17 сентября 2002 года
Версия для печатиг. Минск, 17 сентября 2002 года, 13.30 – 15.00
Заседание Совета Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
Присутствовали:
- Председатель Парламентского Собрания Г.Н. Селезнев
- Заместители Председателя Парламентского Собрания:
- А.П. Войтович
- В.П. Горегляд
- Б.Н. Пастухов
- Члены Совета Парламентского Собрания:
- Б.С. Биккинин
- Н.П. Машерова
- М.Н. Худая
- Н.И. Чергинец
- В.П. Никитин
- Г.И. Тихонов
- Б.С. Биккинин
- депутаты Парламентского Собрания:
- А.М. Азарченков
- Н.И. Андрейчик
- А.В. Ваганов
- С.М. Заболотец
- А.Н. Новиков
- П.В. Шипук
- А.А. Сизов
- А.М. Азарченков
- Ответственный секретарь Парламентского Собрания В.А. Аксёнов
- От Секретариата Парламентского Собрания:
- А.И. Просина - Первый заместитель Ответственного секретаря Парламентского Собрания
- Н.В. Концевой - заместитель Ответственного секретаря Парламентского Собрания – начальник Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь
- С.П. Кулешов - заместитель Ответственного секретаря Парламентского Собрания
- Е.Н. Линьков - начальник Главного управления (Управляющий делами)
- С.И. Марчук - начальник Главного управления межпарламентских связей
- С.М. Небренчин - начальник Главного управления информационно-аналитической работы и связей с общественностью
- А.М. Певнев - начальник Главного управления обеспечения деятельности комиссий и рабочих групп
- В.В. Соболев - начальник Главного нормативно-правового управления
- Д.Д. Руцкий - заместитель начальника Аппарата Представительства Парламентского Собрания в Республике Беларусь
- П.Б. Свистунов - заместитель начальника Главного экономического управления, секретарь Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам – начальник Управления
- С.П. Тиванова - заместитель начальника Главного управления информационно-аналитической работы и связей с общественностью, начальник Пресс-службы
- Б.П. Терноушко - секретарь Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями – начальник Управления
- О.Д. Петровская - начальник Редакционно-издательского управления
- от Республики Беларусь:
- В.Н. Коноплев - заместитель Председателя Палаты представителей Национального собрания
- В.В. Кравченко - директор Департамента внешнеэкономических связей и внешнего долга Министерства финансов
- И.В. Шаврук - помощник Председателя Совета Республики Национального собрания
- В.В. Роговицкий - помощник Председателя Палаты представителей Национального собрания
- Л.П. Коробенко - начальник Главного управления Администрации Президента
- А.Ф. Крыжановский - руководитель пресс-службы Совета Республики Национального собрания
- А.Н. Заяц - заместитель начальника управления Министерства финансов
- от Российской Федерации:
- В.Е. Коваленко - временный поверенный Посольства Российской Федерации в Республике Беларусь
- А.Д. Усов - руководитель Секретариата Председателя Государственной Думы
- Ю.А. Дергаусов - советник Председателя Государственной Думы
Председательствовал: Г.Н. Селезнев.
В ходе заседания:
Открывая дискуссию по текущему моменту в деле союзного строительства, спикер российской Государственной Думы, Председатель Парламентского Собрания Г.Н. Селезнев подчеркнул, что более чем за шестилетний период своей деятельности, именно депутаты Парламентского Собрания, пережившие ни одну информационную «бурю в стакане», научились оценивать ситуацию спокойно, принимать решения взвешено, именно поэтому они приветствуют сам факт активизации диалога президентов России и Беларуси и поиска взаимоприемлемых интеграционных решений. Давая оценку предложенным российской стороной трем формам союзного строительства Г.Н. Селезнев высказал мысль о том, что «жизнь подталкивает нас к синтезу — к дальнейшему строительству Союзного государства не просто на основе опыта и модели Евросоюза, но и с учетом всего положительного достигнутого в процессе российско-белорусского объединения, помня о том, что недавно мы жили в одном государстве, были и остаемся сегодня во многом единым народом».
