламентского Собрания по экономической политике до 15 декабря 1998 года.
4. Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике (Г.И.Тихонов) доработать проект нормативного правового акта с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Парламентского Собрания во втором чтении.
17. О проекте нормативного правового акта «О гидрометеорологической деятельности».
(П.В.Шипук, М.Н.Худая, В.С.Шевелуха, Ю.Г.Малумов)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Принять проект нормативного правового акта «О гидрометеорологической деятельности».
2. Направить данный проект нормативного правового акта в парламенты государств – участников Союза для первоочередного рассмотрения.
18. О проекте Концепции пограничной политики Союза Беларуси и России.
(П.В.Шипук, Г.Н.Невыглас, П.А.Сажинов)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Одобрить проект Концепции пограничной политики Союза Беларуси и России.
2. Рекомендовать Пограничному комитету Союза Беларуси и России подготовить предложения по разработке нормативных правовых актов для реализации указанной Концепции и представить их в Исполнительный Комитет Союза.
3. Рекомендовать Высшему Совету Союза утвердить Концепцию.
19. О внесении изменений и дополнений в Регламент Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
(А.В.Козырь, П.В.Шипук)
Парламентское Собрание постановляет:
Внести следующие изменения и дополнения в Регламент Парламентского Собрания Союза Беларуси и России:
1. В абзаце первом пункта 1 статьи 12 слово "регламенту" заменить словом "Регламенту".
2. Изложить пункт 7 статьи 16 в следующей редакции: «7. Организационное и документационное обеспечение работы комиссии возлагается на аппарат комиссии. Аппарат комиссии является управлением Секретариата и возглавляется секретарем комиссии – начальником управления Секретариата.».
3. Дополнить Раздел II Регламента главой 6 следующего содержания:
«ГЛАВА 6. ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 34. Общие положения
1. В соответствии со статьей 13 Регламента Парламентское Собрание проводит парламентские слушания по вопросам своего ведения.
2. Парламентские слушания проводятся по инициативе Совета Парламентского Собрания, депутаций Федерального Собрания Российской Федерации и Национального собрания Республики Беларусь в Парламентском Собрании, комиссий Парламентского Собрания.
Статья 35. Участники парламентских слушаний
В парламентских слушаниях принимают участие депутаты Парламентского Собрания и приглашенные лица.
Статья 36. Полномочия Секретариата Парламентского Собрания при проведении парламентских слушаний
1. Координация работы по организации и проведению парламентских слушаний осуществляется Секретариатом Парламентского Собрания.
2. Секретариат Парламентского Собрания организует приглашение на парламентские слушания представителей средств массовой информации и общественных органи-заций, оказывает им необходимое содействие.
3. Секретариат Парламентского Собрания организует ведение стенограммы парламентских слушаний.
Статья 37. Повестка парламентских слушаний
На парламентских слушаниях депутатами Парламентского Собрания и приглашенными лицами могут обсуждаться проекты нормативных правовых актов, требующие публичного обсуждения, проекты концепций, договоров, проект бюджета Союза и другие вопросы, находящиеся в сфере ведения Парламентского Собрания; другие важные вопросы жизнедеятельности Союза Беларуси и России.
Статья 38. Порядок проведения парламентских слушаний
1. Вопрос о проведении парламентских слушаний вносится для рассмотрения на заседание Совета Парламентского Собрания не позднее чем за два месяца до их прове-дения.
2. Совет Парламентского Собрания рассматривает предложения о проведении парламентских слушаний, тематику, определяет дату, порядок и место их проведения. Организация и проведение парламентских слушаний возлагается Советом Парламенткого Собрания на ответственную комиссию или комиссии, а также на Секретариат Парламентского Собрания. Информация о теме парламентских слушаний, дате и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за десять дней до начала парламентских слушаний.
Перенос проведения парламентских слушаний осуществляется только по распоряжению Председателя Парламентского Собрания.
3. Ответственная комиссия и Секретариат Парламентского Собрания готовят список участников парламентских слушаний, текст приглашения и передают на подпись Председателю Парламентского Собрания не позднее чем за три недели до начала парламентских слушаний.
4. Информационные материалы, законопроекты, проекты постановлений Парламентского Собрания, подлежащие обсуждению на парламентских слушаниях, проекты рекомендаций, которые предполагается принять по результатам парламентских слушаний, готовятся ответственной комиссией и Секретариатом Парламентского Собрания в соответствии с планом организации и проведения парламентских слушаний. Для подготовки проектов указанных документов может быть образована рабочая группа с привле-чением сотрудников Секретариата Парламентского Собрания, а также экспертов из других организаций.
