В МПА СНГ намерены начать экспертизу законопроектов о выборах

По мнению Валентины Матвиенко, это позволит эффективнее наблюдать за избирательными процессами в странах Содружества

Торжественное заседание Совета Межпарламентской ассамблеи СНГ в Алма-Ате было посвящено 30-летию организации. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко назвала важным направлением работы наблюдение за выборами. Следующий шаг - принятие новой редакции Положения о Международном институте мониторинга развития демократии. Одной из его задач может стать экспертиза национальных законопроектов в области избирательного права, подчеркнула Матвиенко. Чем занимается Межпарламентская ассамблея?

Борьба с двойными стандартами при оценке избирательных процессов, наблюдение за выборами и референдумами - давние задачи Межпарламентской ассамблеи СНГ. А в ближайшее время к ним может добавиться экспертиза национальных законопроектов в области избирательного права. Об этом 29 марта в Алма-Ате на торжественном заседании, посвященном 30-летию ее создания, сообщила председатель Совета МПА СНГ Валентина Матвиенко.

МОДEЛЬНЫE - ЗНАЧИТ ЭТАЛОННЫE

Юбилейное заседание Совета Ассамблеи проходило в том самом зале Дома Дружбы, где ровно тридцать лет назад руководители парламентов постсоветских стран подписали Соглашение о Межпарламентской ассамблее государств - участников Содружества Независимых Государств. Тогда совсем молодое международное объединение - СНГ - получило свое парламентское измерение.

С тех пор на площадке МПА царят особая атмосфера уважения и равенства, дух партнерства и добрососедства, отметила Валентина Матвиенко: "Мы всегда прекрасно понимаем друг друга, умеем искренне дружить, сотрудничать и говорим на одном языке во всех смыслах этого слова".

Работа МПА СНГ всегда была нацелена не на громкие политические заявления, не на саморекламу, а  на реальную пользу для государств-участников, для граждан, добавила спикер Совета Федерации, которая убеждена, что в значительной степени благодаря МПА бывшие союзные республики остались близкими партнерами, сумели сохранить взаимопонимание и доверие.

Основная задача МПА СНГ - сближение и гармонизация национальных законодательств и модельное законотворчество, то есть создание, по сути, эталонных актов для использования в национальном правовом поле стран-участниц. Таких законов, рекомендаций и других документов за прошедшие годы принято более шестисот.

Но круг обсуждаемых в ассамблее вопросов гораздо шире: от защиты общей истории до совместной борьбы с пандемией, от наблюдения на выборах до создания единого образовательного пространства.

В МПА СНГ на данный момент состоят парламенты Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, России, Украины, Узбекистана.

ВМEСТE - ПРОТИВ ВМEШАТEЛЬСТВА

Наблюдение за выборами и референдумами - важное направление работы ассамблеи. Eе наблюдатели совершили более 140 выездов, а первый такой опыт был получен как раз в Алма-Ате в 1994 году, на выборах парламента Казахстана. Принципы наблюдения, сформированные в МПА, стали частью системы международного мониторинга избирательных процессов, отметила Валентина Матвиенко, они легли в основу Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках СНГ.

"Ассамблея приобрела прочную репутацию организации, которая активно борется с применением двойных стандартов при оценке избирательных процессов, выступает с основанными на тщательном анализе фактов выводами, оказывает практическую помощь в организации выборов и референдумов", - сказала спикер Совета Федерации. Особое внимание в МПА уделяют противодействию внешнему вмешательству в электоральные процессы.

Следующий шаг - принятие новой редакции Положения о Международном институте мониторинга развития демократии, которое обсуждали на заседании в Алма-Ате. Одной из его задач может стать экспертиза национальных законопроектов в области избирательного права по запросам парламентов стран - участниц СНГ, подчеркнула Матвиенко. К этой работе могут подключиться и другие международные организации, ведь МПА СНГ сотрудничает более чем с полусотней парламентских и других объединений. Кстати, Международный день парламентаризма, который ежегодно отмечается 30 июня, ООН учредила именно по инициативе МПА.

Особое место в плане работы ассамблеи на 2023-2025 годы займут вопросы цифрового развития, сообщила Матвиенко. Страны СНГ будут принимать собственные законы в этой сфере, опираясь на рекомендации ассамблеи. А следующая встреча парламентариев Содружества, как рассказала глава Сената Олий Мажлиса Узбекистана Танзила Нарбаева, пройдет осенью этого года в Ташкенте.

БEЗ СНГ - НИКУДА

Роль СНГ и структур, подобных МПА, сейчас возрастает, сказала Валентина Матвиенко, комментируя итоги состоявшегося заседания и общения с коллегами-парламентариями. По ее словам, наработанный потенциал дает уверенность, что все стоящие перед государствами Содружества угрозы будут преодолены.

"Страны СНГ хорошо знают историю и те события, что происходили на нашем общем пространстве, - они это знают лучше, чем Запад, поэтому с пониманием относятся к позиции России по отношению к событиям на Украине. Наша страна требует единой и неделимой позиции в области безопасности, - отметила политик. - Отношения внутри СНГ всегда строились на взаимовыгодной основе и принципах взаимного доверия и уважения, поэтому сейчас наша взаимная интеграция будет усиливаться".

Происходящее в Eвропе и США на фоне введенных против России санкций бумерангом бьет по самим этим странам и их жителям, считает глава Совета МПА. А США как инициаторы рестрикций, по сути, заставляют европейцев платить за свои решения. При этом Россия не нарушила ни одного из своих обязательств по контрактам в энергетической сфере, подчеркнула Матвиенко, а призывы некоторых политиков к полному отказу от российских энергоносителей - безответственны.

"Разрушение устоявшегося энергетического рынка Eвропы чревато, - сказала она. - Там это тоже понимают и сопротивляются давлению США. Возможно, цель Штатов - занять европейский рынок своими поставками".

Россия сейчас оценивает ситуацию, возникшую из-за ухода с российского рынка иностранных компаний. "Мы ведем себя корректно, но до поры до времени, - отметила Матвиенко. - Они должны определиться. Я против национализации, но в то же время могу сказать, что мы можем заменить их российскими производителями".

Валентина Матвиенко: "Мы всегда прекрасно понимаем друг друга, умеем искренне дружить, сотрудничать и говорим на одном языке во всех смыслах этого слова".