Парламентская деятельность ▶ Сессии Парламентского Собрания
5 декабря 2014 года
Сочи

Сорок седьмая сессия


Протокол заседания Парламентского Собрания

Присутствовали:

  • Председатель
    Парламентского Собрания

    Нарышкин
    Сергей Евгеньевич

  • первый заместитель Председателя
    Парламентского Собрания

    Андрейченко Владимир Павлович

  • заместители Председателя Парламентского Собрания:

А.М. Русецкий

Н.Л. Самосейко

И.И. Мельников

А.П. Торшин
  • члены Совета Парламентского Собрания:

В.В. Гайдукевич

А.Н. Наумович

А.А. Попков

В.Л. Сенько

Е.В. Афанасьева

В.С. Косоуров

Т.Н. Москалькова

В.М. Резник
депутаты Парламентского Собрания:

А.В. Агеев

В.А. Базанов

С.М. Беспалый

В.Н. Василенко

С.М. Герасимович

Г.П. Грицкевич

В.М. Дедушкин

В.А. Жмайлик

Н.В. Казаровец

Л.Н. Ковалевич

Е.Ф. Корешков

Н.Ф. Костян

Т.П. Красовская

З.М. Мандровская

Н.В. Мартынов

Л.П. Можейко

Л.Ф. Мороз

Н.М. Позняк

Т.И. Последняя

М.Ф. Саванович

А.И. Сегодник

Э.А. Сенькевич

П.П. Шершень

П.Н. Шостак

В.А. Щепов

В.В. Щетько

Н.В. Арефьев

В.И. Афонский

С.В. Белоусов

Д.В. Волков

М.М. Галимарданов

Н.Ф. Герасименко

С.М. Киричук

Ф.А. Клинцевич

Л.В. Козлова

Б.О. Комоцкий

А.В. Коровников

Г.В. Кулик

С.В. Максимова

А.Л. Маркин

Е.А. Перминова

Л.Э. Слуцкий

С.М. Сокол

З.М. Степанова

В.Ф. Чуб

С.Е. Щеблыгин
  • от Секретариата Парламентского Собрания:

С.Г. Стрельченко – Ответственный секретарь Парламентского Собрания;

М.П. Сосонко – первый заместитель Ответственного секретаря;

В.П. Борисов – заместитель Ответственного секретаря;

Е.М. Дверницкий – заместитель Ответственного секретаря – начальник Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь;

А.П. Жук – заместитель Ответственного секретаря;

В.П. Никитин – заместитель Ответственного секретаря;

З.Л. Геленидзе – начальник Главного организационного управления;

Д.В. Грязнов – начальник Главного управления правового и документационного обеспечения;

В.В. Иванец – начальник главного управления (Аппарат руководства Парламентского Собрания);

С.В. Копотилов – начальник главного управления – Управляющий делами;

А.Н. Ершов – заместитель начальника Главного управления правового и документационного обеспечения;

Е.Е. Старикова – заместитель начальника Главного организационного управления;

И.К. Михеенко - заместитель начальника Главного управления правового и документационного обеспечения;

А.Н. Ворощук – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам;

В.Н. Ковалев – начальник Управления по обеспечению деятельности Совета Парламентского Собрания;

И.М. Колчин – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью;

А.М. Певнев – начальник Организационного управления;

О.Д. Петровская – начальник Документационно-редакционного управления;

Е.В. Солодова – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам

Б.В. Тормахов – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике;

Д.С. Утамиши – начальник Информационно-аналитического управления;

И.Г. Федосеенко – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике;

Р.М. Шамратова – начальник управления – главный бухгалтер;

А.П. Шахорский – начальник Управления по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации;

А.В. Шумянцев – начальник Управления по обеспечению деятельности Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики и межпарламентским связям;

А.С. Атапина – заместитель начальника управления – начальник канцелярии;

Р.В. Погребняков – заместитель начальника управления

С.Н. Табунов – заместитель начальника Документационно-редакционного управления.

