Завершена процедура согласования модельного законодательного акта об ОСАГО в Союзном государстве
31 мая 2023 года в Туле состоялось заседание Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту. В работе приняли участие председатель комиссии Виктор Пинский, заместитель председателя Сергей Сивец, члены комиссии – Светлана Любецкая, Владимир Полетаев и Виктор Свилло. Также в заседании участвовали Первый заместитель Губернатора Тульской области Дмитрий Миляев, Министр экономического развития Тульской области Антон Емельяненко, Министр внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области Евгений Кирдяпкин, представители Постоянного Комитета Союзного государства, Министерства юстиции Республики Беларусь, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Республики Беларусь, Российского бюро «Зеленая карта».
В ходе заседания депутаты рассмотрели вопрос о проекте модельного законодательного акта «О системе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств Союзного государства».
Во исполнение поручения, принятого на шестидесятой сессии Парламентского Собрания, депутаты – члены Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту провели широкое обсуждение вариантов сближения законодательства двух стран об автомобильном страховании и правовых механизмов реализации единого страхового покрытия с компетентными организациями и учеными. Комиссией была сформирована рабочая группа по подготовке проекта модельного законодательного акта из числа членов комиссии, представителей регуляторов страхового рынка (Министерство финансов Республики Беларусь, Центральный банк Российской Федерации), объединений автостраховщиков (Российский Союз Автостраховщиков, Белорусское бюро по транспортному страхованию) и ученых.
Рабочая группа подготовила проект модельного законодательного акта «О системе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств Союзного государства», который был одобрен Решением Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту. Проект был направлен для предоставления отзывов регуляторам страхового рынка, объединениям автостраховщиков, в министерства внутренних дел и министерства иностранных дел Республики Беларусь и Российской Федерации, а также в комиссии Парламентского Собрания. В соответствии с поступившими предложениями и замечаниями проект был доработан.
Проект модельного законодательного акта «О системе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств Союзного государства» предусматривает внесение в законодательство Республики Беларусь и Российской Федерации ряда изменений, которые позволят распространить действие договора страхования, заключенного на территории одного государства, на страховые случаи, произошедшие на территории другого государства. Покрытие страховых случаев предполагается осуществлять в соответствии с законодательством страны совершения ДТП.
Разработка проекта обусловлена необходимостью создания для граждан и субъектов хозяйствования Беларуси и России более комфортных условий пересечения внутренней границы с использованием автомобильного транспорта. В настоящее время договор обязательного страхования автогражданской ответственности, заключенный на территории государства регистрации транспортного средства, распространяет свое действие только на территорию этого государства. Для выезда на территорию другого государства – участника Союзного государства владелец транспортного средства дополнительно приобретает международный страховой полис «Зеленая карта» либо полис пограничного страхования государства въезда.
В результате реализации модельного законодательного акта для автовладельцев будет создана возможность приобретения по их выбору единого полиса автострахования, действующего на всей территории Союзного государства. При этом будет сохранена возможность заключения стандартного договора ОСАГО с действием только на одну страну, а также договоров «Зеленая карта» для разовых краткосрочных поездок.
По итогам обсуждения депутаты – члены Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту приняли решение предложить Совету Парламентского Собрания включить вопрос «О проекте модельного законодательного акта «О системе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств Союзного государства» в повестку шестьдесят четвертой сессии Парламентского Собрания.