Союзное государство: уникальный пример экономической интеграции

В начале декабря Россия и Беларусь будут отмечать знаковую дату для обеих стран - 25-летие подписания Союзного договора. Совместный путь привел эти государства к масштабным экономическим достижениям. Подробнее читайте в материале ТАСС

"Российское и белорусское правительства ведут активнейшую работу по реализации Союзного договора. В январе завершили исполнение основных направлений на прошлую трехлетку, а также 28 союзных программ. Мы заложили в этом надежный фундамент для проведения скоординированной макроэкономической, промышленной и аграрной политики", - так охарактеризовал премьер-министр России Михаил Мишустин актуальное состояние двусторонних отношений России и Беларуси. А начиналась интеграционная работа 2 апреля 1996 года, когда президент Беларуси Александр Лукашенко и первый президент России Борис Ельцин заключили договор о Сообществе двух стран.

Это "глубоко интегрированное политически и экономически сообщество", созданное "в целях объединения материального и интеллектуального потенциалов своих государств для подъема экономики, создания равных условий повышения уровня жизни народов и духовного развития личности", через год было преобразовано в Союз.

Еще через два года, 8 декабря 1999-го, подписываются Договор о создании Союзного государства (СГ) и Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по его реализации. "Главной целью начинающейся конкретной работы по созданию Союзного государства России и Белоруссии является улучшение жизни самого простого человека - простых россиянина и белоруса", - сказал через полтора месяца на церемонии обмена верительными грамотами Владимир Путин, в то время бывший исполняющим обязанности президента России. Лукашенко тогда назвал состоявшийся обмен ратификационными грамотами и вступление в силу Союзного договора "актами исторической справедливости, призванными восстановить разорванное ранее единое пространство общей страны", при этом подчеркнув, что "в настоящий момент необходимо заниматься конкретной работой".

"А ее результаты будут зависеть от осуществления, прежде всего, экономической интеграции", - сказал белорусский лидер. Стратегический выбор Москвы и Минска в пользу совместного пути действительно значительно упростил жизнь граждан обеих стран, а также привел и  к масштабным экономическим достижениям, не просто продвинувшим вперед экономики России и Беларуси, но и сделавшим их устойчивыми перед лицом неожиданных сложностей. Именно постоянное всеобъемлющее взаимодействие позволило Союзному государству спокойно преодолеть кризисную ситуацию, вызванную введением западными странами режима санкций.

Поставленные цели

Основы интеграции экономик были заложены еще в договоре от 1996 года, в котором упоминалось единое экономическое пространство, общий рынок и свободное передвижение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, устранение межгосударственных барьеров и ограничений, создание равных возможностей для свободной экономической деятельности. После того, как появилось Союзное государство, каждая формулировка и пункт всех подписанных ранее документов стали более конкретными. Президенты и правительства двух стран стали ставить конкретные задачи, появились целевые программы и проекты - интеграционная деятельность набрала существенный темп. В ноябре 2021 года лидеры двух стран Владимир Путин и Александр Лукашенко утвердили основные направления реализации положений Договора о создании СГ на 2021-2023 годы. "Экономическая интеграция - локомотив взаимодействия. Это не ответ только на внешнее давление. Это то решение, к которому пришли министерства, ведомства, правительства к 4 ноября 2021 года, когда на заседании Высшего госсовета Союзного государства президенты России и Беларуси Владимир Путин и Александр Лукашенко утвердили 28 союзных программ", - отмечает государственный секретарь Союзного государства Мезенцев.

Достигнутые результаты

За прошедшие годы все озвученные задачи удалось реализовать. Между двумя странами были устранены экономические и таможенные барьеры, а степень промышленной кооперации вышла на более высокий уровень.

"Есть диалог, и его ценность - равноправность, умение уважать и слышать аргументы друг друга - сегодня отчетливы как никогда, - поясняет Мезенцев. - При этом у нас та формула, которую мы помним: Две страны - одна экономика", и Союзное государство, объединяющее независимые и суверенные страны. Мы сегодня видим успех реальной экономической интеграции".

Премьер-министр Беларуси Роман Головченко также отмечал успехи Союзного государства в технологическом партнерстве. В качестве примера он привел успешную реализацию более 60 программ Союзного государства, направленных на создание новых центров компетенций и высокотехнологичных производств.

Важная сторона промышленной кооперации двух стран - реализация совместных российско-белорусских проектов в сфере импортозамещения, что позволяет повысить индустриальный потенциал Союзного государства.