Приглашенные должностные лица от Республики Беларусь:

  • от Секретариата Совета Республики Национального собрания:
Н.Б. Сивцев - заместитель начальника Управления международных связей
  • от Секретариата Палаты представителей Национального собрания:

А.В. Замжицкий – первый помощник Председателя Палаты представителей В.П. Андрейченко
  • от органов управления, учреждений и организаций:

Р.П. Саврицкая – заместитель Председателя Комитета государственного контроля;

Л.Г. Гурьянова – заместитель начальника Главного государственного казначейства Министерства финансов;

Л.А. Ильина – заместитель начальника Главного управления – начальник отдела Главного управления международных финансовых отношений Министерства финансов;

А.И. Малашевич – главный экономист Управления экономических интеграционных программ Главного управления внешней экономической политики Министерства экономики.
Приглашенные должностные лица от Российской Федерации:
  • от Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания:

А.Н. Тулаев – заместитель руководителя Секретариата первого заместителя Председателя Совета Федерации А.П. Торшина;

Н.Г. Асцатурова – помощник первого заместителя Председателя Совета Федерации А.П. Торшина;

Э.В. Фролова – главный консультант Комитета Совета Федерации по международным делам:

С.П. Бугров – ведущий консультант Управления делами Аппарата Совета Федерации.
  • от министерств, ведомств и организаций:

А.И. Жданьков – аудитор Счетной палаты;

И.А. Третьякова – директор Департамента по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на международные отношения и международное сотрудничество, бюджета Союзного государства и оборота федерального имущества за рубежом;

В.П. Антонов – заместитель начальника инспекции экспертно-аналитической и контрольной деятельности за расходами на международную деятельность и  за бюджетом Союзного государства Департамента по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на международные отношения и международное сотрудничество, бюджета Союзного государства и оборота федерального имущества за рубежом;

Т.И. Романова – начальник отдела бюджетной политики в сфере деятельности Союзного государства Департамента международных финансовых отношений Министерства финансов;

Е.Б. Футова – референт Департамента международных финансовых отношений Министерства финансов;

Т.Н. Землянских – главный редактор газеты «Союзное вече»;

Е.А. Овчаренко – главный редактор журнала «Союзное государство».
Приглашенные должностные лица от органов и организаций Союзного государства:
  • от Постоянного Комитета Союзного государства:

Г.А. Рапота – Государственный секретарь Союзного государства;

Е.Ф. Гулевич – начальник Департамента экономики и отраслевых программ;

А.Н. Корсаков – начальник Департамента оборонной промышленности и военно-технического сотрудничества;

М.П. Левченко – начальник Департамента социальной политики и информационного обеспечения;

И.Л. Павловская – начальник Департамента финансов и бюджетной политики;

О.Е. Виноградова – заместитель начальника Департамента социальной политики и информационного обеспечения;

А.В. Керножицкий – заместитель начальника Департамента финансов и бюджетной политики;

Л.Е. Сафронова – начальник отдела научно-технического и торгово-экономического сотрудничества Департамента экономики и отраслевых программ
  • от Телерадиовещательной организации Союзного государства:

О.В. Бабенко – заместитель Председателя Телерадиовещательной организации;

Н.П. Яковлева – директор организационно-финансовой дирекции Телерадиовещательной организации.

представители постоянных наблюдателей при Парламентском Собрании и гости Парламентского Собрания:

А.И. Бибилов – Председатель Парламента Республики Южная Осетия;

Д.Д. Аршба – заместитель Спикера Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия, руководитель делегации;

В.Г. Когут – заместитель Генерального секретаря Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств;

И.И. Кочиев – Председатель Комитета Парламента Республики Южная Осетия по внешней политике и межпарламентским связям;

А.А. Кобахия – член Комитета Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия по обороне и национальной безопасности;

В.В. Бжания – руководитель Аппарата Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия.
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

На заседании присутствовали 27 депутатов Парламентского Собрания от Федерального Собрания Российской Федерации, 33 депутата Парламентского Собрания от Национального собрания Республики Беларусь и приглашенные лица.

Председательствовал: Председатель Парламентского Собрания С.Е. Нарышкин.

Открытие сессии.

(С.Е. Нарышкин)

1. О повестке сорок шестой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(С.Е. Нарышкин)

Парламентское Собрание постановляет:

Утвердить повестку сорок седьмой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

2.1. Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(С.Е. Нарышкин, А.Л. Маркин)

На основании решения Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О внесении изменений в состав депутации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентской делегации Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России» (выписка из протокола заседания Совета палаты от 28 октября 2014 года № 18/6-сп), доклада Мандатной комиссии Парламентского Собрания и  в соответствии со статьей 2 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

Парламентское Собрание постановляет:
  1. Доклад Мандатной комиссии Парламентского Собрания утвердить (прилагается).
  2. Признать полномочия депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Афанасьевой Елены Владимировны и депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Перминовой Елены Алексеевны, делегированных в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
  3. Считать утратившими силу:
    • Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 5 апреля 2012 года № XLI – 2 в части, касающейся депутатов Парламентского Собрания Афанасьевой Елены Владимировны и Шнякина Валерия Николаевича;
    • Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 18 декабря 2012 года № XLIII – 2 в части, касающейся депутата Парламентского Собрания Сафина Ралифа Рафиловича.
2.2. Об изменениях в составах комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(С.Е. Нарышкин)