В острой конструктивной дискуссии по первому вопросу повестки дня «О роли и месте Парламентского Собрания в решении ключевых проблем текущего этапа в строительстве Союзного государства» приняли участие от белорусской депутации А.П. Войтович, В.Н. Коноплев, Н.И. Чергинец, Б.С. Биккинин, от российской депутации В.П. Горегляд, Б.Н. Пастухов, Г.И. Тихонов. Итогом обсуждения стало решение Совета Парламентского Собрания, в котором:
- Председателю Парламентского Собрания Г.Н. Селезневу поручено обсудить с президентами России и Беларуси возможность создания по предложению В.В. Путина новой совместной рабочей группы для выработки взаимоприемлемых решений по вопросам союзной стратегии;
- отмечена низкая эффективность деятельности совместной российско-белорусской группы по выработке проекта Конституционного Акта и Парламентскому Собранию поручено осуществить подготовку новой редакции этого документа;
- для осуществления широкой общественной экспертизы основных положений проекта Конституционного Акта Парламентскому Собранию совместно с Союзной общественной палатой провести цикл научно-практических конференций, семинаров, «круглых столов» по актуальным вопросам союзного строительства.
Члены Совета Парламентского Собрания обратили внимание представителей белорусских и российских СМИ на недопустимость разжигания розни между нашими странами, дискредитации идеи Союза и президентов обоих государств, подрыва процесса единения и призвали журналистов к созданию доброжелательной, творческой, конструктивной атмосферы хода дискуссии по вопросам союзного строительства.
Особую значимость на заседании Совете приобрело рассмотрение хода бюджетного процесса в Союзном государстве. Выступая с информацией по этому вопросу Председатель Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам В.П. Никитин, отметил определенное улучшение организации исполнения бюджета Союзного государства в 2002 году в сравнении с предыдущим годом в части своевременного перечисления средств государственным заказчикам программ, но в то же время невыполнение отдельных статей бюджета. Участники заседания констатировали, что в нарушение установленного порядка в Парламентское Собрание не поступают отчеты об исполнении бюджета Союзного государства и выдвинули Совету Министров требование о соблюдении установленной процедуры.
В.П. Никитин проинформировал об основных прогнозных показателях союзного бюджета на 2003 год. Принято решение в целях подготовки к рассмотрению проекта бюджета на 2003 год заслушать на очередном заседании Совета информацию Постоянного Комитета Союзного государства о ходе выполнения Республикой Беларусь внутригосударственных процедур по подготовке к подписанию Соглашения о регулировании отношений собственности Союзного государства. Комиссиям Парламентского Собрания предложено в кратчайшие сроки рассмотреть с участием государственных заказчиков профильных программ и мероприятий вопрос об использовании средств бюджета в 2002 году и заявки на 2003 год.
В ходе заседания была заслушана информация и одобрена практика международной деятельности Парламентского Собрания (по итогам 107-й конференции Межпарламентского Союза в г. Маракеш (Морокко), а также участия в качестве международных наблюдателей за выборами депутатов Верховной Рады Украины).
Одним из ключевых вопросов повестки дня стало рассмотрение хода взаимодействия Парламентского Собрания с органами Союзного государства в информационной сфере, в частности, о включении Парламентского Собрания в состав учредителей газеты «Союз. Беларусь — Россия». Выступая с информацией по этому вопросу, Председатель комиссии по информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями Н.П. Машерова, заострила внимание на проблеме легитимности деятельности названного периодического издания как союзного печатного органа. Совет принял решение обратить внимание Совета Министров Союзного государства на необоснованное затягивание решения вопроса об изменении состава учредителей газеты «Союз. Беларусь — Россия» и несоответствие регистрационных документов этой газеты принятым ранее постановлениям Совета Министров и Парламентского Собрания. Членам Комиссии по информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями поручено рассмотреть вопрос о деятельности газеты на своем заседании.
Члены Совета рассмотрели некоторые вопросы текущей деятельности Парламентского Собрания. В частности, принято решение о проведении в 2002 году Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы строительства и развития Союзного государства», парламентских слушаний, «круглых столов» и других мероприятий.
Увеличен размер премии Парламентского Собрания за лучшую журналистскую работу по союзной тематике. С 2003 года российским и белорусским журналистам будут присуждаться четыре премии (центральным СМИ — 2 премии по 10 тысяч российских рублей каждая, региональным СМИ — 2 премии по 7,5 тысячи рублей каждая). Определены сроки и место проведения двадцать первой сессии Парламентского собрания. Она состоится в период 3-5 ноября в г. Белгороде.
По итогам заседания Совета Парламентского Собрания в Доме Правительства состоялась пресс-конференция для белорусских, российских и зарубежных журналистов.