5. Парламентские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего (как правило, им является Председатель Парламентского Собрания или один из его заместителей), который информирует участников слушаний о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц. Затем слово предоставляется представителю комиссии, ответственной за организацию и проведение парламентских слушаний, или приглашенному лицу для доклада по обсуждаемому вопросу продолжительностью до 30 минут, после чего слово для выступления предоставляется депутатам Парламентского Собрания, приглашенным лицам, участвующим в парламентских слушаниях.
6. После выступлений депутатами, другими присутствующими могут быть заданы вопросы. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
7. По результатам парламентских слушаний принимаются рекомендации по обсуждаемому вопросу. Рекомендации парламентских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в парламентских слушаниях депутатов Парламентского Собрания.
8. Ответственная комиссия и Секретариат Парламентского Собрания не позднее чем через 15 дней после их проведения оформляет протокол парламентских слушаний, который подписывается председательствующим на парламентских слушаниях. Протокол направляется в соответствии со списком рассылки, утвержденным Ответственным секретарем Парламентского Собрания.
Статья 39. Публикация рекомендаций парламентских слушаний
Рекомендации парламентских слушаний могут быть опубликованы в официаль-ном издании Парламентского Собрания – «Информационном бюллетене Парламентского Собрания», других средствах массовой информации.».
4. Считать главу 6 Регламента Парламентского Собрания, статьи 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49 соответственно главой 7, статьями 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55.
20. О ходе исполнения сметы расходов на содержание Парламентского Собрания на 1998 год и о проекте сметы расходов на содержание Парламентского Собрания на 1999 год.
(В.А.Аксенов, П.В.Шипук, Г.М.Вронский, В.С.Шевелуха, Г.И.Тихонов)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Принять к сведению информацию Секретариата Парламентского Собрания о ходе исполнения сметы расходов на содержание Парламентского Собрания на 1998 год.
2. Обратить внимание Российской стороны на задержки с перечислением средств на содержание Парламентского Собрания в 1998 году, что затрудняет работу по обеспечению необходимых условий для эффективной деятельности Парламентского Собрания.
3. Секретариату Парламентского Собрания (В.А.Аксенов) осуществлять меры для эффективного использования выделяемых на содержание Парламентского Собрания средств.
4. Утвердить смету расходов на содержание Парламентского Собрания на 1999 год.
5. Направить смету расходов на содержание Парламентского Собрания на 1999 год в Исполнительный Комитет Союза для включения в проект бюджета Союза на 1999 год.
21. Разное.
21.1. О печатном органе Союза Беларуси и России.
(Ю.П.Кузнецов, П.В.Шипук, Г.Н.Селезнев)
Рассмотрев предложение первого заместителя Ответственного секретаря Парламентского Собрания В.Н.Гетманчука и начальника Главного информационно-аналитического управления Исполнительного Комитета Союза А.В.Черняка об органи-зации издания еженедельника "Союз",
Парламентское Собрание постановляет:
1. Организовать издание еженедельника "Союз".
2. Поручить Секретариату Парламентского Собрания и аппарату Исполнительного Комитета Союза проработать вопросы финансирования и организации издания еженедельника "Союз".
21.2. О ходе выполнения решения Высшего Совета Союза Беларуси и России от 22 января 1998 года «О символике Союза Беларуси и России».
(С.Н.Понасов, Г.И.Тихонов, Е.Б.Мизулина, П.В.Шипук, Н.С.Столяров, А.А.Малофеев, В.П.Никитин, В.П.Аверчев, Г.М.Вронский, Ю.Е.Лодкин, Г.Н.Селезнев)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Поддержать предложение Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам считать неприемлемым следующее решение Исполнительного Комитета Союза от 10 июня 1998 года: «Отдать предпочтение варианту символики с изображением журавля на флаге синего цвета…».
2. Просить Председателя Исполнительного Комитета Союза Е.М.Примакова вернуться к рассмотрению вопроса о символике Союза Беларуси и России на заседании Исполнительного Комитета Союза.
3. Поручить Комиссии Парламентского Собрания по законопроектным предложениям и Регламенту (Е.Б.Мизулина) при доработке данного вопроса учесть предложения Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике.
4. До внесения указанного вопроса в Высший Совет Союза обсудить его на десятой (внеочередной) сессии Парламентского Собрания.
22. О десятой сессии Парламентского Собрания.
(А.А.Малофеев, П.В.Шипук, Г.Н.Селезнев)
Парламентское Собрание постановляет:
1. Провести десятую (внеочередную) сессию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России 14 декабря 1998 года в городе Минске.
2. Совету Парламентского Собрания подготовить предложения по повестке десятой (внеочередной) сессии Парламентского Собрания.
Председатель Парламентского Собрания Г.Н. Селезнев