"Это более 100 миллиардов рублей предоставленных займов со стороны Российской Федерации по многим секторам промышленности. Это и микроэлектроника, и машиностроение, металлургия, химия", - заявил на встрече с президентом Беларуси Александром Лукашенко в октябре первый заместитель председателя правительства РФ Денис Мантуров.

В июле в рамках проекта Союзного государства в сфере импортозамещения на Минском заводе гражданской авиации открылся комплекс по покраске воздушных судов и их техническому обслуживанию. "Мы построили ангар с комплексом высокотехнологичного оборудования, который позволяет выполнять покраску всех видов самолетов на базе нашего завода", - отметил генеральный директор предприятия Владимир Пекарский.

За три года только по реализации 28 союзных программ состоялось более 930 мероприятий министерств, ведомств, правительств, в том числе посвященных реализации единой промышленной политики, единой политики в агросфере, устранению ненужной конкуренции, формированию новых производственных цепочек. Интеграция двух стран в области экономики видна на примере работы промышленных предприятий.

Так, во время пресс-тура в Беларусь, организованного Постоянным комитетом Союзного государства к 25-летию Союзного договора, Владимир Янушко, заместитель гендиректора Минского автомобильного завода удивился вопросу журналистов, спросивших, неужели концерн не закупает ничего в России. "Когда я говорю о локализации производства, в 96% я имею в виду, что все поставки у нас из России и Беларуси. Вот посмотрите, эти рамы мы производим сами. Но металл для них получаем из России, - отметил он, проходя вдоль конвейера, на котором собирают грузовики. - Вот этот двигатель - с Ярославского завода. А вон топливные баки. Черные - это наши, а серебристые - российского производства".

Еще один пример удачной кооперации между странами - Белорусская АЭС. Станцию, запущенную в прошлом году, построил Росатом. Сейчас она функционирует благодаря совместной работе специалистов из обеих стран. Российская сторона поставляет свежее топливо и перерабатывает отработавшее, а также проводит обучение и переквалификацию сотрудников станции.

Межрегиональное сотрудничество

Межрегиональное и приграничное сотрудничество входит в число ключевых элементов, которые обеспечивают успешное развитие интеграционных процессов в Союзном государстве.

За истекший период текущего года Беларусь и Россию посетили свыше 100 региональных делегаций двух стран. Отдельное место в региональном взаимодействии занимает Форум регионов России и Беларуси, который стал единой площадкой для подписания документов, обмена опытом, идеями и обсуждения будущих целей. Событие проходит ежегодно под руководством глав верхних палат парламентов двух стран Валентины Матвиенко и Натальи Кочановой. "Новые договоры, соглашения - межрегиональные, межведомственные, между бизнесом России и Беларуси - все это пополняет нашу копилку экономического взаимодействия", - подчеркнула спикер Совета Федерации. В июне 2024 года прошел одиннадцатый форум на площадках в Витебске, Полоцке и Новополоцке.

"По сумме заключенных контрактов в этом году форум превзошел все предыдущие рекорды - мы приблизились к отметке более 1 миллиарда 100 миллионов белорусских рублей или к 30 миллиардам российских рублей. Всего на полях форума подписано более 250 документов", - сказала Кочанова, комментируя его итоги. "Особо значимо, что руководители верхних палат национальных парламентов Валентина Матвиенко и Наталья Кочанова возглавляют на протяжении многих лет эту большую работу, которая принципиально расширена за последние годы в формате взаимодействия регионов. Регионы демонстрируют растущую востребованность друг друга, быстрее реагируют на запросы, активно привлекают бизнес-структуры и научные центры к решению актуальных задач", - рассказал госсекретарь СГ в ходе последнего на данный момент форума.

К новым достижениям

"Наши страны, создав Союзное государство, сейчас как никогда понимают друг друга, решают вместе задачи, борются с общими вызовами и санкционным давлением. В этом, надо сказать, огромная заслуга президентов - Владимира Путина и Александра Лукашенко. Их отношения стали прочной основой развития Союзного государства", - отметил председатель Парламентского собрания Беларуси и России, спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин.

К 2024 году интегрированность экономик двух стран достигла уровня, о котором 25 лет назад трудно было подумать. Впереди у России и Беларуси новые вызовы - страны активно работают над повышением уровня импортозамещения, а также профильными программами в различных сферах промышленности, включая наукоемкие сферы. Новые проекты и программы разрабатываются каждый год, и стороны намерены продолжать совместную работу, исходя из заданного стратегического курса.