Парламентское Собрание постановляет:

  1. На основании Постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от
    5 декабря 2014 года № XLVII – 2.1, личных заявлений депутатов Парламентского Собрания Афанасьевой Елены Владимировны и Перминовой Елены Алексеевны и  в соответствии со статьей 12 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России:

    • ввести депутата Парламентского Собрания Афанасьеву Елену Владимировну в состав Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам;
    • ввести депутата Парламентского Собрания Перминову Елену Алексеевну в состав Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий.
  2. Считать утратившими силу:
    • Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составах комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 5 апреля 2012 года № XLI – 7 в части, касающейся депутатов Парламентского Собрания Афанасьевой Елены Владимировны и Шнякина Валерия Николаевича;
    • Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Об изменениях в составах комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России» от 18 декабря 2012 года № XLIII – 7 в части, касающейся депутата Парламентского Собрания Сафина Ралифа Рафиловича.
2.3. О председателе Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам.

(С.Е. Нарышкин)

В соответствии со статьей 15 Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России и  на основании Решения Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам «Об избрании председателя Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам» от 5 декабря 2014 года № 4 (87) – 3.

Парламентское Собрание постановляет:
  1. Избрать председателем Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам Афанасьеву Елену Владимировну.
  2. Считать утратившим силу пункт 1 Постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «О председателе Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам» от 21 июня 2014 года № XLVI –2.3.
3. Об отчете Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2013 год.

(С.Е. Нарышкин, Г.А. Рапота, Р.П. Саврицкая, В.М. Резник)

Парламентское Собрание постановляет:
  1. Рекомендовать Высшему Государственному Совету Союзного государства утвердить отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2013 год (приложение 1).
  2. Одобрить заключение Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам по отчету Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2013 год (приложение 2) и направить настоящее Постановление в Высший Государственный Совет Союзного государства для сведения и принятия мер по устранению отмеченных в заключении недостатков в организации бюджетного процесса.
4. О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2014 год» (первое чтение).

(С.Е. Нарышкин, Г.А. Рапота, В.М. Резник)

Парламентское Собрание постановляет:
  1. Принять в первом чтении изменения и дополнения в бюджет Союзного государства на 2014 год, представленные во внесенном Советом Министров Союзного государства проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2014 год» (приложение), в связи с наличием поправок, представленных комиссиями Парламентского Собрания.
  2. Комиссиям Парламентского Собрания завершить представление поправок к проекту Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2014 год» в Комиссию Парламентского Собрания по бюджету и финансам к началу заседания согласительной комиссии по бюджету Союзного государства на 2014 год.
  3. Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам по итогам работы согласительной комиссии подготовить проект постановления Парламентского Собрания «О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2014 год».
5. О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2015 год» (первое чтение).

(С.Е. Нарышкин, Г.А. Рапота, А.И. Жданьков, В.М. Резник)

Парламентское Собрание постановляет:
  1. Принять в первом чтении проект бюджета Союзного государства на 2015 год (приложение 1) в объемах доходной и расходной частей бюджета в сумме 4 872 000,0 тыс. российских рублей, в том числе отчислений в доходную часть Российской Федерацией в сумме 3 167 000,0 тыс. российских рублей, Республикой Беларусь – в сумме 1 705 000,0 тыс. российских рублей.
  2. Комиссиям Парламентского Собрания завершить представление поправок к проекту бюджета Союзного государства на 2015 год в Комиссию Парламентского Собрания по бюджету и финансам к началу заседания согласительной комиссии.
  3. Принять к сведению информацию Государственного секретаря Союзного государства Г.А. Рапоты о составе согласительной комиссии по бюджету Союзного государства на 2015 год от органов исполнительной власти государств-участников и исполнительных органов Союзного государства и (приложение 2) и делегировать в состав согласительной комиссии представителей Парламентского Собрания (состав согласительной комиссии от Парламентского Собрания – приложение 3).
  4. Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам по итогам работы согласительной комиссии подготовить проект постановления Парламентского Собрания «О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2015 год».
6. О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О Порядке формирования и исполнения бюджета Союзного государства».

(С.Е. Нарышкин, Г.А. Рапота, В.М. Резник)

Парламентское Собрание постановляет:
  1. Принять в целом Порядок формирования и исполнения бюджета Союзного государства, представленный во внесенном Советом Министров Союзного государства проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства.
  2. В соответствии со статьей 35 Договора о создании Союзного государства внести проект Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О Порядке формирования и исполнения бюджета Союзного государства» (приложение) в Высший Государственный Совет Союзного государства на утверждение.

ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

На заседании присутствовали 27 депутатов Парламентского Собрания от Федерального Собрания Российской Федерации, 33 депутата Парламентского Собрания от Национального собрания Республики Беларусь и приглашенные лица.

Председательствовал: первый заместитель Председателя Парламентского Собрания В.П. Андрейченко.

7. О Плане-графике работы Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2015 год.

(В.П. Андрейченко, Г.А. Рапота, В.М. Резник)

Парламентское Собрание постановляет:
  1. Утвердить План-график работы Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2015 год с учетом предложений комиссий Парламентского Собрания (прилагается).
  2. Поручить Секретариату Парламентского Собрания по согласованию с комиссиями Парламентского Собрания ежеквартально вносить необходимые изменения и дополнения в настоящий План-график.
8. О Плане международной деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2015 год.

(В.П. Андрейченко, И.И. Мельников)

Парламентское Собрание постановляет:
  1. Утвердить План международной деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2015 год (прилагается).
  2. Поручить Секретариату Парламентского Собрания по согласованию с комиссиями Парламентского Собрания ежеквартально вносить необходимые изменения и дополнения в План международной деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2015 год.
  3. Контроль за реализацией настоящего Плана возложить на Совет Парламентского Собрания и Комиссию Парламентского Собрания по вопросам внешней политики.
9. О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2014 год».

(В.П. Андрейченко, В.М. Резник)

Парламентское Собрание постановляет:
  1. Принять изменения и дополнения в бюджет Союзного государства на 2014 год, представленные во внесенном Советом Министров Союзного государства проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2014 год» (приложение).
  2. В соответствии с пунктом 2 статьи 33, пунктом 1 статьи 35 Договора о создании Союзного государства и статьей 61 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства направить данный проект Декрета на утверждение Высшего Государственного Совета Союзного государства.
10. О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2015 год».

(В.П. Андрейченко, В.М. Резник)

Парламентское Собрание постановляет:
  1. Принять в целом с учетом принятых поправок бюджет Союзного государства на 2015 год в объемах доходной и расходной частей бюджета в сумме 4 872 000,0 тыс. российских рублей.
    Установить, что доходы бюджета составляют согласованные отчисления государств – участников Союзного государства в сумме 4 872 000,0 тыс. российских рублей, в том числе отчисления Российской Федерации – в сумме 3 167 000,0 тыс. российских рублей, Республики Беларусь – в сумме 1 705 000 тыс. российских рублей.
  2. В соответствии с пунктом 2 статьи 33 и пунктом 1 статьи 35 Договора о создании Союзного государства внести бюджет, принятый Парламентским Собранием Союза Беларуси и России, в Высший Государственный Совет Союзного государства на утверждение (проект Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2015 год» – приложение 1).
  3. Обратить внимание Совета Министров Союзного государства на то, что до настоящего времени не реализовано право работников ТРО Союза на индексацию заработной платы с 1 октября 2013 года, установленную постановлением Совета Министров Союзного государства от 23 апреля 2010 года № 12 «О системе оплаты труда работников Телерадиовещательной организации Союзного государства».
  4. Предложить Совету Министров Союзного государства рассмотреть вопрос о целесообразности подготовки и реализации в 2015 году с использованием остатков прошлых лет бюджета Союзного государства проекта Союзного государства по организации совместного производства сельскохозяйственной продукции.
  5. Одобрить внесенный Постоянным Комитетом Союзного государства для согласования Парламентским Собранием Союза Беларуси и России Перечень программ, подпрограмм и ежегодно проводимых мероприятий Союзного государства, финансируемых в 2015 году до утверждения бюджета Союзного государства на 2015 год (приложение 2).
  6. Предоставить согласительной комиссии от Парламентского Собрания, сформированной в соответствии с Постановлением Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 5 декабря 2014 года № XLVII – 5, полномочия для согласования вносимых по предложению Совета Министров Союзного государства изменений и дополнений в бюджет Союзного государства на 2015 год в ходе его исполнения.
Разное.

(В.П. Андрейченко, В.В. Щетько, С.М. Сокол)

11. О сорок восьмой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

(В.П. Андрейченко)

Парламентское Собрание постановляет:
  1. Провести сорок восьмую сессию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в Республике Беларусь.
  2. Поручить Совету Парламентского Собрания определить дату и место проведения сорок восьмой сессии, а также сформировать проект повестки сессии.

Председатель Парламентского Собрания С.Е. Нарышкин

Если Вы нашли ошибку, выделите её и нажмите ctrl+enter